Verordening commissie bezwaarschriften (Graft-De Rijp)

De raad, burgemeester en wethouders en de burgemeester van de gemeente Graft-De Rijp, Ieder voor zover het hun bevoegdheden betreft; Gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van Graft-De Rijp van 15 september 2010, nr.2010-037; Gelet op de bepalingen van de Algemene wet bestuursrecht (hierna: Awb) en de Gemeentewet; B E S L U I T E N: vast te stellen de Verordening commissie bezwaarschriften Graft-De Rijp 2009 HoofdstukIBegripsbepalingen Artikel1 In deze verordening wordt verstaan onder:a. verwerend orgaan: het bestuursorgaan dat het bestreden besluit heeft genomen;b. commissie: vaste commissie van advies voor de bezwaarschriften, genaamd commissie bezwaarschriften Graft-De Rijp. HoofdstukIIBehandeling van de bezwaarschriften Paragraaf1De commissie Artikel2Inleidende bepaling 1Er is een commissie ter voorbereiding van de beslissing op bezwaarschriften als bedoeld in artikel 1:5, lid 1 Awb tegen besluiten van de raad, burgemeester en wethouders en de burgemeester. 2De commissie is tevens klachtbehandelaar als bedoeld in artikel 9:7 Awb. 3De commissie is niet bevoegd ten aanzien van bezwaarschriften die zijn ingediend tegen besluiten op grond of in het kader van een wettelijk voorschrift inzake belastingen of de Wet waardering onroerende zaken. Artikel3Samenstelling van de commissie 1De commissie bestaat uit vier leden waaronder de voorzitter. 2De leden en de voorzitter van de commissie zijn onafhankelijk. Zij zijn niet tevens lid van de gemeenteraad. 3De voorzitter en de leden worden door burgemeester en wethouders benoemd, geschorst en ontslagen. 4Burgemeester en wethouders kunnen een aantal plaatsvervangende leden benoemen. 5De commissie regelt de vervanging van de voorzitter. Artikel4Secretaris 1De secretaris van de commissie is een door burgemeester en wethouders aangewezen ambtenaar. 2Burgemeester en wethouders wijzen tevens een of meer plaatsvervangers van de secretaris aan. Artikel5Zittingsduur 1De voorzitter en de leden van de commissie treden af op de dag van het aftreden van de raad. 2De voorzitter en de leden van de commissie kunnen op elk moment ontslag nemen. 3De aftredende voorzitter en de aftredende leden van de commissie blijven hun functie vervullen totdat in de opvolging is voorzien. Paragraaf2Procedure Artikel6Ingediend bezwaarschrift 1Op het ingediende bezwaarschrift wordt de datum van ontvangst aangetekend. 2Het bezwaarschrift met de daarbij overgelegde stukken wordt zo spoedig mogelijk in handen van de commissie gesteld. 3Bij het bericht van ontvangst als bedoeld in artikel 6:14 van de Awb wordt vermeld dat een commissie over het bezwaar zal adviseren. 4De secretaris kan, in overleg met de voorzitter en na overleg met het verwerend orgaan, onderzoeken of het bezwaar in der minne kan worden bijgelegd en daartoe de nodige handelingen verrichten (bemiddeling). Artikel7Uitoefening bevoegdheden De bevoegdheden ingevolge de hierna genoemde artikelen van de Awb worden voor de toepassing van deze verordening uitgeoefend door de voorzitter van de commissie. De secretaris kan namens hem handelen. a. artikel 2:1, lid 2 (het bestuursorgaan kan van een gemachtigde een schriftelijke machtiging verlangen),b. artikel 6:6, wat betreft het de indiener stellen van een termijn,c. artikel 6:10, lid 2 (aanhouding behandeling van het bezwaar),d. artikel 6:17, voor zover het de verzending van stukken betreft tijdens de behandeling door de commissie,e. artikel 7:4, lid 2 (het ter inzage leggen van stukken), f. artikel 7:6, lid 4 (besluiten niet op de hoogte stellen van de inhoud van een hoorzitting indien dit om gewichtige redenen is geboden),g. artikel 9:1 t/m 9:16 (behandelen van klachten, intern klachtrecht). Artikel8Vooronderzoek 1De voorzitter van de commissie is bevoegd rechtstreeks alle gewenste inlichtingen in te winnen of te laten inwinnen. 2De voorzitter kan uit eigen beweging of op verlangen van de commissie bij deskundigen advies of inlichtingen inwinnen en hen zo nodig uitnodigen daartoe op de hoorzitting te verschijnen. Indien daaraan kosten zijn verbonden, is vooraf machtiging van burgemeester en wethouders vereist. Artikel9Hoorzitting 1De voorzitter van de commissie bepaalt plaats en tijdstip van de zitting, waarin belanghebbenden en het verwerend orgaan in de gelegenheid worden gesteld zich in persoon of bij gemachtigde door de commissie te laten horen. 2De voorzitter beslist over de toepassing van artikel 7:3 van de wet. 3Indien de voorzitter op grond van het in het tweede lid genoemde artikel besluit van het horen af te zien doet hij daarvan mededeling aan de belanghebbenden en het verwerend orgaan. 4De commissie is bevoegd advies uit te brengen indien naar haar oordeel sprake is van een kennelijk niet-ontvankelijk bezwaar of kennelijk ongegrond bezwaar als bedoeld in artikel 7:3 aanhef en onder a en b Awb. Artikel10Uitnodiging zitting 1De secretaris deelt de belanghebbenden en het verwerend orgaan ten minste twee weken voor de zitting schriftelijk mee, dat zij in de gelegenheid worden gesteld zich te laten horen tijdens de zitting. 