Sygn. akt I C 849/11 W Y R O K K O Ń C O W Y W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 27 września 2013 r. Sąd Okręgowy we Wrocławiu – Wydział I Cywilny w składzie: Przewodniczący: SSR del. Ewa Rudkowska – Ząbczyk Protokolant: Marcin Guzik po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 września 2013 r. we Wrocławiu sprawy z powództwa Towarzystwa (...) w K. przeciwko Powiatowi (...) oraz Skarbowi Państwa - Ministrowi (...) o przywrócenie prawa własności, przyznanie nieruchomości zamiennej, ewentualnie zapłatę I. oddala powództwo; II. zasądza od strony powodowej Towarzystwa (...) w K. na rzecz strony pozwanej Skarbu Państwa - (...) kwotę 15 256,71 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania; III. odstępuje od obciążania strony powodowej Towarzystwa (...) w K. brakującymi kosztami sądowymi. UZASADNIENIE WYROKU KOŃCOWEGO Z DNIA 27 WRZEŚNIA 2013 R. Strona powodowa Towarzystwo (...) w K. wniosła o przywrócenie prawa własności zabudowanej nieruchomości położonej w obrębie S., powiat (...), przy ul. (...), składającej się z działki nr (...), o powierzchni 2,3825 ha, dla której Sąd Rejonowy dla Wrocławia – Krzyków prowadzi księgę wieczystą numer (...) oraz nakazanie stronie pozwanej Powiatowi (...) wydanie stronie powodowej przedmiotowej nieruchomości w terminie trzech miesięcy od dnia prawomocności wyroku. Strona powodowa wniosła także o zasądzenie od strony pozwanej Powiatu (...) kosztów postępowania, w tym kosztów zastępstwa adwokackiego. Strona powodowa złożyła także żądanie ewentualne wnosząc, w razie niemożności przywrócenia prawa własności w naturze, o przyznanie stronie powodowej nieruchomości zamiennych, które przedstawi Prezes Agencji (...) oraz o zasądzenie od Skarbu Państwa reprezentowanego przez Ministra (...) na rzecz strony powodowej odszkodowania w kwocie będącej wynikiem różnicy pomiędzy wartością przyznanych stronie powodowej nieruchomości zamiennych, a wartością nieruchomości utraconych na rzecz Skarbu Państwa i jednocześnie o zasądzenie od pozwanych solidarnie na rzecz strony powodowej kosztów postepowania, w tym kwoty zastępstwa adwokackiego. W razie niemożności przywrócenia prawa własności i niemożności przyznania nieruchomości zamiennych strona powodowa ewentualnie wniosła o zasądzenie od Skarbu Państwa reprezentowanego przez Ministra (...) na rzecz strony powodowej kwoty 6 368 982,00 zł wraz z ustawowymi odsetkami od dnia wniesienia pozwu i zasądzenie od pozwanego Skarbu Państwa reprezentowanego przez Ministra (...) na rzecz strony powodowej kosztów postępowania, w tym kwoty zastępstwa adwokackiego. W uzasadnieniu powyższego żądania strona powodowa podniosła, że wystąpiła do Komisji (...) z wnioskiem o wszczęcie postępowania regulacyjnego dotyczącego nieruchomości położonej w S. koło W.. Przedmiotowa nieruchomość została nabyta przez Zakon (...) w 1918 r., a w księgach wieczystych zapisana została pod nazwą „(...)”, aby w ten sposób zabezpieczyć własność nieruchomości przed zaborem władz hitlerowskich, nieprzychylnych (...). Strona powodowa wskazała, że (...) w spornej nieruchomości prowadzili działalność duszpasterską, istniał tam dom zakonny, była prowadzona Parafia, w kaplicy sprawowano nabożeństwa. Powyższe, według strony powodowej, trwało do 1952 r., kiedy to władze Polski Ludowej przejęły na podstawie dekretu o publicznej gospodarce lokalami przedmiotową nieruchomość. Było to w ocenie strony powodowej przejęcie na własność bez podstawy prawnej, bowiem nieruchomość ta stanowiła własność Zakonu (...) i nie podlegała przejęciu na rzecz Skarbu Państwa. Jak podała dalej strona powodowa, pismem z dnia 6 czerwca 2011 r. Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji zawiadomił stronę powodową, że Komisja (...) nie rozpatrzyła wniosku Towarzystwa (...) o przywrócenie prawa własności nieruchomości. Strona powodowa swoje żądanie uzasadnia treścią ustawy z dnia 17 maja 1989 r. o stosunku Państwa do Kościoła Katolickiego w Rzeczpospolitej Polskiej. Dalej wskazała, że zamierza na spornej nieruchomości przywrócić sprawowanie kultu religijnego, jak również prowadzić na niej działalność charytatywno – opiekuńczą, jak to czyniła w S. do dnia 31 lipca 1952 r. W odpowiedzi na pozew strona pozwana Powiat (...) wniosła o oddalenie powództwa i zasądzenie na jej rzecz zwrotu kosztów postępowania. W uzasadnieniu powyższego stanowiska podniosła zarzut braku legitymacji czynnej strony powodowej wskazując, że strona powodowa nie wykazała, że jest następcą prawnym (...). Dalej wskazała, że regulacja nie może naruszać praw nabytych przez niepaństwowe osoby trzecie, w tym przypadku praw Powiatu (...), który własność nieruchomości nabył na podstawie ustawy z dnia 13 października 1998 r. (przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną). Ponadto sporna nieruchomość stanowi integralną i nierozłączną część (...) Ośrodka (...) w S.. W ocenie pozwanego Powiatu (...) zaspokojenie roszczeń powoda napotyka co najmniej na trudne do przezwyciężenia przeszkody w rozumieniu art. 63 ust.1 pkt 2 ustawy o stosunku Państwa do Kościoła Katolickiego w RP. Pozwana Agencja (...) w W. w odpowiedzi na pozew wniosła o oddalenie powództwa i zasądzenie na jej rzecz zwrotu kosztów postępowania. W uzasadnieniu swojego stanowiska strona pozwana podniosła zarzut braku legitymacji czynnej powoda, z uwagi na brak tożsamości prawnej powodowego Towarzystwa (...) z (...). Niezależnie od powyższego pozwana Agencja wskazała również na bezzasadność roszczenia przyznania nieruchomości zamiennej z zasobu własności Agencji (...) z uwagi na to, że Agencja może być stroną w postępowaniu dotyczącym nieruchomości tylko o charakterze rolnym wchodzącym w skład Zasobu (...). Wobec powyższego żądanie ewentualne strony powodowej jest całkowicie nieuzasadnione. Nadto z ostrożności procesowej strona pozwana zakwestionowała również zadeklarowaną przez stronę powodową wartość nieruchomości. Pozwany Skarb Państwa – Minister (...) w odpowiedzi na pozew strony powodowej domagał się oddalenia powództwa oraz zwrotu kosztów postępowania. W pierwszej kolejności podniósł zarzut braku legitymacji czynnej strony powodowej, kwestionując jego następstwo prawne po (...) będącą niemiecką spółką prawa handlowego. Dalej podniósł, że w przedmiocie wniosku strony powodowej rozstrzygnięto w postępowaniu regulacyjnym negatywnie, bowiem orzeczeniem z dnia 2 października 2001 r. Komisja (...) oddaliła wniosek Prowincji (...) Towarzystwa (...) w K., natomiast na odpisach zabrakło podpisu jednego ze Współprzewodniczących Komisji (...) pod pieczęcią klauzuli stwierdzającej prawomocność orzeczenia. W związku z powyższym, w ocenie pozwanego Skarbu Państwa, jako