Verordening op de Rekenkamercommissie gemeente Bergen 2006 (Bergen (L))

Verordening op de Rekenkamercommissie gemeente Bergen 2006De raad van de gemeente Bergen besluit, gelet op artikel 81 van de Gemeentewet, vast te stellen: Verordening op de Rekenkamercommissie gemeente Bergen 2006 Paragraaf1BEGRIPSBEPALINGEN Artikel1Begripsbepalingen In deze verordening wordt verstaan onder:a. Rekenkamercommissie: de commissie die is ingesteld bij besluit van de gemeenteraad en die ten doel heeft om door middel van beleidsevaluaties en doelmatigheidsonderzoeken een bijdrage te leveren aan de doeltreffendheid van het beoogde beleid, alsmede de doelmatige voorbereiding en uitvoering daarvan;b. Doelmatigheid of efficiëntie: het streven om met een zo beperkt mogelijk inzet van de beschikbare middelen het gewenste resultaat te bereiken;c. Doeltreffendheid of effectiviteit: de mate waarin een organisatie erin slaagt met de geleverde prestaties de gestelde doelen of de gewenste maatschappelijke effecten te bereiken;d. Intern lid: een lid van de Rekenkamercommissie dat op basis van artikel 3, eerste lid onder a door de raad uit zijn midden is aangewezen;e. Extern lid: een lid van de Rekenkamercommissie dat op basis van artikel 3, eerste lid onder b door de raad van buiten de kring van zijn leden is aangewezen. Paragraaf2DE TAAK, SAMENSTELLING EN HET LIDMAATSCHAP VAN DE REKENKAMERCOMMISSIE Artikel2Taak van de commissie 1Er is een gemeentelijke Rekenkamercommissie; 2De Rekenkamercommissie voert onderzoek uit naar de (maatschappelijke) effecten van het gemeentelijk beleid en naar de doelmatigheid en doeltreffendheid van het gemeentelijk beleid, van het gemeentelijke beheer en van de gemeentelijke organisatie, naar de rechtmatigheid van het gemeentelijk beheer, alsmede naar de doelmatigheid en doeltreffendheid van instellingen waarvan de activiteiten geheel of in belangrijke mate door de gemeente worden bekostigd. Artikel3Samenstelling Rekenkamercommissie 1De Rekenkamercommissie bestaat uit vier leden die door de raad op de volgende wijze worden aangewezen:a. Twee leden worden op voordracht van de werkgroep rekenkamer door de raad uitzijn midden aangewezen voor een periode die gelijk is aan de zittingsduur van de zittende gemeenteraad;b. Twee leden worden op voordracht van de werkgroep rekenkamer door de raad vanbuiten de kring van zijn leden aangewezen voor een periode van twee jaar; deze ledenkunnen door de raad op voordracht van de Rekenkamercommissie een keer wordenherbenoemd voor een gelijke periode. 2De leden zoals bedoeld in het vorige lid sub b leggen, alvorens zij hun functie kunnen uitoefenen, in een vergadering van de raad in de handen van de voorzitter van de raad de eed (verklaring en belofte) af: "Ik zweer (verklaar) dat ik, om tot lid van de Rekenkamercommissie benoemd te worden, rechtstreeks noch middellijk, onder welke naam of welk voorwendsel ook, enige gunst heb gegeven of beloofd.Ik zweer (verklaar en beloof) dat ik, om iets in dit ambt te doen of te laten, rechtstreeks noch middellijk enig geschenk of belofte heb aangenomen of zal aannemen.Ik zweer (beloof) dat ik getrouw zal zijn aan de Grondwet, dat ik de wetten zal nakomen en dat ik mijn plichten als lid van de Rekenkamercommissie naar eer en geweten zal vervullen.Zo waarlijk helpe mij God Almachtig! (Dat verklaar en beloof ik!) 3De Rekenkamercommissie wijst uit de leden genoemd in lid 1 sub b een voorzitter aan. De voorzitter draagt zorg voor het tijdig en periodiek bijeenroepen van de vergaderingen van de Rekenkamercommissie, het leiden van de vergaderingen, het bewaken van de uitvoering van de onderzoeksopzet en de werkwijze en het bevorderen van een zorgvuldige besluitvorming. Hij voert hiertoe regelmatig overleg met de onderzoekers en met het secretariaat. Artikel4Besluitvorming in de Rekenkamercommissie 1 In vergaderingen van de Rekenkamercommissie wordt besloten bij meerderheid van stemmen, waarbij ieder lid één stem heeft; 2 Interne leden stemmen en nemen standpunten in zonder last of ruggespraak met de raad of hun fractie; 3Als de stemmen staken, is de stem van de voorzitter doorslaggevend; 4Besluiten kunnen niet worden genomen tenzij drie leden van de Rekenkamercommissie ter vergadering aanwezig zijn. Artikel5Einde van het lidmaatschap 1Het lidmaatschap van een intern lid eindigt:a. Op eigen verzoek;b. Indien het lid aftreedt als lid van de raad, dan wel deel gaat uitmaken van een commissie waaraan bestuursbevoegdheden zijn toegekend;c. Indien de raad van oordeel is dat het lid niet langer geschikt is de functie van lid van de Rekenkamercommissie te vervullen. 