Verordening gegevensverstrekking Basisregistratie personen gemeente Haarlemmermeer 2019 (Haarlemmermeer)

Verordening gegevensverstrekking Basisregistratie personen gemeente Haarlemmermeer 2019De raad van de gemeente Haarlemmermeer, gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 28 mei 2019, kenmerk 2019.0026890; gelet op artikel 149 van de Gemeentewet, de artikelen 3.2, 3.8 en 3.9 van de Wet basisregistratie personen (Wet BRP) en de Algemene verordening gegevensbescherming (AVG); besluit: vast te stellen de Verordening gegevensverstrekking Basisregistratie personen gemeente Haarlemmermeer 2019, in te trekken de Verordening gegevensverstrekking Basisregistratie personen gemeente Haarlemmermeer 2014, Artikel1.Verstrekkingen aan een orgaan van de gemeente Het college van burgemeester en wethouders geeft, met inachtneming van het besluit als bedoeld in artikel 3.2 van de Wet basisregistratie personen voor de gemeente Haarlemmermeer, nadere invulling aan de verstrekking van gegevens uit de basisregistratie aan organen van de Gemeente Haarlemmermeer. Artikel2.Verstrekkingen aan derden 1.Het college van burgemeester en wethouders kan op verzoek van een derde over een ingeschrevene die ingezetene is van de Gemeente Haarlemmermeer en over een overledene die op het moment van overlijden ingezetene van de Gemeente Haarlemmermeer was, gegevens uit de basisregistratie verstrekken aan derden, als de verstrekking voldoet aan het bepaalde in artikel

1. 2.Het college van burgemeester en wethouders kan over een ingezetene van de Gemeente Haarlemmermeer gegevens uit de basisregistratie personen verstrekken aan een derde, die voorafgaande schriftelijke toestemming heeft van de ingezetene wiens gegevens worden verstrekt. 3.De verstrekking als bedoeld in lid 1 van dit artikel vindt slechts plaats voor zover deze noodzakelijk is voor de behartiging van het gerechtvaardigde belang van de derde en het belang of de fundamentele rechten en vrijheden van de ingeschrevene niet aan de verstrekking in de weg staan. 4.De verstrekking als bedoeld in dit artikel kan uitsluitend betrekking hebben op algemene gegevens over de naam, het geslacht, de geslachtsnaam van de echtgenoot dan wel geregistreerde partner, de eerdere echtgenoot of eerdere geregistreerde partner, het gebruik door de ingeschrevene van de geslachtsnaam van de echtgenoot dan wel geregistreerde partner, de eerdere echtgenoot of eerdere geregistreerde partner, het adres, de bijhoudingsgemeente, de geboortedatum en de datum van overlijden. Artikel3.Aanwijzing gewichtige maatschappelijke belangen en categorieën derden 1.Het college van burgemeester en wethouders wijst aan: de werkzaamheden met een gewichtig maatschappelijk belang voor de gemeente, ten behoeve waarvan gegevens uit de basisregistratie kunnen worden verstrekt; en de categorieën van derden die in aanmerking komen voor verstrekking van gegevens uit de basisregistratie. 2.Als werkzaamheden met een gewichtig maatschappelijk belang worden slechts aangewezen de werkzaamheden die samenhangen met een overheidstaak, strekken tot het in stand houden van een voorziening voor burgers die onderwerp is van overheidszorg, of waarbij anderszins gelet op de overheidsbemoeienis met die werkzaamheden, ondersteuning daarvan door gegevensverstrekking uit de basisregistratie gerechtvaardigd is. Artikel4.Inwerkingtreding en citeertitel 1.Deze Verordening treedt in werking met ingang van de dag na haar bekendmaking en werkt terug tot en met 25 mei
2. 2.Deze Verordening wordt aangehaald als: Verordening Basisregistratie personen gemeente Haarlemmermeer
3. Aldus vastgesteld in de raad van de gemeente Haarlemmermeer van 20 juni 2019.De griffier, J. van der Rhee, B.Ha De tweede vice-voorzitter,P.C.I. Meijer Toelichting Algemeen Alle overheidsorganen, waaronder de gemeente en haar organisatieonderdelen, zijn verplicht om bij de verwerking van persoonsgegevens, de gegevens uit de Basisregistratie personen (BRP) te betrekken. De wetgever heeft met ingang van 25 mei 2018 het wettelijk kader van de Wet bescherming persoonsgegevens door de AVG vervangen. Dit heeft tot gevolg, dat het bestaande privacy kader aangepast moet worden aan de AVG. Op grond van de Wet BRP is de gemeenteraad verplicht kaders te stellen voor het verstrekken van gegevens aan derden. Met de invoering van de AVG krijgt de gemeente de verplichting om een functionaris gegevensbescherming aan te stellen en de inwoner krijgt meer rechten. De wetgever laat het al dan niet functioneel toepassen van het intern gebruik maken van gegevens uit de BRP, aan de beoordeling van de gemeenteraad over. Informatievoorziening, met inbegrip van persoonsinformatie, heeft zich ontwikkeld tot een volwaardig bedrijfsmiddel, waarvan de gemeentelijke dienstverlening en bedrijfsvoering volledig afhankelijk zijn geworden. Vanwege dit belang is het noodzakelijk dat de gemeenteraad meer algemene kaders stelt voor het beleid, de organisatie en het beheer van deze informatievoorziening. De onderhavige verordening voorziet