Sygn. akt III AUa 1910/12 WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 28 maja 2013 r. Sąd Apelacyjny - III Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w Gdańsku w składzie: Przewodniczący: SSA Maria Sałańska - Szumakowicz Sędziowie: SSA Barbara Mazur SSA Bożena Grubba (spr.) Protokolant: Wioletta Blach po rozpoznaniu w dniu 28 maja 2013 r. w Gdańsku sprawy J. M. przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddział w G. o prawo do emerytury na skutek apelacji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w G. od wyroku Sądu Okręgowego w Gdańsku VII Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych z dnia 4 września 2012 r., sygn. akt VII U 794/11 oddala apelację. Sygn. akt III AUa 1910/12 UZASADNIENIE Decyzją z dnia 23 listopada 2010 r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych, Oddział w G. odmówił J. M. prawa do emerytury w obniżonym wieku emerytalnym z tytułu pracy w szczególnych warunkach, wskazując, że nie udowodnił on wymaganych 25 lat okresów składkowych i nieskładkowych a jedynie 22 lata, 7 miesięcy i 29 dni oraz 15 lat pracy w szczególnych warunkach. J. M. wywiódł odwołanie od powyższej decyzji, wnosząc o ponowne przeliczenie stażu pracy i przyznanie mu prawa do emerytury w obniżonym wieku emerytalnym. W odpowiedzi na odwołanie organ rentowy wniósł o jego oddalenie. Decyzją z dnia 5 lipca 2011 r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w G. ponownie odmówił J. M. prawa do emerytury w obniżonym wieku emerytalnym z tytułu pracy w szczególnych warunkach, z uwagi na niespełnienie warunków nabycia tego prawa, przewidzianych w art. 184 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z FUS (Dz. U. z 2009 r., Nr 153, poz. 1227 ze zm.). W uzasadnieniu decyzji pozwany wskazał, iż wnioskodawca legitymuje się ogólnym stażem pracy w wymiarze 25 lat, 9 miesięcy i 22 dni ale nie udowodnił 15 lat pracy w szczególnych warunkach. W odwołaniu od tej decyzji wnioskodawca wniósł o przyznanie mu prawa do emerytury. W odpowiedzi na odwołanie organ rentowy wniósł o jego oddalenie. Zarządzeniem z dnia 20.09.2011 r. Sąd połączył niniejszą sprawę ze sprawą o sygn. VII U 794/11 celem łącznego prowadzenia i rozstrzygnięcia. Wyrokiem z dnia 4 września 2012 r. Sąd Okręgowy w Gdańsku VII Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych zmienił zaskarżoną decyzję i przyznał J. M.prawo do emerytury z dniem ukończenia 60 roku życia. Uzasadniając swoje stanowisko Sąd wskazał, iż J. M.urodził się (...). W okresie od 02.09.1974r. do 31.12.1976r. oraz od 01.03.1980r do 03.05.1989r. był zatrudniony w K. B. C.w P. i w okresie tegoż zatrudnienia wykonywał pracę na stanowisku kierowcy samochodów ciężarowych o ciężarze całkowitym powyżej 3,5 tony. Jeździł samochodem marki S. 28 o ciężarze całkowitym powyżej 3,5 tony. Woził materiał na budowę kurii. Przywoził z terenu całej Polski materiały budowlane. Pomocnikiem wnioskodawcy był A. R., który jeździł z nim po towar tj. po cement, cegły, pustaki, szyby, szkło, parkiet, terakotę oraz inne materiały potrzebne do budowy. Wnioskodawca pracował stale i w pełnym wymiarze czasu pracy. W okresie od 10.01.1977r. do 14.03.1980r. ubezpieczony był zatrudniony w Rolniczej Spółdzielni Produkcyjnej (...) w P., na stanowisku kierowcy samochodów ciężarowych o dopuszczalnym ciężarze całkowitym powyżej 3,5 tony. W okresie od 01.09.1993r. do 27.09.1996r., od 01.07.1997r. do 31.03.2003r. i od 01.04.2003r do 16.08.2006r. wnioskodawca był zatrudniony w Zakładach (...) Sp. z o.o. P i A M. z siedzibą w P., na stanowisku kierowcy. W okresie tegoż zatrudnienia jeździł samochodem marki M., M., S., S. z przyczepą, były to samochody o ciężarze całkowitym powyżej 3,5 tony. Praca wnioskodawcy polegała na rozwożeniu mięsa po zakładach i hurtowniach na terenie całej Polski (Z. K., S., Z.) oraz do K.. W zakładach było zatrudnionych około 10 