Verordening commissie ruimtelijke kwaliteit voor het district Zuid-Limburg, rayon landelijk Parkstad (Voerendaal)

Verordening commissie ruimtelijke kwaliteit voor het district Zuid-Limburg, rayon landelijk ParkstadHOOFDSTUKI Artikel1Begripsbepalingen In deze verordening wordt verstaan onder:

1. a)de commissie: de rayoncommissie van onafhankelijke deskundigen (commissie ruimtelijke kwaliteit, voorheen welstandscommissie) als bedoeld in artikel 8, lid 6 van de Woningwet en (waar gewenst) de commissie op het gebied van de monumentenzorg, als bedoeld in artikel 15, lid 1 van de Monumentenwet, waarvan de inschakeling is geregeld bij de Monumentenverordening van de gemeente Voerendaal, vastgesteld bij zijn besluit van 30 augustus 1994. Deze commissie is tevens de commissie als bedoeld in het samenwerkingsconvenant dat als bijlage I bij deze verordening is gevoegd;
2. b)het district: het op grond van het samenwerkingsconvenant als bedoeld in de onder
3. a)genoemde bijlage, gevormde district;
4. c)het districtsbestuur: het door de betrokken gemeenten benoemde bestuur van het onder
5. b)genoemde district;
6. d)de stichting: de Stichting Ruimtelijke Kwaliteit Limburg;
7. e)de Monumentenwet: de Monumentenwet 1988;
8. f)pool: verzameling van deskundigen en adviseurs. Artikel2Inleidende bepalingen Er is een commissie die beziet of een aanvraag om bouwvergunning voor een bouwwerk of een standplaats niet in strijd is met redelijke eisen van welstand als bedoeld in artikel 12 van de Woningwet. De commissie kan tevens bezien of een gemeld bouwwerk of licht vergunningplichtig bouwwerk niet in strijd is met redelijke eisen van welstand als bedo eld in artikel 12, eerste lid van de Woningwet. 3. De commissie adviseert burgemeester en wethouders over aanvragen om vergunning als bedoeld in artikel 11 van de Monumentenwet. HOOFDSTUKIIDE BEVOEGDHEDEN, DE SAMENSTELLING EN DE BENOEMING VAN DE COMMISSIE Artikel3Bevoegdheden De commissie is bevoegd burgemeester en wethouders te adviseren over: de toepassing van voorschriften de welstand betreffende, naar aanleiding van een door of namens burgemeester en wetho uders gedaan verzoek; de toepassing van voorschriften de monumentenzorg betreffende, naar aanleiding van een door of namens burgemeester en wethouders gedaan verzoek; aspecten van beleidsvoornemens waarbij de ruimtelijke kwaliteitszorg, het welstandstoezicht dan wel de monumentenzorg in het geding zijn. Artikel4Uitsluiting van bevoegdheden Burgemeester en wethouders vragen geen advies aan de commissie over een aanschrijving wegens ernstige strijd als bedoeld in artikel 19 van de Woningwet met betrekking tot het uiterlijk aanzien van een bouwwerk of standplaats, waarvoor een bouwvergunning is verleend en het betreffende bouwwerk dan wel de standplaats in ernstige mate in strijd is met redelijke eisen van welstand. In die gevallen dat tegen het besluit tot aanschrijving als bedoeld in het eerste lid door een belanghebbende bezwaar is gemaakt op grond van artikel 7:1 van de Algemene wet bestuursrecht kunnen burgemeester en wethouders de commissie dan wel de stichting ter advisering inschakelen. 3. Indien toepassing is gegeven aan het gestelde in het vorige lid, en door burgemeester en wethouders ter zake de aanschrijving als bedoeld in het eerste lid een beleidsregel als bedoeld in artikel 4:81 van de Algemene wet bestuursrecht is vastgesteld, kunnen zij de commissie dan wel de stichting verzoeken hen hieromtrent te adviseren. Artikel5Samenstelling De commissie bestaat uit tenminste twee leden, waarvan een voorzitter. De commissie is tenminste deskundig op het gebied van de architectuur en stedenbouw. Op afroep zijn uit een pool beschikbaar plaats vervangende leden en deskundige adviseurs met aanvullende disciplines zoals monumenten, kunst- of cultuurhistorie, archeologie, landschapskunde, beeldende kunst e.d. Het districtsbestuur houdt met de voordracht van leden rekening met de specifiek lokale aa rd van de bouwaanvragen (werkportefeuille) en kan nadere eisen stellen omtrent de deskundigheid van de leden van de commissie. 