Nota fraudepreventiebeleid (Elburg)

Nota fraudepreventiebeleidBurgemeester en wethouders van de gemeente Elburg; gelezen het voorstel van 12 november 2024; overwegende dat, het gewenst is om de nota fraudepreventiebeleid vast te stellen omtrent omdat bewustwording nodig is rondom het onderwerp fraude, fraudepreventie en potentiële frauderisico's; gelet op de artikelen 4:81, eerste lid, 4:83 en 1:3, vierde lid, van de Algemene wet bestuursrecht; inspraak op de nota fraudepreventie niet van toepassing is; b e s l u i t vast te stellen de volgende nota: Hoofdstuk1.Inleiding Artikel

1. Vanuit het besef dat we als publieke organisatie de taak hebben om fraude te voorkomen, wordt aandacht gevraagd om de bij onze verantwoordelijkheid horende maatregelen te nemen. Accountants zijn vanaf het boekjaar 2022 verplicht om in hun controleverklaring te rapporteren over hun werkzaamheden op het gebied van fraude en continuïteit. In de managementletter adviseert de accountant frauderisicobeleid op te stellen als onderdeel van het bredere frauderisicomanagement. De primaire verantwoordelijkheid voor het voorkomen en detecteren van fraude berust bij het college. Deze verantwoordelijkheid betreft ook het onderhouden van een zodanige interne beheersing om het opmaken van de jaarrekening mogelijk te maken zonder dat deze afwijkingen van materieel belang bevat als gevolg van fraude of fouten. Vanaf boekjaar 2023 moet het college een rechtmatigheidsverantwoording opstellen. Daarin doet het college zelf een uitspraak over de aanpak rondom de beheersing van frauderisico’s. Met deze beleidsnota willen we bereiken dat structureel aandacht aan fraudepreventie wordt gegeven, dat gesprekken hierover eenvoudiger worden door hantering van eenzelfde begrippenkader, de maatregelen met betrekking tot fraudepreventie duidelijk zijn en dat bij het signaleren van fraude op een juiste wijze wordt gehandeld. Leeswijzer In hoofdstuk 2 worden de begrippen rondom fraudepreventie nader uitgewerkt. Hoofdstuk 3 gaat over frauderisico en daarin het concept van de fraudedriehoek. In hoofdstuk 4 wordt de beheersing van frauderisico’s beschreven met als uitgangspunt het integriteitsbeleid. Vervolgens wordt in dit hoofdstuk een specificering weergegeven van de beheersing in soft en hard controls. Hoofdstuk 5 gaat in op de evaluatie en verantwoording van de beheersing van frauderisico’s. Ten slotte wordt in hoofdstuk 6 aangegeven hoe om te gaan met (een vermoeden van) fraude. Hoofdstuk2.Begrippen Artikel2 Door het onderkennen van de mogelijkheden van fraude kun je ook acties ondernemen ter voorkoming of voor het signaleren van fraude. Voordat je dat doet, moet je weten wat fraude nu precies is en met welke begrippen er overlap is. Ook hoe deze begrippen zich verhouden tot integer gedrag. Daarom allereerst aandacht voor integriteit. Vervolgens een beschrijving van de definitie van fraude en misbruik en oneigenlijk gebruik en een korte toelichting daarop. En tenslotte een weergave van de samenhang van de begrippen rondom fraude. Artikel2.1 Zoals ook in de Nota voorkomen van misbruik en oneigenlijk gebruik gemeente Elburg 2023 is weergegeven, is integriteit binnen de gemeentelijke organisatie een belangrijk thema. Integriteit vormt een essentiële voorwaarde voor het vertrouwen tussen burgers en het openbaar bestuur. Zo vereist de beschikking over publieke middelen en de uitoefening van het openbaar gezag een hoog integriteitsniveau van politieke ambtsdragers en ambtenaren. Daarom heeft de gemeente Elburg een gedragscode integriteit opgesteld en ingebed in de organisatie. De maatregelen die de gemeente heeft genomen in het kader van het integriteitsbeleid zijn in een volgend hoofdstuk nader beschreven. Artikel2.2 In deze paragraaf definiëren wij de begrippen fraude en misbruik & oneigenlijk. De term fraude wordt in de praktijk divers gehanteerd. Onderscheid is aan te brengen tussen fraude die primair vanuit de gemeente zelf plaatsvindt en fraude die door derden richting de gemeente wordt gepleegd. Voor deze nota heeft de term fraude alleen betrekking op fraude die gepleegd wordt vanuit de gemeente. Fraude die door derden richting de gemeente wordt gepleegd, wordt misbruik en oneigenlijk gebruik van de gemeentelijke regelingen genoemd. Het voorkomen van misbruik en oneigenlijk gebruik is beschreven in de Nota voorkomen van misbruik en oneigenlijk gemeente Elburg