erin dat het college van burgemeester en wethouders nadere invulling geeft aan de verstrekking van gegevens uit de BRP aan de organen van de gemeente Haarlemmermeer. Deze verordening voorziet ook in de werkwijze aangaande het autoriseren van derden, die werkzaamheden verrichten met een groot belang voor de gemeente en de maatschappij en bij de uitvoer hiervan toegang tot de gegevens uit de basisregistratie personen nodig hebben. Daarmee voldoet de gemeente Haarlemmermeer aan de vereisten zoals gesteld in de Wet BRP. Begripsbepalingen De begrippen uit de Wet BRP die relevant zijn voor de inhoud van deze verordening, zijn integraal overgenomen uit artikel 1 van de Wet BRP. Dit betreft de begrippen: basisregistratie, ingeschrevene, ingezetene en derde. Basisregistratie Juridisch gezien is sprake van één Basisregistratie personen, die bestaat uit centrale door het Rijk beheerde en lokale door gemeenten beheerde voorzieningen. Ingeschrevene en ingezetene Een ingeschrevene is een persoon van wie een persoonslijst is opgenomen in de BRP. Dat kan ook een persoon betreffen die niet in Nederland woonachtig is, maar wel een relatie heeft met de Nederlandse overheid. De ingezetene is de ingeschrevene die in de gemeente Haarlemmermeer woont. Derde Een derde is elke natuurlijk persoon, niet zijnde een overheidsorgaan of een ingeschrevene en elke rechtspersoon, die niet krachtens publiekrecht is ingesteld, noch met enig openbaar gezag is bekleed. Artikelsgewijze toelichting Artikel
4. Verstrekking aan een orgaan van de gemeente. De minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (BZK) verstrekt de gegevens van personen die wel in de BRP staan ingeschreven, maar niet in de gemeente Haarlemmermeer woonachtig zijn aan de gemeente, ten behoeve van de uitvoering haar taken. Deze systematische verstrekking van gegevens naar de gemeente is gebaseerd op een autorisatiebesluit van de Minister van BZK voor de gemeente Haarlemmermeer, op grond van artikel 3.2 Wet BRP. De Wet BRP wordt door de gemeente Haarlemmermeer uitgevoerd met behulp van systemen die voortkomen uit de Wet GBA. Er is geen sprake van systematische verstrekking van persoonsgegevens door de minister van BZK, met betrekking tot de Haarlemmermeerse inwoners. De gemeente Haarlemmermeer heeft zelf beschikking over de persoonsgegevens van haar eigen inwoners. Voor het gebruik van gegevens van personen die in de BRP zijn ingeschreven, maar niet in de gemeente Haarlemmermeer woonachtig zijn, dient de gemeente Haarlemmermeer het autorisatiebesluit van de minister van BZK in acht te nemen. Artikelen 2 en
5. Gegevensverstrekking aan derden Derden die werkzaamheden verrichten met gewichtig maatschappelijk belang De wetgever heeft de verstrekking van toegang tot gegevens uit de BRP aan derden deels al voorzien in de Wet BRP. Desondanks kan er sprake zijn van een lokale situatie die het gemeenschappelijk belang dient, waarin de wetgever niet heeft voorzien. In gevallen waarbij sprake is van gemeentelijke werkzaamheden die gelijktijdig het gemeentebelang en het maatschappelijk belang dienen, is de gemeenteraad bevoegd autorisaties aan nader te bepalen categorieën van derden te verlenen, voor het raadplegen van gegevens van inwoners van de Gemeente Haarlemmermeer. De verantwoordelijkheid voor de bepaling hiervan is door de gemeenteraad gedelegeerd aan burgemeester en wethouders op grond van artikel 156 Gemeentewet. Voor de aanwijzing van de werkzaamheden dienen burgemeester en wethouders een aantal criteria als uitgangspunt te nemen. Het moet hierbij gaan om werkzaamheden: die samenhangen met een overheidstaak; gericht zijn op het in stand houden van voorzieningen voor burgers waarbij sprake is van overheidsverantwoordelijkheid; waarbij gelet op overheidsverantwoordelijkheid, ondersteuning daarvan door gegevensverstrekking uit de Basisregistratie personen gerechtvaardigd is. Derden met schriftelijke toestemming Naast de toegestane verstrekking van gegevens aan derden die werkzaamheden met een gemeentelijk en maatschappelijk belang uitvoeren, mogen gegevens ook verstrekt worden aan derden, die voorafgaand schriftelijke toestemming hebben verkregen van de persoon waar gegevens over worden opgevraagd. Beperkte gegevensverstrekking Op grond van artikel 3.9, lid 4 van de Wet BRP kan de verstrekking van gegevens uitsluitend betrekking hebben op algemene gegevens. Dit betreft de volgende gegevens: de naam, het geslacht, de geslachtsnaam van de echtgenoot/geregistreerd partner, de eerdere echtgenoot of geregistreerd partner, het al dan niet gebruiken van de geslachtsnaam van de echtgenoot/geregistreerd partner of de eerdere echtgenoot/geregistreerd partner, het adres, de bijhoudingsgemeente, de geboortedatum en de datum van overlijden. Artikel 4 Inwerkingtreding en citeertitel De Verordening gegevensverstrekking basisregistratie personen gemeente Haarlemmermeer 2019, treedt in werking op de dag na haar bekendmaking en werkt terug tot en met 25 mei 2018 in verband met de inwerkingtreding van de AVG.