2Het lidmaatschap van een extern lid eindigt:a. Op eigen verzoek;b. Bij aanvaarding van een functie die onverenigbaar is met het lidmaatschap van de rekenkamercommissie;c. Wanneer het lid bij onherroepelijk geworden rechterlijke uitspraak wegens misdrijf is veroordeeld, dan wel bij zulk een uitspraak een maatregel is opgelegd die vrijheidsbeneming tot gevolg heeft;d. Indien het lid bij onherroepelijk geworden rechterlijke uitspraak onder curatele is gesteld, in staat van faillissement is verklaard, surseance van betaling heeft verkregen of wegens schulden is gegijzeld. 3De externe leden van de Rekenkamercommissie kunnen door de raad worden ontslagen wanneer zij door ziekte, gebreken of ongeschiktheid niet in staat zijn hun functie naar behoren te vervullen. Artikel6Verboden handelingen 1Het is de externe leden van de Rekenkamercommissie verboden de handelingen te verrichten als bedoeld in artikel 15 van de Gemeentewet. De raad kan, gehoord de Rekenkamercommissie, een lid van de Rekenkamercommissie dat heeft gehandeld in strijd met dit verbod van zijn functie ontslaan; 2Externe leden overleggen aan de Raad halfjaarlijks een lijst met daarin opgenomen de nevenfuncties die zij op dat moment vervullen. Artikel7Vergoeding voor de werkzaamheden van de externe leden van de Rekenkamercommissie 1De externe leden van de Rekenkamercommissie ontvangen een vergoeding voor hun werkzaamheden; de vergoeding is analoog aan de vergoeding voor de voorzitter/leden van de commissie Bezwaarschriften gemeente Bergen 2De vergoedingen als bedoeld in het eerste lid komen ten laste van het budget van de Rekenkamercommissie als bedoeld in artikel 13. Paragraaf3DE WERKWIJZE VAN DE REKENKAMERCOMMISSIE Artikel8Reglement van orde De Rekenkamercommissie stelt een reglement van orde voor haar vergaderingen en andere werkzaamheden vast. Zij zendt het reglement na de vaststelling onverwijld ter kennisneming naar de gemeenteraad. Artikel9Onderwerpen voor en beslissing tot uitvoeren van onderzoek 1De Rekenkamercommissie kiest de onderwerpen voor haar onderzoek, formuleert de probleemstelling en de onderzoeksvragen en stelt de onderzoeksopzet vast; 2De in het vorige lid bedoelde onderzoeksopzet wordt door de Rekenkamercommissie rechtstreeks ter kennisneming voorgelegd aan de gemeenteraad; 3Als de raad besluit tot een onderzoeksverzoek aan de Rekenkamercommissie zoals bedoeld in art. 182, tweede lid van de Gemeentewet, dan beargumenteert de raad dit verzoek. De Rekenkamercommissie bericht de raad binnen een maand in hoeverre aan het verzoek wordt voldaan. Indien de commissie niet aan het verzoek van de raad voldoet, zal zij daarvoor goede gronden aanvoeren. Artikel10Uitvoering van het onderzoek en rapportage 1De Rekenkamercommissie is belast met en verantwoordelijk voor de uitvoering van het onderzoek volgens de door haar vastgestelde onderzoeksopzet; 2De Rekenkamercommissie beoordeelt of het wenselijk is de raad tussentijds te informeren; 3De Rekenkamercommissie is bevoegd van alle leden van het gemeentebestuur en van alle ambtenaren de mondelinge en schriftelijke inlichtingen in te winnen die zij nodig heeft voor de uitvoering van het onderzoek. De Rekenkamercommissie kan de bevoegdheid tot het inwinnen van inlichtingen mandateren aan de ambtelijk secretaris en de overige medewerkers die haar bij de uitvoering van haar taak terzijde staan. De leden van het gemeentebestuur en de ambtenaren van de gemeente