Verordening behandeling bezwaar- en beroepschriften Reimerswaal (Reimerswaal)

Verordening behandeling bezwaar- en beroepschriften ReimerswaalDe raad, het college van burgemeester en wethouders en de burgemeester van de gemeente Reimerswaal, ieder voor zoveel het hun bevoegdheden betreft; gezien het voorstel van burgemeester en wethouders van 17 januari 2003; gelet op de bepalingen van de Algemene wet bestuursrecht en de Gemeentewet; b e s l u i t e n : vast te stellen de Verordening inzake de behandeling van bezwaar- en beroepschriften. Hoofdstuk1BEGRIPSBEPALINGEN Artikel1 In deze verordening wordt verstaan onder:a. beroepsorgaan: gemeentelijk bestuursorgaan dat dient te beslissen op een beroepschrift;b. verwerend orgaan: bestuursorgaan dat het bestreden besluit heeft genomen;c. commissie: vaste commissie van advies voor de bezwaar- en beroepschriften;d. wet: Algemene wet bestuursrecht. Hoofdstuk2BEHANDELING VAN DE BEZWAAR- EN BEROEPSCHRIFTEN Paragraaf1De commissie Artikel2Inleidende bepaling 1Er is een commissie ter voorbereiding van de beslissing op gemaakte bezwaren en ingestelde administratieve beroepen als bedoeld in artikel 1:5 van de wet. 2De commissie is niet bevoegd ten aanzien van bezwaar- en beroepschriften die zijn ingediend tegen:a. besluiten op het gebied van functiewaardering;b. belastingaanslagen en kwijtscheldingen;c. waardebeschikkingen ingevolge de Wet waardering onroerende zaken. Artikel3Samenstelling van de commissie 1De commissie bestaat uit een voorzitter en ten minste twee leden, die worden benoemd, geschorst en ontslagen door de gemeenteraad op voorstel van burgemeester en wethouders. 2De gemeenteraad benoemt overeenkomstig het eerste lid een genoegzaam aantal plaatsvervangende leden. 3De voorzitter en de leden van de commissie kunnen geen deel uitmaken van of werkzaam zijn onder verantwoordelijkheid van een gemeentelijk bestuursorgaan. 4De commissie regelt de vervanging van de voorzitter. Artikel4Vergoeding commissieleden Door het college van burgemeester en wethouders wordt een vergoeding vastgesteld voor de voorzitter en de leden van de commissie per bijgewoonde vergadering en ter uitoefening van deze functies eventueel te maken reiskosten. Artikel5Secretaris 1De secretaris van de commissie is een door burgemeester en wethouders aangewezen ambtenaar. 2Burgemeester en wethouders wijzen tevens één of meer plaatsvervangers van de secretaris aan. Artikel6Zittingsduur 1De voorzitter en de leden van de commissie treden af op de dag van het aftreden van de gemeenteraad. 2De voorzitter en de leden van de commissie kunnen op ieder moment ontslag nemen. 3De aftredende voorzitter en de aftredende leden van de commissie blijven hun functie vervullen totdat in de opvolging is voorzien. Paragraaf2Procedure Artikel7Ingediend bezwaar- of beroepschrift 1Op het ingediende bezwaar- of beroepschrift wordt de datum van ontvangst aangetekend. 2Het bezwaar- of beroepschrift met de daarbij overgelegde stukken wordt zo spoedig mogelijk in handen van de commissie gesteld. 3Bij het bericht van ontvangst als bedoeld in artikel 6:14 van de wet wordt vermeld dat een commissie over het bezwaar of beroep zal adviseren. Artikel8Uitoefening bevoegdheden De bevoegdheden ingevolge de artikelen- 2:1, tweede lid,- 6:6, voor wat betreft het door de indiener stellen van een termijn waarbinnen het verzuim in de zin van niet voldoen aan de vereisten als gesteld in artikel 6:5 van de wet, kan worden hersteld,- 6:17, voor zover het betreft de verzending van stukken tijdens de behandeling door de commissie;- 7:4, tweede lid,- 7:6, vierde lid,- 7:18, tweede en zesde lid, en- 7:20, vierde lid,van de wet worden voor de toepassing van deze verordening uitgeoefend door de voorzitter van de commissie. Artikel9Vooronderzoek

1. De voorzitter van de commissie is in verband met de voorbereiding van de behandeling van het bezwaar- of beroepschrift bevoegd rechtstreeks alle gewenste inlichtingen in te winnen of te doen inwinnen. 2De voorzitter kan uit eigen beweging of op verlangen van de commissie bij deskundigen advies of inlichtingen inwinnen en deze zo nodig uitnodigen daartoe in de zitting te verschijnen.Indien daaraan kosten zijn verbonden, is vooraf machtiging van burgemeester en wethouders vereist. Artikel10Hoorzitting 1De voorzitter van de commissie bepaalt plaats en tijdstip van de zitting waarin de belanghebbenden en het verwerend orgaan in de gelegenheid worden gesteld zich door de commissie te doen horen. 2De voorzitter beslist over de toepassing van de artikelen 7:3 en 7:17 van de wet. 3Indien de voorzitter op grond van de in het tweede lid genoemde artikelen besluit van het horen af te zien doet hij daarvan mededeling aan:a. de belanghebbenden;b. het verwerend orgaan en,c. in geval van behandeling van een beroepschrift, het beroepsorgaan. Artikel11Uitnodiging zitting 1De voorzitter deelt de belanghebbenden en het verwerend orgaan tenminste drie weken voor de zitting schriftelijk mee, dat zij in de gelegenheid worden gesteld zich te doen horen tijdens de zitting. 