2. Fraude: In deze nota heeft de definitie van de term fraude de volgende kenmerken: een opzettelijke handeling; door raadsleden, collegeleden en/of ambtenaren (zowel in dienst als inhuur) gepleegd; ter verkrijging van een onrechtmatig of onwettig voordeel; ten laste van de gemeente Elburg; door misbruik te maken van vertrouwen (misleiding, verhulling van feiten) en/of van toegekende bevoegdheden of macht; voor persoonlijk gewin. Deze omschrijving sluit aan op de omschrijving zoals weergegeven in de controlestandaard COS 240 van controlerende accountants en de kadernota rechtmatigheid van de Commissie BBV. In de praktijk betekent dit dat fraude op 2 manieren kan plaatsvinden: Ofwel door het vervreemden van middelen die toebehoren aan de gemeente Elburg, (Middelen kunnen dan geld, bezittingen, maar ook toegekende rechten zijn), ofwel verslaggevingsfraude. (Bewust onjuiste informatie geven in officiële uitingen met als doel gebruikers daarvan te misleiden) In Nota voorkomen van misbruik en oneigenlijk gebruik gemeente Elburg 2023 zijn de definities van misbruik en oneigenlijk gebruik: Misbruik: Het opzettelijk niet, niet tijdig, onjuist of onvolledig verstrekken van gegevens, met als doel ten onrechte overheidssubsidies of -uitkeringen te verkrijgen, of geen dan wel een te laag bedrag aan heffingen aan de overheid te betalen. Oneigenlijk gebruik: Het door het aangaan van rechtshandelingen, al dan niet gecombineerd met feitelijke handelingen, verkrijgen van overheidsbijdragen of geen dan wel een te laag bedrag betalen van heffingen aan de overheid, in overeenstemming met de bewoordingen van de regelgeving maar in strijd met het doel en de strekking daarvan. Oftewel: wel handelen volgens de letter van de wet, maar in strijd met de ‘geest’ van de wet. In deze paragraaf worden diverse begrippen rondom fraude en andere vormen van niet integer gedrag met elkaar in verband gebracht en toegelicht. Figuur 1: Relatie fraude met andere vormen van niet integer gedrag Fraude is altijd onrechtmatig Bij fraude is altijd sprake van onrechtmatig handelen. In geval van fraude wordt met opzet niet voldaan aan de interne of externe regels met als doel er zelf (of anderen) beter van te (laten) worden. Een voorbeeld hiervan is dat partijen overeenkomen dat bij een aanbesteding een “fee” moet worden gestort op de privérekening van de inkoper. Onrechtmatig is niet altijd fraude In geval van onrechtmatig handelen hoeft daarentegen niet altijd sprake te zijn van opzet en bewuste bevoordeling. Onrechtmatig handelen kan ook voortvloeien uit onwetendheid ten aanzien van de relevante wet- en regelgeving. Een voorbeeld hiervan is dat de gemeente een subsidievoorschot uitbetaalt voordat er een subsidieaanvraag binnen is. Rechtmatig is niet altijd integer Een beslissing of handeling kan uitstekend in overeenstemming zijn met de wet- en regelgeving, maar vanuit niet-integere bedoelingen plaatsvinden. Ook kan een beslissing of handeling in overeenstemming met de wet- en regelgeving zijn, terwijl onderliggend gedrag niet integer is. Een voorbeeld hiervan is wanneer een budgethouder, binnen de grenzen van zijn budget en overeenkomstig de factuur, een hoger bedrag betaalt dan nodig is voor een geleverde dienst of product. Onrechtmatigheid kan wel integer zijn Een beslissing of handeling kan in letterlijke zin in strijd zijn met wet- en regelgeving, terwijl de bedoeling van de beslissing of handeling integer is. Een voorbeeld hiervan is een situatie waarbij de gemeente versneld een subsidie uitbetaalt om te voorkomen dat de instelling failliet gaat. De