24 Sociaal Statuut24 Sociaal Statuut Artikel 24:1:1:1 Definities In dit sociaal statuut wordt verstaan onder: ambtenaar: de ambtenaar in de zin van artikel 1:1 van de CARUWO, alsmede de werknemer met wie de werkgever een arbeidsovereenkomst naar burgerlijk recht heeft afgesloten; werkgever: de gemeente Baarn; organisatiewijziging: een belangrijke inkrimping of wijziging van de werkzaamheden van de gemeente (of een onderdeel daarvan) en/of een belangrijke wijziging van de laatst vastgestelde organisatiestructuur van de gemeente (of een onderdeel daarvan), als bedoeld in artikel 25 van de Wet op de ondernemingsraden, die niet van tijdelijke aard is en die personele gevolgen met zich meebrengt. Een organisatiewijziging heeft betrekking op de hoofdstructuur van onze organisatie; organisatieverandering: een beperkte inkrimping of wijziging van de werkzaamheden van de gemeente (of een onderdeel daarvan) en/of een beperkte wijziging van de laatst vastgestelde organisatiestructuur van de gemeente (of een onderdeel daarvan), niet zijnde een organisatiewijziging als bedoeld in artikel 25 van de Wet op de ondernemingsraden. Een organisatieverandering raakt - in beginsel - één sector en kan licht overstijgend zijn naar een andere sector; organisatie-aanpassing: een aanpassing in de taakverdeling binnen in beginsel niet meer dan twee afdelingen binnen dezelfde sector; privatisering: het verzelfstandigen van een deel van de organisatie tot een nieuwe (privaatrechtelijke) rechtspersoon of de overdracht van een deel van de organisatie aan een derde (privaatrechtelijke) partij; publiekrechtelijke taakoverheveling: het overhevelen van een deel van de organisatie naar een ander publiekrechtelijk orgaan; personele gevolgen: gevolgen voor de functie of de rechtspositie van de betrokken ambtenaren; salaris: het voor de ambtenaar geldende bedrag van de aan de ambtenaar toegekende schaal als bedoeld in artikel 3:1 van de CAR/UWO; salarisperspectief: de opeenvolgende salarisperiodieken tot en met het hoogste bedrag van de uitloopschaal van de ambtenaar en eventueel schriftelijk vastgelegde extra individuele salarisafspraken; functiegebonden toelage: alle toelage, niet zijnde een persoonlijke toelage, waarmee het salaris wordt vermeerderd ingevolge de Bezoldigingsverordening van de gemeente Baarn; functie: het geheel van werkzaamheden dat de ambtenaar volgens de op zijn functie van toepassing zijnde organieke functiebeschrijving verricht; ongewijzigde functie: een functie die gelijk of nagenoeg gelijk is aan de functie die de ambtenaar voor de organisatiewijziging vervulde; passende functie: een functie van gelijkwaardig werk- en denkniveau die de ambtenaar redelijkerwijs in verband met zijn persoonlijkheid, omstandigheden en de voor hem bestaande vooruitzichten binnen onze organisatie kan worden opgedragen; geschikte functie: een functie die niet valt onder het begrip passende functie, maar die de ambtenaar bereid is te vervullen; CAR/UWO: Collectieve Arbeidsvoorwaardenregeling voor de sector gemeenten (CAR) en Uitwerkingsovereenkomst (UWO); georganiseerd overleg: de commissie voor georganiseerd overleg zoals bedoeld in artikel 12:1 van de CAR/UWO; ondernemingsraad: de ondernemingsraad zoals bedoeld in artikel 2 van de Wet op de ondernemingsraden; sociaal plan: nadere afspraken, gebaseerd op en aanvullend op dit sociaal statuut, met betrekking tot de personele gevolgen van een organisatiewijziging; onze organisatie: de werkorganisatie van de gemeente Baarn. Artikel 24:1:1:2 Werkingssfeer Dit sociaal statuut is van toepassing op elke organisatiewijziging, organisatieverandering, organisatie-aanpassing, privatisering en publiekrechtelijke taakoverheveling als bedoeld in artikel 24:1:1:1, niet zijnde een organisatiewijziging als gevolg van een gemeentelijke herindeling. Artikel 24:1:1:3 Bevoegdheid tot het nemen van het besluit tot organisatiewijziging De gemeenteraad is bevoegd tot het nemen van besluiten tot vormgeving en wijziging van de ambtelijke organisatie, tenzij bij of krachtens wet of raadsbesluit anders is bepaald. Artikel 24:1:1:4 Bevoegdheid tot het nemen van het besluit tot organisatieverandering Het college van burgemeester en wethouders is bevoegd tot het nemen van besluiten tot vormgeving en wijziging van de ambtelijke organisatie in het kader van de organisatieverandering. Artikel 24:1:1:5 Bevoegdheid tot het nemen van besluiten tot organisatie-aanpassing De directeur van de betreffende sector is bevoegd tot het nemen van besluiten tot vormgeving en wijziging van de organisatie in het kader van de organisatie-aanpassing. Artikel 