Verordening onderzoeken doelmatigheid en doeltreffendheid van de gemeente Appingedam (Appingedam)

Verordening onderzoeken doelmatigheid en doeltreffendheid van de gemeente AppingedamDe raad der gemeente Appingedam; gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders d.d. 28 januari 2011; B E S L U I T: vast te stellen:Verordening voor periodiek onderzoek door het college naar de doelmatigheid en doeltreffendheid van het door het college gevoerde bestuur, van de gemeente Appingedam als bedoeld in artikel 213a van de Gemeentewet. Artikel1Definities a. doelmatigheid: het realiseren van bepaalde prestaties met een zo beperkt mogelijke inzet van middelen;b. doeltreffendheid: de mate waarin de gewenste prestaties en de beoogde maatschappelijke effecten van het beleid ook daadwerkelijk worden behaald. Artikel2Onderzoeksfrequentie 1Het college onderzoekt elke drie jaren de doelmatigheid van (onderdelen van) organisatie-eenheden van de gemeente en de uitvoering van taken door de gemeente. Iedere gemeentelijke organisatie-eenheid en gemeentelijke taak wordt minimaal eens in de acht jaar in zijn geheel aan een dergelijke toets onderworpen. 2Het college toetst elke drie jaren de doeltreffendheid van minimaal twee (delen van) programma’s en paragrafen. Artikel3Onderzoeksplan 1Het college zendt ieder jaar uiterlijk voor 15 oktober een onderzoeksplan naar de raad van de in het erop volgende jaar te verrichten interne onderzoeken naar de doelmatigheid en de doeltreffendheid. 2In het onderzoeksplan wordt per intern onderzoek globaal aangegeven:a. het object van onderzoek;b. de reikwijdte van het onderzoek;c. de onderzoeksmethode;d. doorlooptijd van het onderzoek;e. de wijze van uitvoering. 3In het onderzoeksplan wordt aangegeven welke budgetten in de producten-raming zijn opgenomen voor de uitvoering van de onderzoeken. Artikel4Voortgang onderzoeken Het college rapporteert in de bedrijfsvoeringparagraaf van de begroting en jaarstukken over de voortgang van de onderzoeken naar de doelmatigheid en doeltreffendheid en de uitputting van de bijbehorende budgetten. Artikel5Rapportage en gevolgtrekking 1De uitkomsten van een onderzoek worden vastgelegd in een rapportage. Elke rapportage bevat ten minste een analyse van de onderzoeksresultaten en indien nodig aanbevelingen voor verbeteringen. 2Op basis van de resultaten van ieder onderzoek stelt het college indien nodig een plan van verbetering op. De rapportage en het plan van verbetering worden ter kennisneming aan de raad aangeboden. Het college neemt op basis van het plan van verbetering organisatorische maatregelen. Artikel6Inwerkingtreding Deze verordening treedt in werking op de dag na de vaststelling. Artikel7Citeertitel Deze verordening kan worden aangehaald als: Verordening onderzoeken doelmatigheid en doeltreffendheid van de gemeente Appingedam. Aldus besloten in de openbarevergadering van 17 maart 2011.De raad voornoemd, , voorzitter. , griffier.(H.K. Pot) (E.P. Faber-van Brug) Toelichting1op de artikelen Artikel

1. OnderzoeksfrequentieIn artikel 2 wordt het college opgedragen onderzoek te doen naar de doelmatigheid en de doeltreffendheid van het gevoerde bestuur. Om te verzekeren dat alle onderdelen van de gemeente op doelmatigheid worden onderzocht, verplicht het artikel dat ieder onderdeel van de gemeente en elke gemeentelijke taak minimaal eens in de acht jaar worden onderzocht. Indien daartoe aanleiding is kan vaker onderzoek plaatsvinden.De onderzoeken naar de doeltreffendheid vinden plaats op basis van het in de programma’s of paragrafen van de begroting geformuleerde beleid. Artikel
2. OnderzoeksplanDe beslissing wat te onderzoeken is aan het college. Jaarlijks stelt het college een onderzoeksplan vast, dat vervolgens aan de raad wordt aangeboden. De raad kan het agenderen voor zijn vergadering.In het tweede lid wordt aangegeven wat in ieder geval moet worden onderzocht.Het onderzoeksplan moet een volledig beeld geven van de voorgenomen onderzoeken, zij het nog globaal. De onderzoeken in het onderzoeksplan worden per onderzoek uitgewerkt. Onderzoeken kunnen in opdracht van het college worden uitgevoerd door het ambtelijke apparaat, eventueel met inbreng van derden, of door derden. De analyse en de aanbevelingen tot verbetering behoren echter zoveel als mogelijk onafhankelijk tot stand te komen en uitgevoerd worden door functionarissen die niet in hun dagelijks werk betrokken zijn bij het onderzoeksobject. Artikel
3. Voortgang onderzoekenDe bedrijfsvoeringparagraaf van de begroting en jaarstukken dient inzicht te geven in de stand van zaken en de beleidsvoornemens omtrent de bedrijfsvoering. Artikel
4. Rapportage en gevolgtrekkingMet de instelling van de onderzoeken beoogt de gemeente de transparantie van gemeentelijk handelen te vergroten en de publieke verantwoording daarover te versterken. De bevindingen van de onderzoeken worden dan ook neergelegd in rapporten voor de raad.De bedrijfsvoering is een zaak van het college. Daarom is het ook het college dat (zonodig) maatregelen neemt tot verbetering. Artikel
5. InwerkingtredingDit artikel behoeft geen toelichting. Artikel
6. CiteertitelDit artikel behoeft geen toelichting.