Sygn. akt III U 107/15 WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 30 marca 2015 r. Sąd Okręgowy w Przemyślu III Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w składzie następującym: Przewodniczący SSO Anna Kicman Protokolant st. sekr. sądowy Katarzyna Maziarczyk - Kotwica po rozpoznaniu w dniu 18 marca 2015 r. w Przemyślu na rozprawie sprawy C. D. przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddziałowi w R. o emeryturę na skutek odwołania C. D. od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddziału w R. z dnia 19 grudnia 2014 r., znak:(...) i z dnia 14 stycznia 2015 r., znak:(...) zmienia zaskarżone decyzje w ten sposób, że przyznaje wnioskodawcy C. D. prawo do emerytury, począwszy od 1 grudnia 2014 r. Sygn. akt III U 107/15 UZASADNIENIE wyroku z dnia 30 marca 2015 r. Decyzją z dnia 19 grudnia 2014 r. znak: (...) Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w R. odmówił wnioskodawcy C. D. prawa do emerytury. W podstawie prawnej decyzji powołano art. 184 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (t. j. Dz. U. z 2013, poz. 1440 ze zm.) oraz § 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 7 lutego 1983 r. w sprawie wieku emerytalnego pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze (Dz. U. z 1983 r. Nr 8, poz. 43 ze zm.). W uzasadnieniu wskazano, że Zakład odmówił przyznania emerytury, ponieważ na dzień 1 stycznia 1999 r. nie został udowodniony 15-letni okres pracy w szczególnych warunkach, wykonywanej stale i w pełnym wymiarze czasu pracy. Zakład przyjął za udowodnione na dzień 1 stycznia 1999 r. okresy nieskładkowe w wymiarze 11 miesięcy i 18 dni; składkowe – 25 lat, 4 miesięcy i 28 dni; łącznie – 26 lat, 4 miesięcy i 16 dni, w tym w szczególnych warunkach/charakterze – 5 lat, 10 miesięcy i 12 dni. Zakład nie uwzględnił jako pracy wykonywanej w szczególnych warunkach okresu zatrudnienia od 1 kwietnia 1980 r. do 31 lipca 1993 r. w Wojewódzkim Zakładzie Usług (...) dla Potrzeb (...) oraz od 8 października 1989 r. do 11 grudnia 1989 r. w Szkole Podstawowej Nr (...) (...) W., ponieważ brak jest świadectwa wykonywania pracy w szczególnych warunkach. Odwołanie od powyższej decyzji złożył w dniu 9 stycznia 2015 r. wnioskodawca C. D.. Na uzasadnienie swojego stanowiska podał, że od dnia 9 stycznia 1987 r. do 27 kwietnia 1987 r. uczęszczał na kurs palacza c.o., który ukończył. Od jesieni 1987 r., kiedy rozpoczął się sezon grzewczy do 31 lipca 1993 r. będąc zatrudnionym w Wojewódzkim Zakładzie Usług (...) (...) (...) pracował jako palacz c.o. Natomiast po zakończeniu okresu grzewczego pracował w tym zakładzie pracy w pogotowiu wodociągowym jako monter – kierowca. Jeździł do awarii wodociągowych, wymiany pomp głębinowych, czyszczenia studni publicznych na terenie całego województwa (...). Zakład pracy obecnie nie istnieje i nie może uzyskać odpowiednich dokumentów, ale okoliczność pracy w warunkach szczególnych potwierdzą powołani w sprawie świadkowie. Do odwołania wnioskodawca dołączył dodatkową dokumentację, którą ZUS rozpatrzył i w wyniku tego wydał nową decyzję. Decyzją z dnia 14 stycznia 2015 r. znak: (...)Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w R. zmienił zaskarżoną decyzję z dnia 19 grudnia 2014 r. i odmówił wnioskodawcy C. D. prawa do emerytury. W podstawie prawnej decyzji powołano art. 184 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (t. j. Dz. U. z 2013, poz. 1440 ze zm.) oraz § 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 7 lutego 1983 r. w sprawie wieku emerytalnego pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze (Dz. U. z 1983 r. Nr 8, poz. 43 ze zm.). W uzasadnieniu wskazano, że Zakład odmówił przyznania emerytury, ponieważ na dzień 1 stycznia 1999 r. nie został udowodniony 15-letni okres pracy w szczególnych warunkach, wykonywanej stale i w pełnym wymiarze czasu pracy. Zakład przyjął za udowodnione na dzień 1 stycznia 1999 r. okresy nieskładkowe w wymiarze 11 miesięcy i 18 dni; składkowe – 25 lat, 4 miesięcy i 28 dni; łącznie – 26 lat, 4 miesięcy i 16 dni, w tym w szczególnych warunkach/charakterze – 5 lat, 10 miesięcy i 12 dni. Zakład nie uwzględnił jako pracy wykonywanej w szczególnych warunkach okresu zatrudnienia od 1 kwietnia 1980 r. do 31 lipca 1993 r. w Wojewódzkim Zakładzie Usług (...) dla Potrzeb (...), ponieważ brak jest świadectwa wykonywania pracy w szczególnych warunkach. W odpowiedzi na odwołanie organ rentowy wniósł o jego oddalenie, podtrzymując stanowisko zawarte w zaskarżonej decyzji. W uzasadnieniu podniesiono, że wnioskodawca we wniosku o emeryturę wcześniejszą z tytułu pracy w warunkach szczególnych zawarł oświadczenie, że jest członkiem