24:1:1:6 Bevoegdheid tot het nemen van besluiten betreffende individuele ambtenaren Het college van burgemeester en wethouders neemt besluiten over wijziging van de aanstelling, overplaatsing en ontslag van ambtenaren, tenzij bij of krachtens wet of raadsbesluit anders is bepaald. Artikel 24:1:1:7 Onderzoek naar organisatiewijziging organisatieverandering of organisatie-aanpassing Lid 1 Als de werkgever voornemens is de mogelijkheid de wenselijkheid van een organisatiewijziging, organisatieverandering of organisatie-aanpassing te onderzoeken, worden de ondernemingsraad en de betrokken ambtenaren hier in een vroeg stadium van op de hoogte gesteld. Lid 2 Het tijdstip van kennisgeving is dusdanig, dat de ondernemingsraad zijn mening over het onderzoek naar de organisatiewijziging kenbaar kan maken. Lid 3 De ambtenaren worden zoveel mogelijk betrokken bij de uitvoering van het onderzoek. Bovendien worden zij, indien mogelijk, tussentijds op de hoogte gehouden van de vorderingen van het onderzoek. Lid 4 De schriftelijke eindrapportage van het onderzoek wordt ter kennisneming toegezonden aan de ondernemingsraad en het georganiseerd overleg. Artikel 24:1:1:8 Extern advies organisatiewijziging Indien de werkgever voornemens is over de wenselijkheid van organisatiewijziging extern advies te vragen, wordt de ondernemingsraad om advies gevraagd over het verstrekken en formuleren van de adviesopdracht, conform artikel 25 van de Wet op de ondernemingsraden. Artikel 24:1:1:9 Advies ondernemingsraad over organisatiewijziging Lid 1 Voordat een definitief besluit wordt genomen ten aanzien van de organisatiewijziging, wordt de ondernemingsraad schriftelijk om advies gevraagd, conform artikel 25 van de Wet op de ondernemingsraden. Lid 2 De adviesaanvraag bevat een heldere omschrijving van het voorgenomen besluit, de beweegredenen van het besluit, de personele gevolgen van het besluit en de naar aanleiding daarvan te nemen personele maatregelen. Lid 3 Het advies wordt op een zodanig tijdstip gevraagd, dat het nog van een wezenlijke invloed kan zijn op het te nemen besluit. Artikel 24:1:1:10 Overleg over de personele gevolgen en maatregelen organisatiewijziging en organisatieverandering Lid 1 Voordat een definitief besluit wordt genomen ten aanzien van de organisatiewijziging en organisatieverandering, wordt in de commissie voor georganiseerd overleg overleg gevoerd over de personele gevolgen van het besluit en de naar aanleiding daarvan te nemen maatregelen. Lid 2 Als het georganiseerd overleg van mening is dat voor de organisatiewijziging en organisatieverandering aanvullende werkafspraken moeten worden gemaakt ten aanzien van de te nemen personele maatregelen, wordt door de werkgever een sociaal plan opgesteld. Over dit sociaal plan moet in het georganiseerd overleg overeenstemming worden bereikt. Lid 3 De leden van het georganiseerd overleg kunnen tussentijds bijeen worden geroepen dan wel schriftelijk worden geraadpleegd, wanneer de omstandigheden een versnelde procedure vereisen. Artikel 24:1:1:11 Kennisgeving en uitvoering besluit tot organisatiewijziging, organisatieverandering en organisatie-aanpassing Lid 1 Als er een definitief besluit wordt genomen tot organisatiewijziging, organisatieverandering en organisatie-aanpassing, wordt dit besluit zo spoedig mogelijk meegedeeld aan het georganiseerd overleg, de ondernemingsraad en de betrokken ambtenaren. Daarbij wordt tevens ingegaan op de personele gevolgen van het besluit. Lid 2 Als in het besluit tot organisatiewijziging wordt afgeweken van het advies van de ondernemingsraad, zal deze afwijking duidelijk worden gemotiveerd. De uitvoering van het besluit tot organisatiewijziging wordt in dit geval uitgesteld tot op zijn vroegst een maand nadat de ondernemingsraad van het besluit in kennis is gesteld, conform artikel 25, lid 6, van de Wet op de ondernemingsraden. Artikel 24:1:1:12 Werkingssfeer hoofdstuk Dit hoofdstuk is uitsluitend van toepassing op een organisatiewijzing, een organisatieverandering of organisatie-aanpassing en niet op een privatisering of publiekrechtelijke taakoverheveling Artikel 24:1:1:13 Werkgelegenheid bij organisatiewijziging, organisatieverandering of organisatie-aanpassing Lid 1 De werkgever zal zich tot het uiterste inspannen om te voorkomen dat de bij de organisatiewijziging, organisatieverandering of organisatie-aanpassing betrokken ambtenaren gedwongen werkloos raken. Lid 2 Deze inspanningsverplichting sluit niet uit dat voor betrokkenen een baan wordt gezocht buiten onze organisatie. Artikel 24:1:1:14 Volgorde bij herplaatsing Lid 1 Op basis van de