2De voorzitter is bevoegd in bijzondere omstandigheden af te wijken of afwijking toe te staan van de termijn als genoemd in het eerste lid. Artikel12Quorum Voor het houden van een zitting is vereist, dat de meerderheid van het aantal leden, waaronder in ieder geval de voorzitter dan wel zijn plaatsvervanger, aanwezig is. Artikel13Niet deelneming aan de behandeling De voorzitter en de leden van de commissie nemen niet deel aan de behandeling van een bezwaar- of beroepschrift, indien daarbij hun onpartijdigheid in het geding kan zijn. Artikel14Openbaarheid zitting 1De zitting van de commissie is openbaar. 2De deuren worden gesloten indien de voorzitter van de commissie of één van de aanwezige leden het nodig oordeelt of indien een belanghebbende daartoe een verzoek doet. 3Indien de commissie beslist dat gewichtige redenen aanwezig zijn die zich tegen openbaarheid van de zitting verzetten, vindt de zitting plaats met gesloten deuren. Artikel15Schriftelijke verslaglegging 1Het verslag als bedoeld in de artikelen 7:7 en 7:21 van de wet vermeldt de namen van de aanwezigen, met daarbij een vermelding van hun hoedanigheid. 2Het verslag houdt een korte vermelding in van hetgeen over en weer is gezegd en overigens ter zitting is voorgevallen. 3Indien de zitting geheel of gedeeltelijk met gesloten deuren plaatsvond, of indien belanghebbenden respectievelijk hun gemachtigden niet in elkaars tegenwoordigheid zijn gehoord, maakt het verslag hiervan melding. 4Het verslag verwijst naar de op de zitting overgelegde bescheiden, die aan het verslag worden gehecht. 5Het verslag wordt ondertekend door de voorzitter en de secretaris van de commissie. Artikel16Nader onderzoek 1Indien na afloop van de zitting maar voordat het advies wordt opgesteld, nader onderzoek wenselijk blijkt te zijn, kan de voorzitter uit eigen beweging of op verlangen van de commissie dit onderzoek houden. 2De uit het nader onderzoek verkregen informatie wordt in afschrift aan de leden van de commissie, het verwerend orgaan en de belanghebbenden toegezonden. 3De leden van de commissie, het verwerend orgaan en de belanghebbenden kunnen binnen een week na verzending van de in het eerste lid bedoelde nadere informatie aan de voorzitter van de commissie een verzoek richten tot het beleggen van een nieuwe hoor-zitting. De voorzitter beslist omtrent een dergelijk verzoek. 4Op een nieuwe hoorzitting, als bedoeld in het derde lid, zijn de bepalingen in deze verordening, die betrekking hebben op de hoorzitting zoveel mogelijk van overeenkomstige toepassing. Artikel17Raadkamer en advies 1De commissie beraadslaagt en beslist achter gesloten deuren over het door haar uit te brengen advies. 2a. De commissie beslist bij meerderheid van stemmen over het uit te brengen advies.b. Indien bij een stemming de stemmen staken dan beslist de stem van de voorzitter.c. Van een minderheidsstandpunt wordt bij het advies melding gemaakt, indien die minderheid dat verlangt. 3Het advies is gemotiveerd en omvat een voorstel voor de te nemen beslissing op het bezwaar- of beroepschrift. 4Het advies wordt door de voorzitter en de secretaris van de commissie ondertekend. Artikel18Uitbrengen advies 1Het advies wordt, onder medezending van het verslag als bedoeld in artikel 14 en eventueel door de commissie ontvangen nadere informatie, tijdig uitgebracht aan het bestuursorgaan dat op het bezwaar- of beroepschrift dient te beslissen. 2Indien naar het oordeel van de voorzitter van de commissie de termijn van tien weken, als bedoeld in artikel 7:10, eerste lid, of artikel 7:24, tweede lid, van de wet, ontoereikend is voor achtereenvolgens het uitbrengen van een advies door de commissie en het nemen van een beslissing verzoekt hij het in het eerste lid bedoelde bestuursorgaan tijdig de beslissing te verdagen. 3Van een besluit tot verdaging ontvangen de commissie, de belanghebbenden en in het geval van behandeling van een beroepschrift het verwerend orgaan, een afschrift. Hoofdstuk3Slotbepalingen Artikel19Inwerkingtreding 1Deze verordening treedt in werking op 1 februari
2. 2Op die datum wordt ingetrokken: • Verordening inzake de behandeling van bezwaarschriften gericht aan de gemeenteraad ingevolge de algemene wet bestuursrecht.• Verordening behandeling bezwaar- en beroepschriften Reimerswaal, zoals vastgesteld in de vergadering van 24 september 2002.• Verordening behandeling bezwaar- en beroepschriften Reimerswaal, zoals vastgesteld in de vergadering van 26 november
3. Artikel20Citeertitel Deze verordening kan worden aangehaald als: Verordening behandeling bezwaar- en beroepschriften Reimerswaal. Aldus vastgesteld door de raad in zijn openbare vergadering van 28 januari
4. de griffier, P.C.E. Kilde voorzitter, A. Verbree