Sygn. akt III U 1219/14 WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 4 lutego 2015 r. Sąd Okręgowy w Przemyślu III Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w składzie następującym : Przewodniczący SSO Anna Kicman Protokolant st. sekr. sądowy Katarzyna Maziarczyk - Kotwica po rozpoznaniu w dniu 21 stycznia 2015 r. w Przemyślu na rozprawie sprawy J. R. przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddziałowi w R. o emeryturę na skutek odwołania J. R. od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddziału w R. z dnia 29 września 2014 r., znak: (...) i z dnia 30 października 2014 r., znak: (...) zmienia zaskarżone decyzje w ten sposób, że przyznaje wnioskodawcy J. R. prawo do emerytury, począwszy od 16 września 2014 r. Sygn. akt III U 1219/14 UZASADNIENIE wyroku z dnia 4 lutego 2015 r. Decyzją z dnia 29 września 2014 r. znak: (...) Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w R. odmówił wnioskodawcy J. R. prawa do emerytury. W podstawie prawnej powołano art. 184 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (Dz. U. z 2013, poz. 1440 ze zm.) oraz § 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 7 lutego 1983 r. w sprawie wieku emerytalnego pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze (Dz. U. z 1983 r. Nr 8, poz. 43 ze zm.). W uzasadnieniu wskazano, że Zakład odmówił przyznania emerytury, ponieważ nie został udowodniony wymagany 15-letni okres pracy w szczególnych warunkach wykonywanej stale i w pełnym wymiarze czasu pracy na dzień 1 stycznia 1999 r. Zakład przyjął za udowodnione na ten dzień okresy nieskładkowe w wymiarze 2 miesięcy i 24 dni; składkowe – 29 lat i 27 dni; łącznie – 29 lat, 3 miesięcy i 21 dni. Organ rentowy poinformował, że nie został zaliczony okres zatrudnienia w szczególnych warunkach, ponieważ przedłożone świadectwa wykonywania prac w szczególnych warunkach w swojej treści w zakresie zajmowanych stanowisk są sprzeczne z zapisami w świadectwach pracy znajdujących się w dokumentacji, tj. zatrudniony w Przedsiębiorstwie Produkcji (...) od 16 maja 1969 r. do 7 września 1974 r. według świadectwa pracy z dnia 20 czerwca 1977 r. na stanowisku pracownik fizyczny, według świadectwa z dnia 2 marca 2001 r. – operator zespołu przenośników w ciągu technologicznym; zatrudniony w Spółdzielni Kółek Rolniczych w R. od 1 sierpnia 1975 r. do 14 lutego 1983 r. według świadectwa pracy z dnia 10 lutego 1983 r. na stanowisku pracownik warsztatowy, według świadectwa dołączonego do wniosku z dnia 16 września 2014 r. – spawacz, ponadto zaś wskazano, że Spółdzielnia Kółek Rolniczych nie może powoływać się na zarządzenia Ministra Budownictwa. Odwołanie od powyższej decyzji złożył w dniu 15 października 2014 r. wnioskodawca J. R.. Po przedłożeniu dodatkowych dowodów wraz z odwołaniem, Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w R. wydał kolejną decyzję z dnia 30 października 2014 r. znak:(...), którą również odmówił wnioskodawcy J. R. prawa do emerytury. W podstawie prawnej powołano art. 184 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (Dz. U. z 2013, poz. 1440 ze zm.) oraz § 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 7 lutego 1983 r. w sprawie wieku emerytalnego pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze (Dz. U. z 1983 r. Nr 8, poz. 43 ze zm.). W uzasadnieniu podkreślono, że Zakład odmówił przyznania emerytury, ponieważ nie został udowodniony wymagany 15-letni okres pracy w szczególnych warunkach wykonywanej stale i w pełnym wymiarze czasu pracy. Na dzień 1 stycznia 1999 r. uznano 5 lat, 3 miesiące i 23 dni pracy w szczególnych warunkach. Zakład przyjął za udowodnione na dzień 1 stycznia 1999 r. okresy nieskładkowe w wymiarze 2 miesięcy i 24 dni; składkowe – 29 lat i 27 dni; łącznie – 29 lat, 3 miesięcy i 21 dni. Organ rentowy poinformował, że nie został zaliczony okres zatrudnienia w szczególnych warunkach, ponieważ przedłożone świadectwa wykonywania prac