bedoeling is integer, echter is de kans groot dat niet alle overeengekomen prestaties verricht kunnen gaan worden. Misbruik en fraude Misbruik lijkt op fraude en vraagt om repressieve maatregelen naar de pleger. Misbruik is altijd onrechtmatig. Oneigenlijk gebruik en fraude Oneigenlijk gebruik is geen fraude maar “een maas in de wet”. Hoofdstuk 3 Frauderisico Artikel3 In dit hoofdstuk zal een concept om frauderisico’s in kaart te brengen aan de orde komen: de fraudedriehoek. De drie factoren zijn motivatie, gelegenheid en rationalisatie. De driehoek wordt compleet gemaakt met de bekwaamheid van het individu om de fraudehandeling daadwerkelijk uit te voeren. Figuur 2: Fraudedriehoek Nadere toelichting van de aspecten van de fraudedriehoek: Druk/motivatie Vanuit de organisatie of vanuit de privésfeer wordt druk opgelegd die tot fraude kan leiden. In de privésituatie kan sprake zijn van financiële druk door bijvoorbeeld verslaving, echtscheiding of schulden. Vanuit de organisatie kan het realiseren van doelen druk opleggen. Daarnaast kan het ook gaan om een drang naar macht of prestige. Als de druk hoger wordt, dan loopt de organisatie een hoger frauderisico. Als gemeente willen wij geen onevenredig hoge druk aan medewerkers opleggen om te presteren. In onze organisatie wordt niet gewerkt met financiële prikkels of prestatiebeloning. Rationalisatie Rationalisatie is het goedpraten van fraude. Hierbij horen uitspraken als “ze hebben toch geld genoeg” en “ik heb het risico meerdere keren aangekaart, maar ze doen er niets aan”. Goed voorbeeldgedrag van leidinggevenden en het bestuur is essentieel zodat intern geen voedingsbodem ontstaat voor rationalisatie. Gedragsbeïnvloeding door het afleggen van een eed of gelofte en aandacht besteden aan integriteit vallen onder de zogenaamde ‘soft controls’. Binnen de gemeente wordt hier expliciet aandacht aan geschonken. Alle nieuwe werknemers leggen de eed of belofte af. Werknemers die niet in dienst zijn bij de gemeente Elburg, zoals inhuurkrachten en stagiaires, ondertekenen een geheimhoudingsverklaring. Ook wordt van hen een VOG opgevraagd. De cultuur van de gemeente is gericht op het gemeenschappelijk belang van medewerkers, partners en bedrijven en levert als zodanig geen extra voedingsbodem voor het goedpraten van frauduleus gedrag. Gelegenheid De gelegenheid is de mogelijkheid die de organisatie openlaat om te frauderen. Het voorkomen van het frauderisico dient zich met name op het punt gelegenheid te concentreren. De beheersmaatregelen ter voorkoming van gelegenheid zijn vooral procesmaatregelen of zogenaamde ‘hard controls’. De gemeente heeft alle materiële2Materiële processen zijn processen die financieel een omvang kennen van meer dan 1% van de totale lasten inclusief toevoeging aan de reserves. processen en processen met een hoog inherent risico beschreven inclusief interne beheersmaatregelen en voert interne controles uit op die processen. De beheersmaatregelen zijn benoemd bij de risico’s. Bekwaamheid Er zijn vier waarneembare eigenschappen te onderscheiden voor het plegen van fraude: Gezaghebbende positie of functie binnen de organisatie; Vermogen om computersystemen en interne beheersingszwaktes te begrijpen en te exploiteren; Vertrouwen dat de fraude niet ontdekt zal worden of dat je gemakkelijk met de fraude kunt wegkomen; Vermogen om met de stress om te gaan die ontstaat wanneer iemand fraude pleegt. Deze gedragseigenschappen zijn niet beïnvloedbaar door de gemeente. Ze verklaren hooguit waarom het ene individu bij dezelfde gelegenheid, motivatie en rationalisatie wél fraudeert en het andere individu niet. Hoofdstuk4.Beheersing frauderisico Artikel