5. De commissie regelt de vervanging van de voorzitter. Artikel6Benoeming, schorsing en ontslag De leden van de commissie word en benoemd en ontslagen door burgemeester en wethouders, voorgedragen door het bestuur van het district Zuid-Limburg. Artikel7Secretaris 1.De secretaris van de commissie is een door het districtsbestuur te benoemen ambtenaar dan wel een vert egenwoordiger van de stichting. 2.Het districtsbestuur wijst een of meer plaatsvervangers van de secretaris aan. Artikel8Zittingsduur De leden van de commissie kunnen ten hoogste voor een termijn van drie jaar worden benoemd. In afwijking van het gestelde in het vorige lid kunnen de leden eenmaal worden herbenoemd voor een periode van drie jaar. De leden van de commissie blijven bij het verstrijken van de in de voorgaande leden genoemde benoemingstermijn hun functie vervullen totdat in de opvolging is voorzien. In het belang van continuïteit worden leden alternerend benoemd en treden overeenkomstig af. 4. Bij het ontstaan van een vacature in de commissie kan de stichting een voorstel doen tot aanbeveling aan het districtsbestuur. 5. Het districtsbestuur kan een tijdelijke voorziening treffen in het belang van de continuïteit van de samenstelling van de commissie. HOOFDSTUKIIIWERKWIJZE Artikel9Voorschriften omtrent de werkwijze Het districtsbestuur kan voorschriften geven omtrent de werkwijze van de commissie. Artikel10Advies en bijstand De commissie is bevoegd tot het inwinnen van een ambtelijk advies en kan zich met dit doel in haar vergad ering doen bijstaan door een of meer ambtenaren dan wel medewerkers, werkzaam in ondergeschiktheid dan wel onder verantwoordelijkheid van burgemeester en wethouders. De commissie kan zich voor het adviseren omtrent complexe bouwplannen op grond van de Woningwet en aanvragen om vergunning op grond van artikel 11 van de Monumentenwet, doen bijstaan door de stichting dan wel door deskundige adviseurs uit de pool of andere onafhankelijke deskundigen met specifieke kennis op het terrein van de ruimtelijke kwaliteit en de monumentenzorg. 3. Bij de instemming tot het inwinnen van een advies als bedoeld in het tweede lid, verlenen burgemeester en wethouders tevens machtiging tot het bedrag van de aan dit advies verbonden kosten. Artikel11(Voor)overleg De aanvrager en de ontwerper van het bouwplan worden in de gelegenheid gesteld om in de vergadering dit plan toe te lichten. De commissie kan een of meer leden opdragen met de aanvragers dan wel de ontwerpers van deze bouwplannen of met beiden overleg te voeren. Het overleg als bedoeld in het tweede lid, geschiedt door het lid dan wel door deze leden voor elk bouwplan ten hoogste driemaal. Na het overleg als bedoeld in het tweede lid, beoordeelt de commissie de bouwplannen ten behoeve van het uitbrengen van het advies aan burgemeester en wethouders. Het gestelde in de vorige leden is van overeenkomstige toepassing ten aanzien van de behandeling van pla nnen op grond van de Monumentenwet. Artikel12Onderzoek ter plaatse door de commissie De commissie kan een onderzoek ter plaatse instellen, indien zij bij de beoordeling van het plan als bedoeld in artikel 11, leden 4 en 5 van oordeel is dat dit onderzoek redelijkerwijs voor de vervulling van haar taak als bedoeld in artikel 2 van deze verordening nodig is. Gelijke bevoegdheid als bedoeld in de vorige volzin heeft de stichting, ingeval burgemeester en wethouders toepassing geven aan het bepaalde in artikel 22 van deze verordening tot het inwinnen van een contra -advies. Van plaats en tijdstip van het onderzoek wordt aan de aanvrager, de ontwerper alsmede belanghebbenden in de zin van artikel 1:2 van de Algemene wet bestuursrecht die een bezwaarschrift op grond van artikel 7:1 van die wet hebben ingediend, mededeling gedaan. Bij de mededeling als bedoeld de vorige volzin wordt gewezen op de mogelijkheid bij het onderzoek aanwezig te kunnen zijn. Artikel13Onvolkomenheden van geringe bete kenis in het ontwerp bouwplan