2Binnen drie dagen na de verzending in het eerste lid bedoelde mededeling kunnen de belanghebbenden of het verwerend orgaan, onder opgaaf van redenen de voorzitter verzoeken het tijdstip van de zitting te wijzigen. 3De beslissing van de voorzitter op een verzoek als bedoeld in het tweede lid wordt zo spoedig mogelijk aan belanghebbenden medegedeeld. Artikel11Quorum Voor het houden van een zitting is vereist dat twee leden, onder wie in elk geval de voorzitter of zijn plaatsvervanger, aanwezig zijn. Het horen kan, ingevolge artikel 7:13, lid 3 Awb, plaatsvinden door de voorzitter of zijn plaatsvervanger. Artikel12Niet deelneming aan de behandeling De voorzitter en de leden van de commissie nemen niet deel aan de behandeling van een bezwaarschrift, indien daarbij hun onpartijdigheid in het geding kan zijn. Artikel13Openbaarheid zitting 1De zitting van de commissie is openbaar. 2 De voorzitter van de commissie of een van de andere leden van de commissie of een belanghebbende kunnen gemotiveerd voorstellen de zitting achter gesloten deuren te houden c.q. voort te zetten. 3Indien de commissie vervolgens beslist dat gewichtige redenen aanwezig zijn, die zich tegen openbaarheid van de zitting verzetten, vindt (voortzetting van) de zitting plaats met gesloten deuren. Artikel14Schriftelijke verslaglegging 1Het verslag als bedoeld in artikel 7:7 Awb vermeldt de namen van de aanwezigen en hun hoedanigheid. 2Het verslag houdt een zakelijke vermelding in van wat over en weer is gezegd en wat verder ter zitting is voorgevallen. 3Indien de zitting geheel of gedeeltelijk met gesloten deuren plaatsvond, of indien belanghebbenden respectievelijk hun gemachtigden niet in elkaars tegenwoordigheid zijn gehoord, maakt het verslag hiervan melding. 4Het verslag verwijst naar de op de zitting overgelegde bescheiden, die aan het verslag worden gehecht. 5Het verslag wordt ondertekend door de voorzitter en de secretaris van de commissie. Artikel15Nader onderzoek 1Indien na afloop van de zitting maar voordat het advies wordt opgesteld, nader onderzoek wenselijk blijkt te zijn, kan de voorzitter uit eigen beweging of op verlangen van de commissie dit onderzoek houden. 2De uit het nader onderzoek verkregen informatie wordt in afschrift aan de leden van de commissie, het verwerend orgaan en de belanghebbenden toegezonden. 3De leden van de commissie, het verwerend orgaan en de belanghebbenden kunnen binnen een week na verzending van de nadere informatie aan de voorzitter van de commissie een verzoek richten tot het beleggen van een nieuwe hoorzitting. De voorzitter beslist op een dergelijk verzoek. 4Op een nieuwe hoorzitting zijn de bepalingen in deze verordening, die betrekking hebben op de hoorzitting, zo veel mogelijk van overeenkomstige toepassing. Artikel16Raadkamer en advies 1De commissie beraadslaagt en beslist achter gesloten deuren over het door haar uit te brengen advies. 2a. De commissie beslist bij meerderheid van stemmen over het uit te brengen advies.b. Indien bij een stemming de stemmen staken dan beslist de stem van de voorzitter.c. Van een minderheidsstandpunt wordt bij het advies melding gemaakt, indien die minderheid dat verlangt. 3Het advies is gemotiveerd en omvat een voorstel voor de te nemen beslissing op het bezwaarschrift. Het advies wordt door de voorzitter en de secretaris van de commissie ondertekend. 4Het advies wordt, onder medezending van het verslag als bedoeld in artikel 14 en eventueel door de commissie ontvangen nadere informatie, tijdig uitgebracht aan het bestuursorgaan dat op het bezwaarschrift dient te beslissen. HoofdstukIIISlotbepalingen Artikel17Intrekking oude regeling De raadsbesluiten tot het aanwijzen van commissieleden om namens de gemeenteraad te horen in bedenkin-gen/bedenkingenprocedures voor het eerst vastgesteld op 19 april 2001 en daarna gewijzigd worden hierbij ingetrokken. Artikel18Inwerkingtreding Deze verordening treedt in werking conform artikel 3:40 Awb. Tezelfdertijd vervalt de Verordening commissie bezwaarschriften 2005. Artikel19Citeertitel Deze verordening kan worden aangehaald als: Verordening commissie bezwaarschriften Graft-De Rijp 2009. Artikel20Vergoeding Op basis van artikel 14 jo. 15 Rechtspositie raads- en commissieleden wordt gebruik gemaakt van de mogelijkheid om naar boven af te wijken van het bedrag in tabel IV. De vergoeding wordt gesteld op het bedrag uit de hoogste klasse in verband met de bijzondere deskundigheid van de leden en de voorzitter en de zwaarte van de taak van de commissie. Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Graft-De Rijp, gehouden op 30 september 2010. de griffier, de voorzitter, B.A.F.M. Meijland H.R. Oosterop-van Leussen Vastgesteld door burgemeester en wethouders op 31 augustus 2010. de burgemeester, de secretaris, H.R. Oosterop-van Leussen J. Brouwer Aldus vastgesteld door burgemeester op 31 augustus 2010. de burgemeester, H.R. Oosterop-van Leussen