functieprofielen wordt een functievergelijk tussen “oude” en “nieuwe” functies gemaakt. Daarbij wordt de status benoemd van de functies zoals deze terugkomen in de nieuwe inrichting van de betreffende afdeling(en). De status kan als volgt worden getypeerd: Ongewijzigd: indien de functie qua aard, niveau en complexiteit volledig of overwegend gelijk is gebleven; Nieuw: indien het een functie betreft die niet (volledig) is te herleiden tot een functie in de “oude” opbouw en op grond van de vereiste competenties andere eisen worden gesteld aan de ambtenaar; Opgeheven: indien de hoofdbestanddelen van de functie - bij besluit van het college van burgemeester en wethouders - worden afgestoten. Lid 2 Als hoofdregel geldt dat de ambtenaar het werk (“functievolger”) volgt ongeacht de plaats binnen de organisatie. Indien het werk wordt verplaatst naar buiten de organisatie, dan geldt het gestelde in de artikelen 24:1:1:28 en volgende (privatisering en publiekrechtelijke taakoverheveling). Lid 3 Bij herplaatsing zijn de volgende situaties te onderscheiden: De functie is Ongewijzigd Ambtenaren van wie de functie niet wijzigt, zijn “functievolger”. Zij worden in beginsel definitief geplaatst. Als meerdere ambtenaren in aanmerking komen voor dezelfde functie, worden zij beoordeeld op geschiktheid voor binnen de (start)formatie beschikbare passende of geschikte functies. Bij de toedeling van de beschikbare functies aan de te plaatsen ambtenaren gelden de onderstaande criteria: Vakkennis en/of ervaring van de betrokkene Competenties De functieprofielen (en het bijbehorende competentieprofiel) dienen als uitgangspunt voor vaststelling van de selectiecriteria. De toetsing op bovengenoemde criteria geschiedt op basis van opleiding- en ervaringsgegevens, beoordelingsgesprekken en eventuele geschiktheidtesten. De ambtenaar is verplicht om mee te werken aan gesprekken en tests die nodig zijn voor het verzamelen van deze gegevens. De kosten van eventuele tests zijn voor rekening van de werkgever. Bij gelijke geschiktheid van twee of meer kandidaten wordt de volgende volgorde voor plaatsing aangehouden: zij die 55 jaar en ouder zijn zij die meeste dienstjaren als ambtenaar in overheidsdienst hebben doorgebracht. De functie is Nieuw Ambtenaren van wie de functie als “nieuw” wordt aangemerkt, worden volgens de onder b. genoemde criteria beoordeeld op geschiktheid voor binnen de (start)formatie beschikbare passende of geschikte functies. Bij de toedeling van de beschikbare functies aan de te plaatsen ambtenaren gelden de onderstaande criteria: Vakkennis en/of ervaring van de betrokkene Competenties De functieprofielen (en het bijbehorende competentieprofiel) dienen als uitgangspunt voor vaststelling van de selectiecriteria. De toetsing op bovengenoemde criteria geschiedt op basis van opleiding- en ervaringsgegevens, beoordelingsgesprekken en eventuele geschiktheidtesten. De ambtenaar is verplicht om mee te werken aan gesprekken en tests die nodig zijn voor het verzamelen van deze gegevens. De kosten van eventuele tests zijn voor rekening van de werkgever. De selectie kan per individuele ambtenaar de volgende uitkomsten hebben: Ongeschikt respectievelijk de inschatting dat de betrokken ambtenaar de gevraagde geschiktheid niet op een redelijke termijn kan verwerven en op basis daarvan niet geplaatst kan worden. Nog niet volledig geschikt, maar op basis van een inschatting de kans bieden zich op een maximale termijn van 6 maanden alsnog te kwalificeren voor een functie in de nieuwe situatie. Aan het eind van het opleiding- en/of ontwikkelingstraject wordt definitief tot wel of niet plaatsing besloten op basis van een formele beoordeling. Geschikt voor de functie. De inschatting dat de betrokken ambtenaar direct dan wel binnen één maand volledig inzetbaar is in de functie. Bij gelijke geschiktheid van twee of meer kandidaten wordt de volgende volgorde voor plaatsing aangehouden: zij die 55 jaar en ouder zijn zij die meeste dienstjaren als ambtenaar in overheidsdienst hebben doorgebracht. De functie is Opgeheven De ambtenaar van wie de functie als “opgeheven” wordt aangemerkt en die niet volgens het uitgangspunt “mens volgt werk” overgeplaatst kan worden, wordt een “werk naar werk arrangement” aangeboden, zoals genoemd in artikel 24:1:1:16. Artikel 24:1:1:15 Belangstellingsregistratie Voordat besluiten als bedoeld in artikel 24:1:1:14, tweede lid, onder b. en c. worden genomen, wordt de betrokken ambtenaar in de gelegenheid gesteld kenbaar te maken: in welke functie(
AI-uitleg op basis van de officiële wettekst. Indicatief, vervangt geen juridisch advies.