kierowców, praca odbywała się na jedną zmianę. Wnioskodawca pracował stale i w pełnym wymiarze czasu pracy. J. M. nie jest członkiem otwartego funduszu emerytalnego, nie pozostaje w zatrudnieniu. Wnioskodawca wykazał okres składkowy i nieskładkowy w wymiarze: 25 lat, 9 miesięcy i 22 dni. Dokonując ustaleń faktycznych Sąd Okręgowy oparł się na zgromadzonej dokumentacji, w tym aktach osobowych ubezpieczonego, jak również zeznaniach świadków A. G. i A. R., co do okresu zatrudnienia w K. B. C.w P. oraz zeznaniach świadków M. L. i T. K. co do okresu zatrudnienia w Zakładach (...).zo.o. P i A M. z siedzibą w P.. Wnioskodawca wykazywał, że w okresie od 02.09.1974 r. do 31.12.1976 r., oraz od 01.03.1980 r. do 03.05.1989 r. wykonywał pracę w szczególnych warunkach, będąc zatrudnionym w K. B. C. w P. w pełnym wymiarze czasu pracy, na stanowisku kierowcy samochodu ciężarowego o dopuszczalnym ciężarze całkowitym powyżej 3,5 tony i na potwierdzenie tych okoliczności przedłożył świadectwo wykonywania pracy w warunkach szczególnych wystawione przez K. a także powołał dowód z zeznań świadków A. O. i A. R.. Sąd zważył, iż przeprowadzone we wskazanym wyżej zakresie postępowanie dowodowe ponad wszelką wątpliwość wykazało, iż J. M. w spornym okresie czasu wykonywał pracę na stanowisku kierowcy samochodów ciężarowych o dopuszczalnym ciężarze całkowitym powyżej 3,5 tony a prace te wykonywane były stale i w pełnym wymiarze czasu pracy. Odnosząc się do okresu zatrudnienia od 01.09.1993 r. do 27.09.1996 r., od 01.07.1997 r. do 31.03.2003 r. i od 01.04.2003 r. do 16.08.2006 r. (z ograniczeniem na potrzeby rozpatrywanej sprawy okresu do dnia 31.12.1998r.) w Zakładach (...) Sp. z o.o. P i A M. z siedzibą w P., Sąd wskazał, iż przeprowadzone w sprawie postępowanie dowodowe wykazało, że J. M. również w tych okresach wykonywał pracę kierowcy samochodu ciężarowego o dopuszczalnym ciężarze całkowitym powyżej 3,5 tony. Sąd zaznaczył, że świadkowie powołani na okoliczność charakteru wykonywanej pracy w sposób precyzjny wskazali, na czym polegała praca wnioskodawcy. Zeznania świadków w połączeniu z aktami osobowymi przedłożonymi za ten okres pracy wykazały, iż pracę tę należy zaliczyć do pracy w szczególnych warunkach. Prace wykonywane przez ubezpieczonego zostały ujęte w wykazie A dziale VIII w transporcie i łączności, poz. 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 7 lutego 1983 r. w sprawie wieku emerytalnego pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze (Dz. U. z 1983 r., nr 8, poz. 43) i opisane jako prace kierowców samochodów ciężarowych o dopuszczalnym ciężarze całkowitym powyżej 3,5 tony, specjalistycznych (specjalnych), pojazdów członowych i ciągników samochodowych, balastowych, autobusów o liczbie powyżej 15 miejsc, samochodów uprzywilejowanych w ruchu w rozumieniu przepisów o ruchu na drogach publicznych, trolejbusów i motorniczych tramwajów. Przedmiotem sporu pozostawało także ustalenie, czy za zatrudnienie w szczególnych warunkach może zostać uznany okres pracy wnioskodawcy od dnia 10.01.1977 r. do 14.03.1980 r. z tytułu zatrudnienia w Rolniczej Spółdzielni Produkcyjnej (...) w P. na stanowisku kierowcy samochodów ciężarowych o dopuszczalnym ciężarze całkowitym powyżej 3,5 tony, albowiem organ rentowy zarzucił, iż wnioskodawca był członkiem Rolniczej Spółdzielni Produkcyjnej (...) w P. a nie jej pracownikiem. W ocenie Sądu Okręgowego, stanowisko pozwanego było chybione i nie zasługiwało na uwzględnienie, gdyż wnioskodawca z całą pewnością w spornym okresie miał status pracownika, co wynika przede wszystkim z samego charakteru zatrudnienia. Sąd zważył, przy uwzględnieniu rozważań dotyczących stosunku pracy, o którym mowa w art. 22 k.p., że oczywistym jest, iż osoba wykonująca zatrudnienie jako kierowca samochodu ciężarowego jak nikt inny podlega podporządkowaniu i nadzorowi ze strony bezpośredniego