3. In dit hoofdstuk zal nader worden ingegaan op het voorkomen en ontdekken van fraude. De benodigde beheersmaatregelen zijn onder te verdelen in soft controls en hard controls. Soft controls zijn gericht op de motivatie, loyaliteit, integriteit, inspiratie en normen en waarden van medewerkers (kortom: houding en gedrag). Deze middelen helpen om de druk om te frauderen en het goedpraten van fraude te verminderen. Hard controls zijn maatregelen die gewenst en ongewenst gedrag direct of indirect afdwingen. Instrumenten daarbij zijn dan onder andere procedures, protocollen en administratieve systemen. Artikel4.1 De basis van soft controls is gelegen in het integriteitsbeleid dat van toepassing is voor de gemeente. Het integriteitsbeleid ziet met name toe op houding en gedrag van bestuurders en ambtenaren. In termen van fraudedriehoek hebben de soft controls vooral betrekking op onderdeel rationalisatie als ook onderdeel druk. In het integriteitsbeleid zijn de volgende soft controls aangegeven: Gedragscode ambtelijke integriteit gemeente Elburg. In deze code is het voorbeeldgedrag van leidinggevenden benadrukt. De gedragscode maakt duidelijk wat wel en niet toelaatbaar is voor werknemers en is daarmee ook een instrument om werknemers aan te spreken op hun handelen en gedrag. Naast een gedragscode voor ambtenaren is er ook een gedragscode voor raadsleden, wethouders en burgemeester. Integriteit bij werving en selectie. Voor aanstelling wordt aan kandidaten een verklaring omtrent het gedrag (VOG) worden gevraagd. Daarnaast besteedt de gemeente aandacht aan integriteit in de procedure bijvoorbeeld via controleren van diploma’s, het eventueel nagaan van referenties en het vertrekken van informatie over het integriteitsbeleid. Afleggen van de eed of belofte. Na afleggen van de eed of belofte dient een bijbehorend formulier te worden ondertekend. Werknemers niet in dienst van de gemeente ondertekenen een geheimhoudingsverklaring. Voorafgaand aan het afleggen van de eed of belofte volgen medewerkers een workshop over integriteit. Melden van nevenwerkzaamheden. Het melden is verplicht voor nevenwerkzaamheden die raakvlakken hebben met de functievervulling. De daartoe gemandateerde verleent al dan geen toestemming daartoe. Voor bepaalde functies zoals collegeleden en gemeentesecretaris is het verplicht om de nevenwerkzaamheden openbaar te maken en elektronisch te publiceren (alsmede inkomsten daaruit). De nevenwerkzaamheden van collegeleden worden jaarlijks gemeld. Melding financiële belangen. Het gaat hierbij om belangen in ondernemingen die een relatie met de gemeente hebben of kunnen krijgen. Maatregelen gericht op informatiebescherming. Er worden maatregelen getroffen die beogen te voorkomen dat onbevoegden vertrouwelijke informatie kunnen bezitten, raadplegen of beschadigen. Zo is in de gedragscode opgenomen hoe omgegaan dient te worden met informatiebescherming en vertrouwelijke informatie. Daarnaast is er een regeling voor het gebruik van e-mail, telefoon, internet en toegang tot informatiesystemen en is er een richtlijn voor gebruik van social media. Omgang met geschenken, giften en diensten. In de gedragscode integriteit zijn voorschriften opgenomen hoe hiermee om te gaan. Vertrouwenspersonen. De gemeente heeft op dit moment algemene vertrouwenspersonen, niet specifiek gericht op integriteit al heeft dit wel de voorkeur. Meldingsprocedure bij het (vermoeden van) een misstand of integriteitsschending is opgenomen in het personeelshandboek. Deze procedure is met name gericht op misstanden, maar wordt herzien. Naast de in het integriteitsbeleid weergegeven soft controls zijn er nog aanvullende soft controls te noemen: Via de Elburg Academy worden opleidingen, trainingen en workshops aangeboden waarin de ontwikkeling voor en door collega’s centraal staat. Verplicht onderdeel voor alle medewerkers is de training integriteit. Ook worden de raad, college en MT jaarlijks trainingen aangeboden. De collegeleden worden door de raad benoemd en gecontroleerd, ook dienen collegeleden een VOG te overleggen. Raadsleden worden door de eigen partij gescreend op integriteit. In nieuwsberichten en blogs op intranet wordt gewezen op belang van integriteit en frauderisico’s. Onderdeel van het arbeidsvoorwaardengesprek zijn nevenfuncties en