że orzeczenie w przedmiocie wniosku strony powodowej zostało uzgodnione, brak jest podstaw do dochodzenia niniejszym pozwem jakichkolwiek żądań. Ponadto podniesiono, że przedmiotowa nieruchomość jako własność niemieckiej osoby prawnej na podstawie dekretu o majątkach opuszczonych i poniemieckich przeszła na własność Skarbu Państwa. Pozwany Skarb Państwa podał również, że brak jest tożsamości zakresu przedmiotowego roszczeń dochodzonych w postępowaniu regulacyjnym oraz w postępowaniu sądowy: przed Komisją (...) strona powodowa domagała się najpierw przywrócenia własności przedmiotowej nieruchomości, następnie zmodyfikowała wniosek wnosząc o dokonanie podziału nieruchomości opisanej wyżej i przekazanie jej określonej wydzielonej części nieruchomości nieodpłatnie, natomiast przed sądem powszechnym domaga się przywrócenia własności, ewentualnie przyznania odpowiedniej nieruchomości zamiennej, wreszcie odszkodowania w razie niemożności przeprowadzenia regulacji w wyżej wymieniony sposób. W świetle powyższego, w ocenie pozwanego Skarbu Państwa roszczenia strony powodowej wygasły. Reasumując swoje stanowisko, strona pozwana podniosła, że wobec tego, że strona powodowa nie wykazała, że przysługiwała jej bądź jej poprzednikowi prawnemu własność nieruchomości opisanej wyżej, ani powództwo główne ani też ewentualne nie zasługuje na uwzględnienie. W piśmie z dnia 28 lutego 2012 r. strona powodowa sprecyzowała żądanie ewentualne w ten sposób, że wniosła o przyznanie nieruchomości zamiennej wskazując nieruchomość, która miałaby zostać przyznana. Jednocześnie zmodyfikowała żądanie ewentualne pozwu domagając się przekazania stronie powodowej własności nieruchomości w celu przywrócenia na niej sprawowania kultu religijnego lub działalności strony powodowej, o której mowa w art. 20 i 39 ustawy z dnia 17 maja 1989 r. Wyrokiem częściowym z dnia 10 sierpnia 2012 r. Sąd oddalił powództwo skierowane przeciwko Powiatowi (...) i Agencji (...) w W., zasądzając od strony powodowej na rzecz tych pozwanych kwoty po 7217,00 zł tytułem zwrotu kosztów procesu. Wyrokiem z dnia 19 grudnia 2012 r. Sąd Apelacyjny we Wrocławiu uchylił zaskarżony w części, w jakiej dotyczył pozwanego Powiatu (...) i w tym zakresie przekazał sprawę Sądowi Okręgowemu we Wrocławiu do ponownego rozpoznania i orzeczenia o kosztach postępowania apelacyjnego. Przy ponownym rozpoznaniu sprawy, na rozprawie w dniu 20 maja 2013 r. (k. 519) strona powodowa zmodyfikowała żądanie pozwu w ten sposób, że wniosła o zobowiązanie pozwanego Powiatu (...) do wskazania nieruchomości, która mogłaby zostać przyznana stronie powodowej na podstawie art. 63 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 17 maja 1989 r. o stosunku Państwa do Kościoła Katolickiego w Rzeczypospolitej Polskiej bądź ewentualnie o przekazanie nieruchomości, na której strona powodowa mogłaby kontynuować i działać w ramach działalności wskazanych w art. 20 i 39 powołanej ustawy. Na rozprawie w dniu 5 lipca 2013 r. strona powodowa oświadczyła, że cofa pozew w zakresie żądań w przedmiocie przywrócenia nieruchomości w naturze oraz przyznania nieruchomości zamiennej, na co pozwany Powiat (...) wyraził zgodę. Jednocześnie strona powodowa oświadczyła, że jedynym żądaniem, z jakim występuje, jest żądanie zapłaty odszkodowania. Postanowieniem z dnia 27 września 2013 