przełożonego (kierownika działu transportu). Mało tego wykonuje ona pracę w miejscu i czasie wyznaczonym przez pracodawcę i nie możliwym jest jego zmiana, co wynika już z samego zakresu czynności i zadań do wykonania. Dodatkowo wszelkie zaniechania ze strony pracownika nie wykonania obowiązków zleconych przez pracodawcę skutkowałyby rozwiązaniem umowy, a takowe nie miało miejsca w przedmiotowej sprawie. W ocenie Sądu, przeprowadzone w sprawie postępowanie dowodowe pozwalało na jednoznaczne ustalenie, że był on był pracownikiem spółdzielni. Zaliczeniu do okresów tzw. „szczególnych” podlegał również okres od 01.09.1993r. do 27.09.1996r. oraz od 01.07.1997r. do 31.12.1998r. z tytułu zatrudnienia w Zakładach (...). zo.o. P i A M. z siedzibą w P. na stanowisku kierowcy samochodu ciężarowego o dopuszczalnym ciężarze całkowitym powyżej 3,5 tony, a skoro tak to uznać należało, że wnioskodawca wykazał, iż spełnił kumulatywnie wszystkie przesłanki niezbędne do przyznania mu prawa do emerytury, w tym warunek posiadania co najmniej 15 lat pracy w szczególnych warunkach. Mając na względzie powyższe, Sąd przy zastosowaniu art. 184 w zw. z art. 32 oraz art. 100 ust. 1 w zw. z art. 129 ust. 1 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (Dz. U. z 2009 r., nr 153, poz. 1227 ze zm.), na podstawie art. 477 14 § 2 k.p.c. orzekł, jak w sentencji. Apelację od wyroku wywiódł organ rentowy zaskarżając go w całości i zarzucając mu: 1) naruszenie prawa materialnego, tj. • art. 184 w zw. z art. 32 ustawy o emeryturach i rentach z FUS, § 2 ust.l i § 4 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 7 lutego 1983r. poprzez jego niewłaściwe zastosowanie i przyznanie ubezpieczonemu prawa do emerytury począwszy od dnia ukończenia 60 roku życia, w sytuacji gdy ubezpieczony nie wykonywał stale i w pełnym wymiarze pracy w warunkach szczególnych; 2) naruszenie prawa procesowego, tj.: • art. 233 § 1 k.p.c. poprzez przekroczenie granic swobodnej oceny dowodów, a w konsekwencji poczynienie błędnych ustaleń faktycznych co do wykonywania przez ubezpieczonego pracy w warunkach szczególnych stale i w pełnym wymiarze, • art. 328 § 2 k.p.c. poprzez niewskazanie w uzasadnieniu przyczyn, dla których sąd odmówił wiarygodności i mocy dowodowej dowodom w postaci zaświadczeń wystawionych przez K. D.w dniu 5.12.2011 r. oraz oświadczenia ubezpieczonego o przyjęciu odpowiedzialności materialnej z dnia 1.09.1993r. Wskazując na powyższe skarżący wniósł o zmianę zaskarżonego wyroku w całości, tj. o oddalenie odwołania, ewentualnie o jego uchylenie i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania przez Sąd I instancji. Uzasadniając swoje stanowisko pozwany podniósł, iż z akt osobowych ubezpieczonego za okres zatrudnienia w K. D., a w szczególności z zaświadczeń z dnia 5.12.2011 r. wynika, iż ubezpieczony w w/w okresach pracował w charakterze palacza oraz pracownika fizycznego. Zawnioskowani w sprawie świadkowie zeznali, iż ubezpieczony w całym okresie zatrudnienia jeździł samochodem ciężarowym wożąc materiały budowlane niezbędne do budowy kurii. Sąd I instancji nie ustalił w jakich latach odbywała się budowa K. P. i czy okres ten pokrywa się z okresem zatrudnienia ubezpieczonego. Nadto pozwany zaznaczył, że wykonywanie czynności opisanych przez świadków w okresie zimowym kiedy to prace budowlane są zazwyczaj wstrzymywane również dowodzi braku poczynienia wystarczających ustaleń we wskazanym wyżej zakresie. Pozwany nie uznał również okresu od 10.01.1977 r. do 14.03.1980 r. z tytułu zatrudnienia w Rolniczej Spółdzielni Produkcyjnej (...) w P. wskazując, iż ubezpieczony nie był pracownikiem spółdzielni, lecz jej członkiem. Zdaniem pozwanego nieuzasadnionym jest uznanie wyłącznie na podstawie świadectwa pracy oraz świadectwa pracy w warunkach szczególnych, iż ubezpieczony wykonywał czynności w ramach stosunku pracy, nie będąc członkiem