Obsah (7)

Artikel 1Artikel 2Artikel 3Artikel 4Artikel 5Artikel 6Artikel 7

LEGE NAAR DE DOELMATIGHEID EN DOELTREFFENDHEID VAN HET DOOR HET COLLEGE GEVOERDE BESTUURDe raad van de gemeente Oegstgeest; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 27 januari 2004, nr

Artikel 1

Met het formuleren van de begripsomschrijvingen wordt beoogd eenduidigheid in de verordening te bewerkstelligen.

Artikel 2

Dit artikel draagt het college op om onderzoek te doen naar de doelmatigheid en doeltreffendheid van de door het college gevoerde bestuur. Het eerste lid behelst onderzoeken naar doelmatigheid, onderzoeken derhalve naar de uitvoering van beleid en het beheer van middelen. Door het opnemen van een dubbele raadstermijn wordt er zorg voor gedragen dat alle onderdelen van de gemeente ‘aan de beurt’ komen. In het tweede lid gaat het om onderzoeken naar de doeltreffendheid, oftewel onderzoek op basis van het in de programma’s of paragrafen van de begroting geformuleerde beleid. Het onderzoek kan zich ook richten op het oneigenlijk gebruik van de ter beschikking gestelde gemeentegelden.

Artikel 3

Het derde artikel geeft nadere aanwijzingen voor de opzet van de beoogde onderzoeken. Het onderzoeksplan wordt ter kennisname aangeboden aan de raad, en de raad kan het ter bespreking agenderen, maar het wordt door het college vastgesteld. Bij de start van elk onderzoek moet aan de hand van het onderzoeksplan een Plan van Aanpak worden gemaakt. Het tweede lid geeft aan welke elementen het onderzoeksplan dient te bevatten. (

1. a)Een afbakening van het te onderzoeken, welke organisatieonderdelen of welke beleidsvelden worden onderzocht. (
2. b)Hoever gaat het onderzoek, bijvoorbeeld welk tijdvak of welke instellingen waarvoor de gemeente bestuurlijk verantwoordelijk worden onderzocht. (
3. c)Welke methodiek wordt gebruikt, benchmarking o.i.d. (
4. d)Hoelang zal het onderzoek gaan duren, al dan niet gefaseerd. Geeft ook mogelijk inzicht in het kostenaspect. Zie ook lid 2 onder f en het derde lid. (
5. e)Wie gaat het uitvoeren. Indien dat volledig intern is, eventueel met ondersteuning van derden, moet zoveel mogelijk de onafhankelijkheid van de analyse worden gewaarborgd. (
6. f)Inzichtelijk moet worden gemaakt welk beslag het onderzoek legt op de begroting.

Artikel 4

Aangezien de bedrijfsvoeringparagraaf de stand van zaken en de beleidsvoornemens ten aanzien van de bedrijfsvoering inzichtelijk maak, past het goed om in deze paragaaf ook te rapporteren over de stand van zaken omtrent de interne onderzoeken naar de doelmatigheid en doeltreffendheid van het door het college gevoerde bestuur. Dit sluit ook aan bij artikel 20 van de vastgestelde Verordening ex artikel 212 Gemeentewet.

Artikel 5Nadat de onderzoeken zijn afgerond dient erover te worden gerapporteerd.

Indien aangewezen zal de rapportage leiden tot voorstellen ter verbetering. Aangezien bedrijfsvoering een collegebevoegdheid is, zal het college ook de verbetervoorstellen moeten doen en moeten (laten) uitvoeren. Door de ontwikkelende inzichten (leerproces) zullen de rapportages leiden tot een verbetering van de interne bedrijfsvoering. Ingevolge artikel 197 tweede lid Gemeentewet worden de rapporten gevoegd bij de jaarrekening.

Artikel 6Volgens de Gemeentewet moest deze verordening per 7 maart 2003 zijn vastgesteld.

Uw raad heeft echter op 20 februari 2003 besloten tot een jaar uitstel. Op praktische gronden is er voor gekozen om eerst per 2005 de interne onderzoeken te laten aanvangen. In dier voege wordt het eerste onderzoeksplan uw raad voor 1 oktober 2004 aangeboden.

Artikel 7

Dit artikel behoeft geen

.