integriteit. In contacten van leidinggevenden met medewerkers hebben ze oog hebben voor welbevinden, passende werkdruk, realistische tijdsplanningen en reële relatie tussen werkzaamheden en capaciteiten. Artikel4.2 De hard controls zien vooral op maatregelen om de gelegenheid tot fraude te voorkomen. In de bijlage is een beschrijving opgenomen die zich specifiek richt op frauderisico’s. In deze beschrijving zijn de volgende aspecten opgenomen: Proces. Benoeming van het risico. Bruto kans (kans op het zich voordoen zonder beheersmaatregelen). Aanwezige beheersmaatregelen. Netto kans (kans op het zich voordoen met beheersmaatregelen). De beschrijving is te zien als de uitvoering van de frauderisicoanalyse (FRA). Deze analyse zal jaarlijks plaatsvinden. Hoofdstuk5Evaluatie, verantwoording en borging Artikel5.1 Ten aanzien van het integriteitsbeleid en de gedragscode en de daarin begrepen soft controls vindt zo nodig een evaluatie en actualisatie plaats. In het concernplan van het MT voor 2024 heeft integriteit en inclusiviteit een belangrijke plaats. Evaluatie wordt gedaan door het MT met input vanuit de verschillende domeinen. Daarnaast brengen de algemene vertrouwenspersonen jaarlijks een kort verslag uit, echter niet specifiek gericht op integriteit. De evaluatie van de beheersmaatregelen die zich laten omschrijven als hard controls is onderdeel van de uitvoering van de jaarlijkse FRA. Artikel5.2 Op 3 niveaus vindt verantwoording plaats ten aanzien van de beheersing van de frauderisico’s. Frauderisicoanalyse (FRA) In het VIC plan wordt de uitvoering van de FRA opgenomen. De FRA betreft de beoordeling van opzet, bestaan en werking van de hard en soft controls. Per beoordeeld proces wordt gerapporteerd aan de betrokken domeinmanager. Verder wordt een geactualiseerd FRA-overzicht gerapporteerd aan het MT, inclusief bevindingen en aanbevelingen. De uitkomsten van de FRA zullen vervolgens onderdeel zijn van de VICrapportage die jaarlijks wordt besproken in MT en college. Verantwoording rondom financiële rechtmatigheid Met ingang van het jaar 2023 geeft het college een rechtmatigheidsverantwoording af die onderdeel zal zijn van de jaarrekening. Deze verantwoording kent een standaardindeling, waarbij fouten en onduidelijkheden, voor zover deze de verantwoordingsgrens overschrijden, dienen te worden opgenomen in de rechtmatigheidsverantwoording. Nadere toelichting moet plaatsvinden van de afzonderlijke fouten en onduidelijkheden in de paragraaf bedrijfsvoering voor zover deze de rapportagegrens overschrijden. V.w.b. fraude zal alleen dat gedeelte in de rechtmatigheidsverantwoording worden opgenomen voor zover de fraude ziet op misbruik van gemeentelijke regelingen door medewerkers. Is fraude van toepassing geweest dan zal deze worden toegelicht in de paragraaf bedrijfsvoering van de jaarrekening. Accountantsverklaring Met ingang van 2022 is de accountant verplicht om in zijn controleverklaring specifiek te vermelden welke frauderisico’s zij bij de controle hebben geïdentificeerd en welke werkzaamheden zij ten zaanzien van deze risico’s hebben uitgevoerd. Artikel5.3 Het voorkomen van fraude wordt in de organisatie geborgd op de volgende wijze: Kaders stellen en afspraken maken. Regelmatige voorlichting, bespreken aan aanspreken. Verbeteren en verantwoorden. Kaders stellen en afspraken maken. De kaders zijn gesteld en weergegeven in hoofdstuk