zijn verplicht de gevraagde inlichtingen binnen de door de Rekenkamercommissie gestelde termijn te verstrekken; 4De Rekenkamercommissie vergadert in beslotenheid, haar rapporten zijn openbaar. Op grond van de belangen genoemd in artikel 10 van de Wet openbaarheid van Bestuur kan de Rekenkamercommissie rapporten die aan de raad worden voorgelegd of gedeelten daarvan als geheim aanmerken. De leden van de Rekenkamercommissie en degenen die ten behoeve van de Rekenkamercommissie werkzaam zijn, zijn verplicht tot geheimhouding van al hetgeen hen in hun hoedanigheid als lid, respectievelijk medewerker ter kennis is gekomen; 5De Rekenkamercommissie kan openbare informatieve vergaderingen beleggen; 6De Rekenkamercommissie stelt betrokken ambtenaren in de gelegenheid om binnen een door haar te stellen termijn die ten minste twee weken bedraagt, hun zienswijze op het feitenonderzoek aan de Rekenkamercommissie kenbaar te maken. Betrokkenen zijn degenen wier taakuitvoering (mede) voorwerp van onderzoek is of is geweest. De Rekenkamercommissie bepaalt wie verder als betrokkenen worden aangemerkt; 7Na de ambtelijke hoor en wederhoor ten aanzien van de feiten zoals bedoeld in lid 6 formuleert de Rekenkamercommissie haar conclusies en aanbevelingen in een nota; 8De Rekenkamercommissie stelt het college van B&W in de gelegenheid om binnen een door haar te stellen termijn die ten minste twee weken bedraagt, hun zienswijze op het onderzoek en de nota aan de Rekenkamercommissie kenbaar te maken; 9Na vaststelling door de Rekenkamercommissie worden het onderzoeksrapport en de nota met conclusies en aanbevelingen zo spoedig mogelijk, aan de raad aangeboden. Hierbij worden de ambtelijke en bestuurlijke reacties gevoegd. De raad bespreekt de onderzoeksresultaten op basis van het rapport en de nota met conclusies en aanbevelingen. De raad stelt de eindconclusies vast. Paragraaf4DE ONDERSTEUNING VAN DE REKENKAMERCOMMISSIE Artikel11Ambtelijk secretaris 1De Rekenkamercommissie werft uit de ambtelijke organisatie een ambtelijk secretaris van de Rekenkamercommissie; 2De ambtelijk secretaris staat de Rekenkamercommissie bij de uitvoering van haar taak terzijde; 3De ambtelijk secretaris legt met betrekking tot de wijze waarop de ondersteunende taken worden verricht rechtstreeks verantwoording af aan de Rekenkamercommissie. Artikel12Onderzoeksmedewerk(st)ers 1Onderzoeksmedewerk(st)ers kunnen, indien de Rekenkamercommissie hen daartoe de bevoegdheid als bedoeld in artikel 10, derde lid toekent, alle informatie verzamelen die de Rekenkamercommissie in het belang van het onderzoek nodig acht; zij hebben een geheimhoudingsplicht met betrekking tot die informatie en zijn alleen verantwoording verschuldigd aan de Rekenkamercommissie; 2De Rekenkamercommissie is tevens bevoegd ten laste van het budget als bedoeld in artikel 13 externe deskundigen in te schakelen. Het hiervoor in lid 1 gestelde is op de externe deskundigen van overeenkomstige toepassing. Paragraaf5DE KOSTEN VAN DE REKENKAMERCOMMISSIE Artikel13Budget 1De Rekenkamercommissie is bevoegd binnen een aan haar bij de begroting beschikbaar gesteld budget uitgaven te doen ten behoeve van de uitvoering van haar taken; 2Ten laste van het in het voorgaande lid bedoelde budget worden de kosten gebracht van: a. De vergoedingen die krachtens artikel 7 zijn toegekend aan de externe leden van de Rekenkamercommissie;b. De ambtelijk secretaris;c. Onderzoeksmedewerk(st)ers;d. De kosten van externe deskundigen die mogelijk door de Rekenkamercommissie zijn ingeschakeld en;e. De mogelijke overige uitgaven die de Rekenkamercommissie nodig oordeelt voor de uitvoering van haar taak. Paragraaf6SLOTBEPALINGEN Artikel14Citeertitel; inwerkingtreding 1Deze verordening kan worden aangehaald als Verordening Rekenkamercommissie gemeente Bergen 2006; 2Deze verordening treedt in werking op de eerste dag na haar van bekendmaking. Aldus besloten in de openbare raadsvergadering van 14 februari 2006 De griffier De voorzitter Th.J.M. Pierik C.W.H.M. Klaverdijk