r. Sąd umorzył postępowanie w części, tj. w zakresie żądania przywrócenia prawa własności nieruchomości zabudowanej położonej w obrębie S., powiat (...), przy ul. (...), składającej się z działki nr (...) o pow. 2,3825 ha, dla której Sąd Rejonowy dla Wrocławia – Krzyków prowadzi księgę wieczysta nr (...) oraz nakazania stronie pozwanej Powiatowi (...) wydania stronie powodowej Towarzystwu (...) w K. powyższej nieruchomości w terminie 3 miesięcy od daty prawomocności wyroku, jak również w zakresie żądania przyznania odpowiedniej nieruchomości zamiennej wskazanej przez stronę pozwaną Powiat (...). Jednocześnie Sąd zasądził od strony powodowej na rzecz pozwanego Powiatu (...) kwotę 12 600,00 zł tytułem zwrotu kosztów postepowania. Sąd ustalił następujący stan faktyczny: Od 1926 r. właścicielem nieruchomości położonej w S. przy ul. (...) była spółka handlowa (...), wpisana do Rejestru Handlowego. (dowód: uwierzytelniony odpis z Rejestru Handlowego, k. 491-495) Przedmiotem działalności spółki (...) było „wspieranie dobrego samopoczucia ogółu, z wyłączeniem wszelkiej działalności związanej z kupnem, szczególnie dążenia ukierunkowane na podnoszenie znaczenia narodu mające charakter religijny, kulturowy i zwyczajowy, szczególnie mniej zamożnych kręgów narodowych”. (dowód: uwierzytelniony odpis z Rejestru Handlowego, k. 491-495) Wspólnikami spółki (...) byli członkowie niemieckiego Zakonu (...). (dowód: pismo wyjaśniające P.M. M. z dnia 15 czerwca 1947 r. wraz z tłumaczeniem k. 121-122; pismo K. L. z dnia 23 czerwca 1952 r., 241) Po zakończeniu II wojny światowej nieruchomość położona w S. przy ul. (...) została opuszczona przez dotychczasowych użytkowników. Od 1946r . znajdowała się w posiadaniu członków polskiego Zakonu (...). (okoliczność bezsporna) Pismem z dnia 18 czerwca 1952 r. (Nr (...)) Prezydium (...) Rady (...) w S. wezwało przełożonego Domu Rekolekcyjnego OO. (...)do opuszczenia zajmowanego budynku przy ul. (...) w S.. O powyższego orzeczenia odwołanie złożyła Kuria Arcybiskupia wskazując, że własność nieruchomości zajmowanej przez (...) przynależy Kościołowi (...). Orzeczeniem z dnia 10 lipca 1952 r. (...) Komisja (...) we W. zatwierdziła decyzję Prezydium (...) Rady (...) w S. z dnia 18 czerwca 1952 r. Decyzją (...) Komisji (...) we W. została z kolei zatwierdzona przez Państwową Komisję (...) przy Prezesie Rady Ministrów z dnia 24 września 1952 r. W uzasadnieniu wskazano, że sporna nieruchomość była własnością niemieckiej osoby prawa publicznego w myśl dekretu z dnia 8 marca 1946 r. przeszła na własność Skarbu Państwa. (dowód: pismo Prezydium (...) Rady (...) w S. z 18 czerwca 1952 r., k. 3 akt postępowania regulacyjnego; odwołanie Kurii Arcybiskupiej, k. 4 akt postępowania regulacyjnego; orzeczenie (...) Komisji (...) we W. z 10 lipca 1952 r. nr (...), k. 5 akt postępowania regulacyjnego; decyzja (...) Komisji (...) we W. z dnia 24 września 1952 r.nr (...), k. 6 akt postępowania regulacyjnego) Wnioskiem z dnia 10 sierpnia 1990 r. skierowanym do Komisji (...) – Biuro do Spraw (...) Rady Ministrów w W., Prowincja (...) Towarzystwa (...) domagała się przywrócenia własności nieruchomości w postaci domu rekolekcyjnego z kaplicą publiczną i ogrodem o pow. 2 ha 38 a 25 m
Wyjaśnienie AI na podstawie urzędowego tekstu ustawy. Orientacyjne, nie zastępuje porady prawnej.