Verordening Adviesraad Sociaal Domein Heusden De raad van de gemeente Heusden; gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 30 april 2024; gelet op artikel 2.1.3 van de ‘Wet maatschappelijke ondersteuning 2015’, artikel 26 van de ‘Verordening maatschappelijke ondersteuning gemeente Heusden 2024’, artikel 21 van de ‘1e wijziging Verordening Jeugdhulp gemeente Heusden 2023’ en artikel 47 van de ‘Participatiewet’ besluit vast te stellen de navolgende ‘Verordening Adviesraad Sociaal Domein Heusden’. Artikel1Begripsomschrijving
- In deze verordening wordt verstaan onder: a. Adviesraad Sociaal Domein: participatieorgaan, zoals bedoeld in deze verordening (verder: Adviesraad); b. College: het college van burgemeester en wethouders van Heusden; c. Wmo: Wet maatschappelijke ondersteuning 2015; Artikel2 Doelstelling De Adviesraad is een onafhankelijk adviesorgaan dat het gemeentelijk beleid met betrekking tot het sociaal domein vanuit het perspectief van de inwoners bekijkt en vanuit dit perspectief een bijdrage levert aan het verbeteren van het gemeentelijk beleid. Artikel 3 Taken en bevoegdheden Binnen het sociaal domein maakt de gemeente Heusden onderscheid tussen verschillende beleidsterreinen waaronder Wmo, jeugdhulp en participatie. De Adviesraad adviseert het college met name over de beleidsterreinen Wmo, jeugdhulp en participatie maar kan ook advies uitbrengen over andere beleidsterreinen binnen het sociaal domein. De Adviesraad wordt aan de voorkant van de beleidsontwikkeling betrokken door de gemeente. Formele advisering door de Adviesraad geschiedt aan de achterkant van het beleidstraject. De Adviesraad heeft als taak het college gevraagd of ongevraagd te adviseren over het te voeren gemeentelijk beleid binnen het sociaal domein, evenals over de uitvoering en de uitgaven hiervan. Dit vertaalt zich in de volgende functies: een beleidsmatige functie: de gemeente streeft ernaar de invulling van het beleid zo dicht mogelijk aan te laten sluiten op de behoeften van de inwoners binnen het Sociaal Domein. Daarvoor moet er wel voldoende kennis zijn van de praktijk. De Adviesraad is in dat kader een belangrijke informatiebron voor de gemeente; een signaleringsfunctie: de Adviesraad signaleert knelpunten in beleid en uitvoering; een sparringsfunctie: de Adviesraad fungeert als sparringpartner voor de gemeente tijdens het ontwikkelen van (nieuw) beleid binnen het Sociaal Domein. De Adviesraad brengt in ieder geval gevraagd advies uit over: de ontwikkeling en vaststelling van nieuw beleid binnen het sociaal domein; beleidsnota’s met betrekking tot de Wmo, de Jeugdwet en de Participatiewet; verordeningen en beleidsregels die betrekking hebben op de uitvoering van de Wmo en de Jeugdwet en de Participatiewet; de aanbestedingsprocedures die betrekking hebben op de uitvoering van de Wmo en de Jeugdwet en de participatiewet, voor zover niet wettelijk bepaald’ de uitvoering van de cliëntervaringsonderzoeken op het gebied van Wmo en Jeugdwet en de Participatiewet. De Adviesraad kan ook gevraagd of ongevraagd advies uitbrengen over de ontwikkeling en vaststelling of aanpassing van ander dan hierboven genoemd beleid binnen het Sociaal Domein. Om deze adviestaak zo goed mogelijk te kunnen vervullen; verzamelt de Adviesraad de benodigde informatie; onderhoudt de Adviesraad contacten met en is aanspreekpunt voor organisaties, instellingen, groeperingen en personen die te maken hebben/krijgen met de Wmo en Jeugdwet en de Participatiewet. De Adviesraad is geen officieel klachtenorgaan en is niet bevoegd te adviseren over klachten, bezwaarschriften en andere zaken, voor zover die op individuele cliënten betrekking hebben. De Adviesraad mag geen individuele cliënten bijstaan in rechtsprocedures die betrekking hebben op het sociaal domein in de gemeente Heusden. Artikel4 Samenstelling en omvang De Adviesraad bestaat uit minimaal 5 en maximaal 9 leden Het lidmaatschap van de Adviesraad is niet verenigbaar met het lidmaatschap van de gemeenteraad, het beroepsmatig werkzaam zijn voor de gemeente, of het beroepsmatig werkzaam zijn voor plaatselijke instellingen op het terrein van de Wmo, de Jeugdzorg en de Participatiewet. Overige regels rondom de benoeming, lidmaatschap, zittingstermijn en beëindiging lidmaatschap van de leden, zijn opgenomen in het