De commissie vermijdt dat omtrent een bouwplan, waaraan onvolkomenheden kleven van geringe betekenis en waaromtrent het overleg als bedoeld in artikel 11, leden 2 en 3 tot een negatief oordeel heeft geleid omtrent dit plan, ad vies wordt uitgebracht aan burgemeester en wethouders, mits de termijnen dit toelaten. Zodra een omstandigheid als bedoeld in het vorige lid zich voordoet en de commissie van oordeel is dat de in dit lid bedoelde onvolkomenheden op eenvoudige wijze binnen de geldende termijnen ongedaan kunnen worden gemaakt, treedt de commissie, alvorens advies uit brengen aan burgemeester en wethouders, in overleg met de aanvrager en de ontwerper van het bouwplan. 3. De leden 1 en 2 zijn van overeenkomstige toepassing op een plan als bedoeld in de Monumentenwet. Artikel14Het adviseren omtrent de ontwikkeling van bouwplannen in aangewezen gebieden van de gemeente Burgemeester en wethouders kunnen voor door hen aan te wijzen gebieden van de gemeente, een lid van de commissie dan wel de stichting of een andere onafhankelijke deskundige aanwijzen die de architectuursupe rvisie heeft over de binnen deze gebieden te ontwikkelen bouwplannen. De door het lid van de commissie dan wel de stichting of de onafhankelijke deskundige begeleide bouwplannen binnen een gebied als bedoeld in het eerste lid van dit artikel, brengt schriftelijk advies uit aan de commissie. Artikel15De inschakeling van de commissie omtrent ruimtelijke kwaliteitsplannen Burgemeester en wethouders kunnen alle plannen met betrekking tot de ruimtelijke kwaliteit zoals stedenbou wkundige plannen, plannen voor de (her)inrichting van de openbare ruimte en ontwerp- bestemmingsplannen, alsmede ontwerpen van beleidsregels als bedoeld in artikel 4:81 van de Algemene wet bestuursrecht, voor advies aan de commissie voorleggen. Artikel16Openbaarheid van de vergaderingen van de commissie De vergaderingen van de commissie worden in het openbaar gehouden. De deuren worden gesloten indien de voorzitter van de commissie, de leden van de commissie dan wel de aanvrager en/ of de ontwerper van een (bouw)plan van oordeel zijn dat klemmende redenen geheimhouding recht vaardigen. De commissie beslist vervolgens of de in het vorige lid genoemde klemmende redenen aanwezig zijn die zich tegen openbaarheid van de vergadering verzetten. Het districtsbestuur kan in het belang van een goede behandeling van de (bouw)plannen, nadere regels stellen omtrent de openbaarheid van vergaderingen. Artikel17Onpartijdige behandeling De voorzitter en de leden van de commissie nemen niet deel aan de behandeling van een bouwplan dan wel een aanvraag om vergunning op grond van artikel 11 van de Monumentenwet, indien daarbij de schijn van partijdigheid in het geding kan zijn. Artikel18Wijze van planbeoordeling De commissie beoordeelt het bouwplan op grond van de door de gemeenteraad vastgestelde welstandscriteria. Bij de beoordeling als bedoeld in het eerste lid van dit artikel, handelt de commissie tevens in overeenstemming met het bepaalde in de vastgestelde beleidsregels op het gebied van de ruimtelijke kwaliteit, als bedoeld in de zin van artikel 4:81 van de Algemene wet bestuursrecht. 3. Het gestelde in de leden 1 en 2 is van overeenkomstige toepassing voor zover het betreft de vastgestelde criteria en beleidsregels op het gebied van de monumentenzorg. 4. Indien de commissie van oordeel is dat bijzondere omstandigheden nopen tot afwijking van het gestelde in het tweede lid van dit artikel dan geeft zij bij het uitbrengen van het advies aan burgemeester en wethouders, schriftelijk gemotiveerd aan op grond waarvan een afwijking van de beleidsregel gerechtvaardigd is. Artikel19Uitbrengen advies De commissie kan geen advies uitbrengen indien niet tenminste twee leden aanwezig zijn. Indien stemming wordt gevraagd en de stemmen staken, dient het betreffende bouwplan opnieuw in de commissie te worden gebracht, waarbij naast de vaste leden één reservelid aanwezig dient te zijn. Deze bepaling is gezien de afwijking van het aantal leden