Sygn. akt III AUa 353/12 WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 26 września 2012 r. Sąd Apelacyjny w Szczecinie - Wydział III Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w składzie: Przewodniczący: SSA Romana Mrotek Sędziowie: SSA Anna Polak (spr.) SSA Urszula Iwanowska Protokolant: St. sekr. sąd. Elżbieta Kamińska po rozpoznaniu w dniu 26 września 2012 r. w Szczecinie sprawy M. H. przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddział w K. o emeryturę na skutek apelacji ubezpieczonego od wyroku Sądu Okręgowego w Koszalinie IV Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych z dnia 6 marca 2012 r. sygn. akt IV U 124/12 oddala apelację. Sygn. akt III AUa 353/12 UZASADNIENIE Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w K. decyzją z dnia 9 stycznia 2012r. odmówił ubezpieczonemu M. H. prawa do wcześniejszej emerytury z tytułu pracy w szczególnych warunkach podnosząc, że ubezpieczony nie legitymuje się co najmniej 15 - letnim stażem pracy w szczególnych warunkach. Organ rentowy nie uznał ubezpieczonemu okresu pracy w warunkach szczególnych od 10 stycznia 1978r. do 6 czerwca 1993r. na stanowisku specjalisty ds. chemizacji i nawożenia na podstawie świadectwa wystawionego przez A. W. R. S. P. O. T. w K., ponieważ w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 7 lutego 1983r. w sprawie wieku emerytalnego pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze, takie stanowisko nie zostało wymienione. Ubezpieczony M. H. nie zgodził się z decyzją organu rentowego, wniósł o jej zmianę poprzez przyznanie mu prawa do wcześniejszej emerytury i zaliczenie stażu pracy od 10 stycznia 1978r. do 6 czerwca 1993r. do pracy w szczególnych warunkach na stanowisku magazyniera środków chemicznych i specjalisty ds. chemizacji i nawożenia. Organ rentowy w odpowiedzi na odwołanie wniósł o jego oddalenie, podtrzymując argumentację jak w zaskarżonej decyzji. Sąd Okręgowy w Koszalinie IV Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych wyrokiem z dnia 6 marca 2012 r., oddalił odwołanie ubezpieczonego od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w K. z dnia 9 stycznia 2012 r., znak (...). Swoje rozstrzygnięcie Sąd Okręgowy oparł na następujących ustaleniach faktycznych i rozważaniach prawnych. Ubezpieczony M. H. urodził się 5 grudnia 1951 r. W dniu 28 listopada 2011 r. złożył wniosek do organu rentowego o ustalenie uprawnień do wcześniejszej pracowniczej emerytury z tytułu pracy w szczególnych warunkach. Sąd Okręgowy uznał, że odwołanie ubezpieczonego nie zasługiwało na uwzględnienie. Uzasadniając swoje stanowisko w sprawie, sąd pierwszej instancji wskazał, że p rzedmiot sporu w niniejszej sprawie sprowadzał się do ustalenia, czy ubezpieczony legitymuje się co najmniej 15 - letnim okresem pracy w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze. Ze świadectwa pracy wystawionego przez A. W. R. S. P. O. T. w K. wynika, że ubezpieczony w okresie od 10 stycznia 1978 r. do 6 czerwca 1993 r. pracował na stanowisku specjalisty ds. chemizacji i nawożenia, natomiast z zeznań świadków , W. L. i W. S., któremu Sąd Okręgowy dał wiarę wynika, że ubezpieczony pracował w spornym okresie stale i w pełnym wymiarze czasu pracy na stanowisku magazyniera środków chemizacyjnych. Zdaniem Sądu pierwszej instancji p rzeprowadzone podstępowanie dowodowe, a w szczególności zeznania przesłuchanych świadków, jak również dołączone do sprawy akta osobowe ubezpieczonego potwierdziły, że pracował on na stanowisku magazyniera i starszego specjalisty ds. chemizacji. Zarówno stanowisko specjalisty ds. chemizacji i nawożenia, jak również magazyniera nie jest wymienione w wykazie A rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 7.02.1983r. w sprawie wieku emerytalnego pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach oraz w wykazie B Dziale VIII pod pozycją 3 zarządzenia Ministra Rolnictwa i Gospodarki Żywnościowej z dnia 14 lipca 1983r. jako praca