4. Regelmatig bespreken en aanspreken. Het is goed dat we kaders en afspraken hebben, maar om ervoor te zorgen dat het leeft, zullen onder meer de volgende acties worden uitgevoerd: Opstellen en uitvoeren frauderisicoanalyse. Dit is reeds beschreven in paragraaf 4.2, 5.1 en 5.2 Werving en selectie. Integriteit van medewerkers is van groot belang. Bij de procedure wordt hier aandacht aan besteed. Bij de uitvoering van de FRA zal een steekproef worden genomen op de dossiervorming (VOG, nevenfuncties, gecheckte CV, eventuele nagetrokken referenties, afgelegde eed/belofte). Training van nieuwe medewerkers: Voor het afleggen van de eed/ belofte wordt een online training gevolgd en tijdens de bijeenkomst met nieuwe medewerkers worden casussen besproken met betrekking tot integriteit. Voorlichting en aandacht in de organisatie: Bij de bespreking van de VIC-rapportages, managementletter, en accountantsverslag wordt aandacht besteed aan fraudepreventie (soft controls, hard controls). Daarnaast is er vanuit het concernplan MT en organisatieontwikkeling regelmatig aandacht voor kernwaarden, integriteit en inclusiviteit. Periodiek worden trainingen gegeven aan medewerkers maar ook aan MT-leden directie en raadsleden. Vooral het laatste punt, aandacht geven in de organisatie, is nodig. Het is van het grootste belang dat er in de organisatie een open en transparante sfeer is, de toon aan de top integer is, zodat er ook ruimte is voor gesprekken over gedrag rondom integriteit en fraude en daaraan gekoppeld mogelijke risico’s. Verbeteren en verantwoorden Onderdeel van verantwoorden is de focus op het verbeteren van soft en hard controls naar de inschatting van de mate van risico’s. In paragraaf 5.2 is het onderwerp verantwoording reeds aan bod geweest. Hoofdstuk6(vermoeden van) fraude Artikel
5. Een belangrijk onderdeel van beheersing van frauderisico’s is, naast preventie van fraude, corruptie en niet-integer gedrag, het adequaat handelen in geval van fraude of corruptiesignalen. Er is verschil tussen twijfel over het gedrag van een medewerker (aanleiding voor een open gesprek) en een vermoeden van fraude (uitvoeren van stappenplan). Bij een vermoeden is er sprake van concrete aanwijzingen voor fraude. Bij twijfel is er sprake van gedrag dat verkeerd kan worden begrepen of gedrag dat fraude kan uitlokken/bevorderen. Met betrekking tot (het vermoeden van) fraude is een meldingsprocedure opgenomen in het integriteitsbeleid / gedragscode. Indien bij de frauderisico-analyse, als onderdeel van de verbijzonderde interne controle, het vermoeden van fraude ontstaat, dan hanteert de gemeente de volgende werkwijze: Stap 1: Vanuit de verbijzonderde interne controle (of een melding vanuit de organisatie) wordt het signaal van mogelijke fraude afgegeven aan de gemeentesecretaris en/of een hiervoor aangewezen vertrouwenspersoon. Stap 2: De gemeentesecretaris en/of vertrouwenspersoon bepaalt / bepalen of er een redelijk vermoeden voor fraude bestaat. Stap 3: Bij een redelijk vermoeden van fraude wordt de fraudelocatie ‘bevroren’ zodat administratieve en digitale sporen veilig kunnen worden gesteld. (Denk hierbij aan het bevriezen van de administratie, maar ook aan het blokkeren van toegang tot netwerken, betaalbevoegdheden en dergelijke). Stap 4: De gemeente benoemt een extern adviseur / raadsman en laat onafhankelijk onderzoek verrichten naar zowel aard en omvang als naar oorzaak en toedracht. Stap 5: De gemeente houdt een logboek bij van alle gebeurtenissen vanaf het moment dat is bepaald dat er een redelijk vermoeden van fraude bestaat. Stap 6: De gemeente informeert de verzekeringsmakelaar en doet (in geval van strafbaar handelen) aangifte. Stap 7: De gemeente treft (bij geconstateerde fraude) aanvullende beheersmaatregelen die toekomstige fraudes moeten voorkomen. Hierbij wordt nadrukkelijk gekeken naar de onderdelen uit de fraudedriehoek (Gelegenheid, druk rationalisatie). Stap 8: Na afronding van het fraudeonderzoek wordt het bestuur en eventueel de organisatie geïnformeerd over de uitkomsten en gevolgen van het fraudeonderzoek en worden zowel het fraudebeleid als de frauderisico-analyse (waar nodig) aangescherpt. Besluit van burgemeester en wethouders van de gemeente Elburg tot vaststelling van de nota fraudepreventiebeleid van de gemeente Elburg 2024 Nota fraudepreventiebeleid van de gemeente Elburg2024 Aldus vastgesteld door het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Elburg in de vergadering van 12 november 2024.de burgemeester, de secretaris,ir. J.N. Rozendaal mw. mr. A.H. van der Maat-Bosma