w szczególnych warunkach w swojej treści w zakresie zajmowanych stanowisk są sprzeczne z zapisami w świadectwach pracy znajdujących się w dokumentacji, tj. zatrudniony w Spółdzielni Kółek Rolniczych w R. od 1 sierpnia 1975 r. do 14 lutego 1983 r. według świadectwa pracy z dnia 10 lutego 1983 r. na stanowisku pracownik warsztatowy, według świadectwa dołączonego do wniosku z dnia 16 września 2014 r. – spawacz, ponadto zaś wskazano, że Spółdzielnia Kółek Rolniczych nie może powoływać się na zarządzenia Ministra Budownictwa. W odpowiedzi na odwołanie Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w R. wniósł o jego oddalenie i podtrzymał stanowisko zawarte w zaskarżonej decyzji. W uzasadnieniu organ rentowy podniósł, że wnioskodawca przedstawił dokumentację poświadczającą zatrudnienie w warunkach szczególnych w Przedsiębiorstwie (...) S.A. od 16 maja 1969 r. do 7 września 1974 r., który to okres został uznany przez organ rentowy za pracę w szczególnych warunkach w wymiarze 5 lat, 3 miesiące i 23 dni. Ponieważ na okres zatrudnienia w Spółdzielni Kółek Rolniczych w R. od 1 sierpnia 1975 r. do 14 lutego 1983 r. wnioskodawca przedłożył świadectwa wykonywania prac w szczególnych warunkach, które w swej treści są sprzeczne z zapisami w świadectwach pracy znajdujących się w dokumentacji, brak podstaw do uznania spornego okresu za pracę w szczególnych warunkach. Organ rentowy podniósł również, że nawet w sytuacji uznania powyższego okresu za pracę w szczególnych warunkach staż pracy w szczególnych warunkach wyniesie jedynie 12 lat, 10 miesięcy i 7 dni. Sąd Okręgowy w Przemyślu ustalił następujący stan faktyczny: Wnioskodawca J. R., ur. (...), w dniu 19 września 2014 r. złożył wniosek o emeryturę, oświadczając w nim, iż nie jest członkiem otwartego funduszu emerytalnego. Do wniosku wnioskodawca dołączył m.in.: zaświadczenie o zatrudnieniu z dnia 8 września 2014 r. wydane przez Zakład (...) w R., z którego wynika, że wnioskodawca jest zatrudniony od dnia 15 lutego 1983 r. w Zakładzie (...) w R., w pełnym wymiarze czasu pracy, na stanowisku mechanika samochodowego oraz kierowcy ciągnika – beczkowozu ascenizacyjnego, ponadto zaś w okresie zatrudnienia nie korzystał z urlopów bezpłatnych. Ponadto wnioskodawca przedłożył świadectwa wykonywania prac w szczególnych warunkach, z których wynikało, że: był on zatrudniony w Przedsiębiorstwie Produkcji (...) i Usług (...) S.A. w R. w okresie od 16 maja 1969 r. do 7 września 1974 r., i w tym okresie, stale i w pełnym wymiarze czasu pracy wykonywał prace przy wydobywaniu, obróbce i przeróbce surowców skalnych na stanowisku operatora zespołu przenośników w ciągu technologicznym (pracodawca powołał przy tym wykaz A, dział I, poz. 3 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 7 lutego 1983 r. oraz wykaz A, dział I, poz. 3, pkt 13 stanowiący załącznik nr 1 do zarządzenia nr 9 Ministra Budownictwa i Przemysłu Materiałów Budowlanych z dnia 1 sierpnia 1983 r. w sprawie wykazu stanowisk pracy w zakładach pracy nadzorowanych przez Ministra Budownictwa i Przemysłu Materiałów Budowlanych, na których są wykonywane prace w szczególnych warunkach, uprawniające do wcześniejszego przejścia na emeryturę); był on zatrudniony w Spółdzielni Kółek Rolniczych w R. z siedzibą w S. od 1 sierpnia 1975 r. do 14 lutego 1983 r., i w tym okresie stale, i w pełnym wymiarze czasu pracy wykonywał prace przy spawaniu i wycinaniu elektrycznym, gazowym na stanowisku spawacza (pracodawca powołał przy tym wykaz A, dział I, poz. 3 pkt 13 wykazu stanowiącego załącznik do zarządzenia z dnia 7 lutego 1983 r. w sprawie prac wykonywanych w szczególnych warunkach w zakładach pracy resortu oraz do zarządzenia nr 9 Ministra Budownictwa i Przemysłu Materiałów Budowlanych z dnia 1 sierpnia 1983 r.). W aktach organu rentowego zalegały również świadectwa pracy, z których wynikało, że wnioskodawca: był zatrudniony w (...) Przedsiębiorstwie Produkcji (...) w R. w okresie