w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze. Sąd Okręgowy w swoich rozważaniach podkreślił, że z przywileju przejścia na emeryturę w niższym wieku emerytalnym przysługującym pracownikom zatrudnionym w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze, mogą korzystać wyłącznie pracownicy, którzy byli rzeczywiście zatrudnieni stale i w pełnym wymiarze czasu pracy oraz pracowali w szkodliwych warunkach. Skoro ubezpieczony nie wykazał, że pracował przez okres co najmniej 15 lat w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze to nie spełnia łącznie wszystkich przesłanek do uzyskania prawa do emerytury na podstawie art. 184 ustawy emerytalnej. Brak jednej z przesłanek do nabycia prawa do emerytury jest równoznaczny z brakiem uprawnień do tego świadczenia. Mając powyższe na uwadze Sąd Okręgowy zgodnie z art. 477 14 § 1 k.p.c. orzekł jak w sentencji wyroku. Od wyroku Sądu Okręgowego w Koszalinie apelację wniósł ubezpieczony M. H., wdanemu rozstrzygnięciu zarzucił: - błędy w ustaleniach faktycznych mając e istotny wpływ na kierunek rozstrzygnięcia przede wszystkim poprzez pominięcie wykazywanego przed organem i w toku postępowania faktu, że ubezpieczony wykonywał stale i w pełnym wymiarze pracę w szczególnych warunkach w rozumieniu § 1 pkt 1 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 7 lutego 1983 r. w sprawie wieku emerytalnego pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze; - nie rozważenie w sposób wszechstronny i zupełny materiału dowodowego w sprawie skutkujące naruszeniem art. 184 ustawy o emeryturach i rentach przez stwierdzenie, że skarżący nie spełnia przesłanek w tym przepisie określonych uprawniających go do nabycia prawa do wcześniejszej emerytury z tytułu pracy w szczególnych warunkach . Uzasadniając tak postawione zarzuty apelacyjne, apelujący podniósł, że Sąd pierwszej instancji rozpatrując jego odwołanie, oddalił je stwierdzając, że przeprowadzone postępowanie dowodowe potwierdziło, że ubezpieczony w spornym okresie pracował stale i w pełnym wymiarze na stanowisku magazyniera i starszego specjalisty ds. chemizacji, które to prace jednak nie są wymienione w wykazie A rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 7.02.1983 r. w sprawie wieku emerytalnego pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach oraz w wykazie B Dziale VIII pod pozycją 3 zarządzenia Ministra Rolnictwa i Gospodarki Żywnościowej z dnia 14 lipca 1983 r. jako prace w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze. Zdaniem apelującego rozstrzygnięcia organu rentowego i Sądu pierwszej instancji naruszają prawo w zakresie uniemożliwiającym obiektywnie uznanie ich jako mieszczące się w granicach uznania administracyjnego i zasady bezstronnego oraz wszechstronnego rozważenia materiału dowodowego zebranego w sprawie. Dalej podał, że przedmiotem oceny organu i Sądu pierwszej instancji w niniejszej sprawie winny być nie tylko zapisy na dokumentach przedstawionych przez skarżącego i brak dokumentacji w archiwach, ale przede wszystkim ocena, jaką pracę wykonywał ubezpieczony celem ustalenia, czy ta praca wykonywała była w szczególnych warunkach. W żadnym miejscu ani organ rentowy ani Sąd pierwszej instancji nawet nie usiłowały podjąć jakichkolwiek czynności mających na celu dokonanie ustaleń, które są miałyby decydujące znaczenie dla ustalenia czy spełnione zostały przesłanki z art. 184 pkt. 1 ppkt 1 ustawy o emeryturach i rentach w związku z art. 32 ust. 4 tej ustawy, skoro ten ostatni przepis wprost stanowi o „rodzaju prac lub stanowisk". Kontynuując apelujący podniósł, iż poza sporem jest ustalona okoliczność, że ubezpieczony wykonywał stale i w pełnym wymiarze pracę w magazynie środków chemicznych, co należało uznać, iż wykonywał on pracę w warunkach szczególnych warunkach, a obowiązkiem organu i sądu było ewentualne przypisanie tej pracy nazewnictwa objętego przywoływanymi wykazami stanowisk pracy . Dalej podał, że skoro praca apelującego polegała na przyjmowaniu i