document “Huishoudelijk reglement Adviesraad Sociaal Domein te Heusden. Artikel5 Vergaderingen De vergaderingen van de Adviesraad worden bijgewoond door de leden en een externe ondersteuner. De wethouders die zich bezighouden met onderwerpen binnen het Sociaal Domein sluiten zo vaak dit nodig is, maar minimaal twee keer per jaar, aan bij de vergadering van de Adviesraad. Deskundigen, zowel gemeentelijk als extern, kunnen per onderwerp worden uitgenodigd in de vergadering van de Adviesraad Sociaal Domein. De Adviesraad Sociaal Domein neemt deel aan de vergaderingen van de gezamenlijke adviesraden in de regio Hart van Brabant. Artikel 6 Advisering en besluitvorming De Adviesraad wordt betrokken bij het gehele proces van beleidsvorming, van visievorming en het bepalen van de uitgangspunten tot het daadwerkelijk beleid. Het advies wordt op een zodanig tijdstip gevraagd dat het van wezenlijke invloed kan zijn op het te nemen besluit. Dit houdt in ieder geval in dat de Adviesraad: a. bij nieuw beleid, dan wel aanpassingen van bestaand beleid, wordt betrokken bij het vaststellen van de visie, uitgangspunten en hoofdlijnen; b. wordt betrokken bij evaluaties; Bij beleidsontwikkeling die zich afspeelt in de regio Hart van Brabant, kan de Adviesraad in samenwerking met de regionale adviesraden in de regio Hart van Brabant, een advies op regioniveau uitbrengen. Dit advies wordt ook altijd, al dan niet aangevuld met lokale adviezen, aan het college gestuurd. De gemeente verbindt zich in principe aan het advies, maar kan bij de uiteindelijke besluitvorming hiervan schriftelijk beargumenteerd afwijken. Over de beleidsplannen en verordeningen beslist uiteindelijk het college of de gemeenteraad. Het college dient altijd, binnen zes weken, schriftelijk reactie te geven op het door de Adviesraad uitgebrachte advies. Artikel 7 Informatieverschaffing De Adviesraad ontvangt van gemeentewege alle informatie die nodig is voor zijn taakvervulling, op een zodanig tijdstip dat invloed mogelijk is op de beleidsvorming en besluitvorming. Dit geldt ook voor beleidsontwikkelingen die in de regio Hart van Brabant spelen waarbij de gemeente actief betrokken is. Artikel8 Faciliteiten en vergoedingen Op verzoek van de Adviesraad stelt het college faciliteiten beschikbaar die noodzakelijk zijn voor het goed functioneren van de Adviesraad, zowel lokaal als in de regio. De Adviesraad wordt gefaciliteerd om onafhankelijke ondersteuning te regelen voor het notuleren van de vergaderingen. De Adviesraad heeft een ambtelijk aanspreekpunt die hen faciliteert in de informatieverschaffing, hen in contact brengt met inhoudelijke deskundige ambtenaren en de financiën beheert. De kosten die de Adviesraad moet maken voor de uitoefening van zijn taak, komen ten laste van de gemeente. Tot deze kosten behoren: vergadervergoeding; reiskosten; kosten voor het raadplegen van deskundigen; kosten voor deskundigheidsbevordering; kosten voor website en koepel; kosten voor de onafhankelijke ondersteuning bij de notulen. Jaarlijks wordt door de Adviesraad een jaarverslag opgesteld waarin over de besteding van het geld verantwoording worden afgelegd. Jaarlijks is voor de Adviesraad een budget beschikbaar voor de kosten zoals genoemd onder artikel 8 lid 4a t/m e. Dit budget bedraagt voor 2024 € 12.000 en wordt jaarlijks geïndexeerd. De kosten onder artikel 8 lid 4f worden ook door de gemeente vergoed, maar vallen niet binnen het hierboven genoemde budget. Artikel 9 Slotbepaling De Adviesraad verstrekt aan het college alle gewenste inlichtingen over zijn werkzaamheden. Opheffing van de Adviesraad kan slechts geschieden bij besluit van het college, de Adviesraad gehoord hebbende. Indien er zich problemen voordoen over zaken waarin deze verordening niet voorziet neemt de Adviesraad een besluit. Aanvullingen en wijzigingen van deze verordening worden vastgesteld door het college, de Adviesraad gehoord hebbende. Artikel10 Intrekking en inwerkingtreding Deze verordening treedt in werking op 18 juni
- Tegelijk met de inwerkingtreding van deze verordening wordt de ‘Verordening Adviesraad Sociaal Domein Heusden’ die is vastgesteld op 19 februari 2019 ingetrokken. Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad, gehouden op 18 juni
- de griffier, mr. N.M.H.C. Pot-Broos de voorzitter, drs. W. van Hees