Verordening fractieondersteuning gemeente Roerdalen (Roerdalen)

Verordening fractieondersteuning gemeente RoerdalenVerordening fractieondersteuning gemeente Roerdalen Artikel1 In deze verordening wordt verstaan onder:a. fractie: een lid of de leden van een politieke groepering dat (die) in de gemeenteraad zitting heeft (hebben) namens die politieke groepering.b. zittingsjaar: periode van 1 maart van enig jaar tot en met februari van het daaropvolgende jaar. Artikel2 1De fracties, als bedoeld in artikel 33, tweede lid, van de Gemeentewet, ontvangen jaarlijks op declaratiebasis een financiële tegemoetkoming in de kosten welke worden gemaakt voor de uitoefening van haar werkzaamheden. 2De fracties dienen de bijdrage te besteden om hun volksvertegenwoordigende, kaderstellende en controlerende rol te versterken. Artikel3 1De in artikel 2 bedoelde financiële tegemoetkoming bedraagt maximaal € 550,- voor elke fractie vermeerderd met € 110,- per raadszetel en wordt jaarlijks geïndexeerd. 2De financiële tegemoetkoming per fractie wordt berekend naar het aantal leden van de fractie op de peildatum 1 april. Artikel4 1De declaratie voor de aanvraag van de financiële tegemoetkoming wordt jaarlijks door de fractie, onder bijvoeging van daaraan ten grondslagliggende bewijsstukken, uiterlijk in de laatste maand van het zittingsjaar ingediend bij de griffie. 2De griffie stelt jaarlijks op basis van de door de fracties aangeleverde declaraties een rapportage op voor het presidium. 3Het presidium stelt de in het tweede lid bedoelde rapportage vast. 44. De op basis van de vastgestelde rapportage uit te keren vergoeding per fractie wordt zo spoedig mogelijk uitgekeerd aan een door elke fractie aan te wijzen persoon (penningmeester). Artikel5 1Indien tijdens een zittingsjaar een of meer raadsleden die deel uitmaken van een fractie, na mededeling aan de voorzitter van de raad, als zelfstandige fractie(

1. s)gaan optreden, heeft zij met ingang van het eerstvolgende zittingsjaar recht op de in artikel 2 genoemde financiële tegemoetkoming. 2Indien tijdens een zittingsjaar meer fracties als één fractie gaan optreden, na mededeling aan de voorzitter van de raad, heeft deze nieuw gevormde fractie met ingang van het eerstvolgende zittingsjaar recht op de in artikel 2 genoemde financiële tegemoetkoming. 3Indien tijdens een zittingsjaar een lid van een fractie zich aansluit bij een andere bestaande fractie, na mededeling aan de voorzitter van de raad, hebben betrokken fracties met ingang van het eerstvolgende zittingsjaar aanspraak op de in artikel 2 genoemde financiële tegemoetkoming gebaseerd op het nieuwe aantal leden. Artikel6 1De uitvoering van de verordening wordt opgedragen aan de griffier. 2De raad wordt jaarlijks in kennis gesteld van de uitvoering van deze verordening. Artikel7 Deze verordening wordt aangehaald als “Verordening fractieondersteuning gemeente Roerdalen”. Artikel8 1Deze verordening treedt in werking met ingang van 1 mei 2010. 2De Verordening fractieondersteuning, versie 26 februari 2007, komt hiermede te vervallen, met dien verstande dat deze nog van toepassing blijft voor afrekeningen betrekking hebbende op het zittingsjaar 2009/2010. Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 15 april 2010.De griffier De voorzitterR.J.J. Notermans drs. C.A.M. Hanselaar-van Loevezijn Toelichting1 Toelichting Verordening fractieondersteuning gemeente Roerdalen Artikel 33 van de Gemeentewet bepaalt dat de gemeenteraad en ieder raadslid recht hebben op ambtelijke bijstand en dat de fracties recht hebben op ondersteuning. Deze rechten moeten door middel van het vaststellen van (een) verordening(
2. en)geregeld worden. In de gemeente Roerdalen is de fractieondersteuning geregeld in de Verordening fractieondersteuning die op 8 maart 2007 vastgesteld. In deze verordening is geregeld dat de ondersteuning bestaat uit een financiële tegemoetkoming van maximaal € 500,-- voor elke fractie, vermeerderd met € 100,-- per raadszetel. Voor de raadsperiode 2007-2010 was aldus sprake van:Fractiebedrag: 5 fracties á € 500,-- per fractie = € 2.500,--Bedrag per raadslid: 19 raadsleden á € 100,-- = - 1.900,-- € 4.400,-- Voor de raadsperiode 2010-2014 is aldus sprake van:Fractiebedrag: 6 fracties á € 550,-- per fractie = € 3.300,--Bedrag per raadslid: 19 raadsleden á € 110,-- = - 2.090,-- € 5.390,-- Deze bedragen worden ingaande 2010 geïndexeerd. Op 5 maart 2009 is de Gemeentewet gewijzigd in die zin dat de Verordening fractieondersteuning regels moet bevatten over de besteding en de verantwoording van de bijdrage. Hiervoor is aan artikel 2 de bepaling toegevoegd dat de fracties de bijdrage dienen te gebruiken om hun volksvertegenwoordigende, kaderstellende en controlerende rol te versterken. Dit betekent dat de bijdrage kan worden gebruikt voor:- bouw en onderhoud website;- organiseren van bijeenkomsten, zaalhuur, etc.;- spreekuur, e-maildienst of telefoonnummer voor vragen;- faciliteiten en communicatie (computers, kantoorinrichting, thuiswerken);- secretariële ondersteuning;- inhuren van extern advies;- aantrekken van een fractieassistent, fractiesecretaris of ander personeel;- financiële en facilitaire ondersteuning bij het uitwerken van initiatieven terinvulling van de volksvertegenwoordigende rol;- contra-expertise;- excursies. maar dat de bijdrage niet kan worden gebruikt voor:- uitgaven die in strijd zijn met wettelijke bepalingen en overige regelingen; - betalingen aan politieke partijen, met politieke partijen verbonden instellingen of natuurlijke personen anders dan ter vergoeding van prestaties (diensten of goederen) geleverd ten behoeve van de fractie op basis van een gespecificeerde, reële declaratie; - giften; - uitgaven welke dienen bestreden te worden uit vergoedingen die de leden ingevolge het rechtspositiebesluit raads- en commissieleden toekomen; - opleidingen voor raads- en commissieleden. De declaratie wordt na de indiening, die uiterlijk plaats moet vinden in de maand februari, door de griffie gecontroleerd op toegestaan en niet toegestaan gebruik. De griffie stelt vervolgens een rapportage op die wordt voorgelegd aan het presidium. Het presidium stelt de rapportage vast waarna de financiële tegemoetkoming op basis van de verordening zo spoedig mogelijk wordt uitgekeerd. Toepassing Awb. Omdat de fractieondersteuning plaatsvindt door middel van een financiële tegemoetkoming is sprake van een subsidie als bedoeld in titel 4.2 van de Algemene wet bestuursrecht van toepassing. Dit houdt in dat alle bepalingen die in de gemeente Roerdalen gelden voor subsidies, ook hier van toepassing zijn. (bezwaar en beroep tegen niet geaccepteerde declaraties). Dit hoeft echter niet expliciet in de verordening opgenomen te worden.