od 16 maja 1969 r. do 7 września 1974 r. na stanowisku pracownika fizycznego; był zatrudniony w Spółdzielni Kółek Rolniczych w R. z/s w S. w okresie od 1 sierpnia 1975 r. do 14 lutego 1983 r. na stanowisku pracownika warsztatowego i mechanika warsztatowego; jest zatrudniony w Zakładzie (...) i (...) w R. od 15 lutego 1983 r., w pełnym wymiarze czasu pracy, na stanowisku mechanika warsztatowego. Na podstawie całości zgromadzonej w aktach rentowych dokumentacji, ZUS wydał decyzję z dnia 29 września 2014 r., którą odmówił wnioskodawcy prawa do emerytury, ponieważ nie został udowodniony wymagany 15-letni okres pracy w szczególnych warunkach, wykonywanej stale i w pełnym wymiarze czasu pracy na dzień 1 stycznia 1999 r. ZUS przyjął za udowodnione na dzień 1 stycznia 1999 r. okresy nieskładkowe w wymiarze 2 miesięcy i 24 dni; składkowe – 29 lat i 27 dni; łącznie – 29 lat, 3 miesięcy i 21 dni. Po wydaniu powyższej decyzji wnioskodawca przedłożył organowi rentowemu dodatkową dokumentację, w tym: świadectwo wykonywania prac w szczególnych warunkach z dnia 14 października 2014 r. wystawione przez Przedsiębiorstwo Produkcji (...) S.A. w R., z którego wynika, że wnioskodawca był zatrudniony w tym zakładzie pracy od 16 maja 1969 r. do 7 września 1974 r., i w tym okresie stale i w pełnym wymiarze czasu pracy wykonywał prace przy wydobywaniu, obróbce i przeróbce surowców skalnych oraz wydobywaniu ropy naftowej i gazu (wymienione w wykazie A, dział I, poz. 3 stanowiącym załącznik nr 1 do zarządzenia nr 9 Ministra Budownictwa i Przemysłu Materiałów Budowlanych z dnia 1 sierpnia 1983 r. w sprawie wykazu stanowisk pracy w zakładach pracy nadzorowanych przez Ministra Budownictwa i Przemysłu Materiałów Budowlanych, na których są wykonywane prace w szczególnych warunkach uprawniające do wcześniejszego przejścia na emeryturę), na stanowisku operatora zespołu przenośników w ciągu technologicznym (wykaz A, Dział I, poz. 3, pkt 13), z tym że w okresie od 17 lutego 1972 r. do 14 grudnia 1972 r. odbywał służbę wojskową; legitymacje ubezpieczeniową; kserokopię książeczki wojskowej, z której wynika również, iż wnioskodawca został powołany do odbycia służby w (...) P. w okresie od 9 grudnia 1981 r. do 19 marca 1982 r. Po rozpatrzeniu dodatkowych dowodów, Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w R. decyzją z dnia 30 października 2014 r. znak: ENMS/20/035069370 ponownie odmówił wnioskodawcy prawa do emerytury, ponieważ nie został udowodniony wymagany 15-letni okres pracy w szczególnych warunkach wykonywanej stale i w pełnym wymiarze czasu pracy. Zakład przyjął za udowodnione na dzień 1 stycznia 1999 r. okresy nieskładkowe w wymiarze 2 miesięcy i 24 dni; składkowe – 29 lat i 27 dni; łącznie – 29 lat, 3 miesięcy i 21 dni, w tym w szczególnych warunkach – 5 lat, 3 miesięcy i 23 dni. Dowód – akta organu rentowego, w tym: - wniosek o emeryturę z dnia 16.09.2014 r., - świadectwa pracy, świadectwo wykonywania pracy w szczególnych warunkach, - legitymacja ubezpieczeniowa, - kserokopia książeczki wojskowej, - decyzja ZUS z dnia 29.09.2014 r., z dnia 30.10.2014 r. Ponadto Sąd ustalił, że wnioskodawca był zatrudniony w Spółdzielni Kółek Rolniczych w R. w okresie od 1 sierpnia 1975 r. do 14 lutego 1983 r. na stanowiskach spawacza-mechanika, mechanika, mechanika-spawacza. Do obowiązków wnioskodawcy należało jednak przede wszystkim spawanie, był on jedynym spawaczem w zakładzie pracy. (...) w R. obejmował punkty w R., D., S., S.. Remonty na warsztacie, w którym pracował wnioskodawca dotyczyły więc nie tylko sprzętu rolniczego należącego do (...), ale również sprzętów należących do poszczególnych punktów. Wnioskodawca spawał części ciągników, kombajnów, przyczep, sprzęt rolniczy – brony, pługi, spawał też błotniki, burty. Jedynie sporadycznie pomagał mechanikom, których w zakładzie pracy było 2-
Wyjaśnienie AI na podstawie urzędowego tekstu ustawy. Orientacyjne, nie zastępuje porady prawnej.