wydawaniu środków chemicznych do ochrony i do nawożenia roślin, dezynfekcji, dezynsekcji itp. to musiała ona niewątpliwie być wykonywana w szczególnych warunkach. Powyższe wynika już z powszechnej wiedzy - na co nie trzeba wiadomości szczególnych, lecz przeprowadzenia przez sąd właściwego postępowania dowodowego z przesłuchania świadków występujących w procesie - iż w latach obejmujących sporny okres w niniejszej sprawie stosowano opisane wyżej środki chemiczne o najwyższym stopniu szkodliwości dla zdrowia ludzi i zwierząt. Wskazówką, jak dalece praca ubezpieczonego była obarczona szkodliwością dla zdrowia, jest uwidoczniony na jego świadectwie pracy, obejmującym sporny zapis o przysługiwaniu skarżącemu szczególnego rodzaju dodatku zdrowotnego wynikającego z wymogów zachowania obowiązujących zasad bezpieczeństwa i higieny pracy ze środkami toksycznymi tj.: 2,5 litra mleka dziennie. Właśnie mleko przyznawane ówcześnie (jak i po części obecnie) jest uznawane jako bezpośredni środek neutralizujący skutki przebywania człowieka w otoczeniu oparów i pyłów powodujących, czy też mogących spowodować zatrucie chemiczne organizmu. Uszło uwadze Sądu Okręgowego - w szczególności organu rentowego posiadającego zupełną dokumentację ubezpieczonego - że wieloletnia praca skarżącego jako magazyniera w/w środków chemicznych i specjalisty ds. chemizacji (określającego dawkowanie wydawanych środków) nie pozostała bez wpływu na dalszy stan zdrowia ubezpieczonego, któremu dokuczają różne dolegliwości, w szczególności obecnie wysokie nadciśnienie. Jednocześnie dualizm funkcji jakie apelujący pełnił tj.: magazyniera środków chemicznych i specjalisty ds. chemizacji, pozostaje bez wpływu na fakt, że skarżący stale i w pełnym wymiarze wykonywał w spornym okresie pracę w szczególnych warunkach, a praca ta odpowiada nazewnictwu przyjętemu Zarządzeniu Nr 16 Ministra Rolnictwa, Leśnictwa i Gospodarki Żywnościowej z dnia 31 marca 1988 r. (NK 144-16/88) w sprawie stanowisk pracy, na których wykonywane są prace w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze, obowiązującym w dniu wydania (03.03.1997 r.) ubezpieczonemu świadectwa wykonania pracy w szczególnych warunkach w miejsce uchylonego Zarządzenia Nr 55 Ministra Rolnictwa i Gospodarki Żywnościowej z dnia 14 lipca 1983 r. w sprawie prac wykonywanych w szczególnych warunkach (Dz. Urz. Min. Roln. i GŻ Nr 3 poz. 7). Dlatego zważywszy na wynikające już z treści uzasadnienia skarżonego wyroku ustalenia w zakresie opisu stanowiska pracy i funkcji zajmowanych w spornym okresie przez skarżącego, stosownie do treści ówcześnie obowiązującego jak wyżej Zarządzenia Nr 16 Sąd pierwszej instancji miał możliwość stwierdzić, iż stanowisko pracy ubezpieczonego jako magazyniera środków chemicznych do ochrony i nawożenia roślin (w tym niewątpliwie pylistych nawozów rolniczych i toksycznych środków ochrony roślin) oraz środków dezynfekcyjnych . dezynsekcyjnych „itp." - mieści się w pojęciu zawartym w Załączniku Nr 1 obejmującym Wykaz Stanowisk Pracy, punkt B (Stanowiska pracy występujące w zakładach rolnictwa leśnictwa, branży przemysłowych Załączniku Nr 1 obejmującym Wykaz Stanowisk Pracy, punkt B (Stanowiska pracy występujące w zakładach rolnictwa leśnictwa, branży przemysłowych leśnictwa i przemysłu rolno-spożywczego, równoważne pracom wykonywanym w szczególnych warunkach - w Działach: I Górnictwa II Energetyki, III Hutnictwa i Przemysłu Metalowego, IV Chemii, V Budownictwa i Produkcji Materiałów Budowlanych, VII Przemysłu Lekkiego, VIII Transportu i Łączności, IX Gospodarki Komunalnej, XI Przemysłu Poligraficznego, XII Służby Zdrowia i Opieki Społecznej, XIV Prac Różnych) : • Dział IV. W chemii, poz. 40 - Prace magazynowe, załadunkowe, rozładunkowe, transport oraz konfekcjonowanie surowców, półproduktów i wyrobów gotowych -pylistych, toksycznych, żrących, parzących i wybuchowych, pkt.
Wyjaśnienie AI na podstawie urzędowego tekstu ustawy. Orientacyjne, nie zastępuje porady prawnej.