spółdzielni. Z doświadczenia życiowego, a w szczególności z analizy analogicznych stanów faktycznych wiadomo, iż osoby wykonujące czynności na rzecz spółdzielni legitymowały się wystawianymi przez spółdzielnię świadectwami pracy pomimo, iż byli członkami tych spółdzielni. Zatem samo wystawienie świadectw pracy nie przesądza, iż ubezpieczony był pracownikiem. Okres zatrudnienia w Zakładach (...) Sąd I instancji uwzględnił na podstawie zeznań świadków oraz dokumentacji osobowej ubezpieczonego. Pozwany zaznaczył, iż świadek L. nie pracował z ubezpieczonym w okresie przypadającym przed 1999 rokiem, zaś świadek K. w swych zeznaniach nie przedstawił zakresu obowiązków ubezpieczonego wskazując jedynie, iż zajmował stanowisko kierowcy samochodu ciężarowego. Z akt osobowych wynika, iż ubezpieczony był zatrudniony na stanowisku kierowcy – konwojenta, o czym świadczy deklaracja o przyjęciu odpowiedzialności materialnej z dnia 1.09.1993 r. Mając na uwadze powyższe pozwany wniósł o uwzględnienie apelacji. W odpowiedzi na apelację organu rentowego wnioskodawca wniósł o jej oddalenie. Sąd Apelacyjny zważył, co następuje: Apelacja pozwanego, w świetle uzupełnionego materiału dowodowego nie zasługiwała na uwzględnienie. Apelacja - zdaniem instancji odwoławczej - nie zawiera bowiem argumentów, które mogłyby prowadzić do podważenia przeprowadzonej przez Sąd I instancji oceny zgromadzonego w sprawie materiału dowodowego, poczynionych przez ten Sąd ustaleń w zakresie okoliczności stanu faktycznego sprawy, czy też dokonanej subsumcji prawnej. Sąd Apelacyjny zaakceptował co do zasady ustalenia faktyczne sądu pierwszej instancji, traktując je jak własne, nie widząc w związku z tym konieczności ich ponownego przytaczania (por. wyrok Sądu Najwyższego z dnia 05 listopada 1998 r., sygn. I PKN 339/98, opubl. OSNAPiUS z 1999 r., z. 24, poz. 776). Zdaniem Sądu Apelacyjnego Sąd Okręgowy w przeważającej mierze w sposób prawidłowy ustalił stan faktyczny w oparciu o zgromadzony w sprawie materiał dowodowy, zaś w swych ustaleniach i wnioskach nie wykroczył poza ramy swobodnej oceny wiarygodności i mocy dowodów wynikające z przepisu art. 233 k.p.c., nie popełnił on też w zasadzie błędów w rozumowaniu w zakresie zarówno ustalonych faktów, jak też ich kwalifikacji prawnej, albowiem prawidłowo zinterpretował i zastosował odpowiednie przepisy prawa. W pierwszej kolejności wyjaśnić trzeba, że prawo do wcześniejszej emerytury z tytułu pracy w warunkach szczególnych lub w szczególnym charakterze przewidziane jest w art. 32 ustawy z dnia 17 grudnia 1998r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (jedn. tekst Dz. U. z 2009r. Nr 153, poz. 1227 ze zm.), zawartym w rozdziale 2 działu II ustawy dotyczącym urodzonych przed 1 stycznia 1949r. Przepis ten w ust. 4 stanowi, że wiek emerytalny, o którym mowa w ust. 1, rodzaje prac lub stanowisk oraz warunki, na podstawie których osobom wymienionym w ust. 2 i 3 przysługuje prawo do emerytury, ustala się na podstawie przepisów dotychczasowych. Przepisy dotychczasowe to rozporządzenie Rady Ministrów z 7 lutego 1983r. w sprawie wieku emerytalnego pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze (Dz.U. Nr 8, poz. 43 ze zm.).Zgodnie z § 4 ust. 1 pkt 1 i 3 powyższego rozporządzenia pracownik, który wykonywał prace w szczególnych warunkach, wymienione w wykazie A, nabywa prawo do emerytury, jeżeli (łącznie) osiągnął wiek emerytalny wynoszący 55 lat dla kobiet i 60 lat dla mężczyzn oraz ma wymagany okres zatrudnienia, w tym co najmniej 15 lat pracy w szczególnych warunkach. Stosownie do art. 184 ust. 1 ustawy emerytalnej ubezpieczonym urodzonym po 31 grudnia 1948 r. przysługuje emerytura po osiągnięciu wieku przewidzianego w art. 32, 33, 39 i 40, jeżeli w dniu wejścia w życie ustawy osiągnęli:
Wyjaśnienie AI na podstawie urzędowego tekstu ustawy. Orientacyjne, nie zastępuje porady prawnej.