OFE i wnosi o przekazanie środków zgromadzonych na rachunku na dochody budżetu państwa, ponadto posiada wymagany ogólny staż pracy w wymiarze 25 lat okresów składkowych i nieskładkowych. Wnioskodawca przedstawił dokumenty poświadczające wykonywanie pracy w szczególnych warunkach na okres zatrudnienia w Szkole Podstawowej Nr (...) w P. oraz w Fabryce (...) S.A., które to okresy zostały uznane przez organ rentowy za pracę w szczególnych warunkach w łącznym wymiarze 5 lat, 10 miesięcy i 12 dni. Ponieważ na okres zatrudnienia w Wojewódzkim Zakładzie Usług (...) dla (...) (...) wnioskodawca nie przedłożył żadnych dokumentów potwierdzających zatrudnienie w szczególnych warunkach, organ rentowy odmówił uznania spornego okresu za pracę w szczególnych warunkach. Sąd Okręgowy w Przemyślu ustalił następujący stan faktyczny: Wnioskodawca C. D., ur. dnia (...), w dniu 10 grudnia 2014 r. złożył wniosek o emeryturę, oświadczając w nim, iż jest członkiem otwartego funduszu emerytalnego i jednocześnie wniósł o przekazanie środków zgromadzonych na rachunku w otwartym funduszu emerytalnym, za pośrednictwem Zakładu, na dochody budżetu państwa. Do wniosku dołączył on dokumentację, z której wynikało, że: był on zatrudniony w szczególnych warunkach w Fabryce (...) S.A. (...) w P. w okresie od 29 listopada 1993 r. do 30 kwietnia 2009 r., stale i w pełnym wymiarze czasu pracy, na stanowisku palacza c.o.; był on zatrudniony w szczególnych warunkach w Szkole Podstawowej Nr (...) w P. w okresie od 15 października 1987 r. do 30 kwietnia 1988 r. oraz od 15 października 1988 r. do 15 kwietnia 1989 r., stale i w pełnym wymiarze czasu pracy, na stanowisku palacza c.o. W aktach rentowych zalegają również świadectwa pracy, z których wynika, że wnioskodawca był zatrudniony: w Wojewódzkim Zakładzie Usług (...) dla(...) (...) w P. w okresie od 1 kwietnia 1980 r. do 31 lipca 1993 r. na stanowisku montera wodno-kanalizacyjnego; w Szkole Podstawowej Nr (...) (...) W. w P. w okresach od 15 października 1987 r. do 30 kwietnia 1988 r., od 15 października 1988 r. do 15 kwietnia 1989 r. oraz od 8 października 1989 r. do 11 grudnia 1989 r., w pełnym wymiarze czasu pracy na stanowisku palacza c.o.; w (...)w K. w okresie od 14 kwietnia 1976 r. do 19 września 1976 r. na stanowisku traktorzysty ciągnikowego, a następnie w okresie od 7 marca 1978 r. do 29 lutego 1980 r. na stanowisku kierowcy ciągnikowego. Na podstawie całości zgromadzonej w aktach organu rentowego dokumentacji, ZUS wydał decyzję z dnia 19 grudnia 2014 r., którą odmówił wnioskodawcy prawa do emerytury, ponieważ nie został udowodniony wymagany 15-letni okres pracy w szczególnych warunkach, wykonywanej stale i w pełnym wymiarze czasu pracy na dzień 1 stycznia 1999 r. Zakład przyjął za udowodnione na dzień 1 stycznia 1999 r. okresy nieskładkowe w wymiarze 11 miesięcy i 18 dni; składkowe – 25 lat, 4 miesięcy i 28 dni; łącznie – 26 lat, 4 miesięcy i 16 dni, w tym w szczególnych warunkach/charakterze – 5 lat, 10 miesięcy i 12 dni. Wnioskodawca złożył odwołanie od powyższej decyzji, do którego przedłożył dodatkowe dokumenty, a to: świadectwo wykonywania prac w szczególnych warunkach z dnia 8 stycznia 2015 r. wystawione przez Szkołę Podstawową Nr (...) im. (...) W. w P., z którego wynika, że wnioskodawca był zatrudniony w tej szkole w warunkach szczególnych w okresie od 8 października 1989 r. do 11 grudnia 1989 r., w pełnym wymiarze czasu pracy, na stanowisku palacza c.o.; kserokopię akt osobowych z okresu zatrudnienia w Wojewódzkim Zakładzie Usług (...) dla Potrzeb (...) w P.. Decyzją z dnia 14 stycznia 2015 r. znak:(...)Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w R. zmienił zaskarżoną decyzję z dnia 19 grudnia 2014 r. i odmówił wnioskodawcy C. D. prawa do emerytury, ponieważ na dzień 1 stycznia 1999 r. nie został udowodniony 15-letni okres pracy w szczególnych warunkach, wykonywanej stale i w pełnym wymiarze czasu pracy. Zakład przyjął za udowodnione na dzień 1 stycznia 1999 r. okresy nieskładkowe w wymiarze 11 miesięcy i 18 dni; składkowe – 25 lat, 4 miesięcy i 28 dni; łącznie – 26 lat, 4 miesięcy i 16 dni, w tym w szczególnych warunkach/charakterze – 5 lat, 10 miesięcy i 12 dni. Dowód – akta organu rentowego: - wniosek emerytalny z dnia 10.12.2014 r., - świadectwa wykonywania pracy w szczególnych warunkach, świadectwa pracy, - decyzja ZUS z dnia 19.12.2014 r., - kserokopia akt osobowych z okresu zatrudnienia w Wojewódzkim Zakładzie Usług (...) dla Potrzeb (...) w P., - decyzja ZUS z dnia 14.01.2015 r. Ponadto Sąd ustalił, że wnioskodawca był zatrudniony w Wojewódzkim Zakładzie Usług (...) dla Potrzeb (...) w P.. Wnioskodawca został zatrudniony jako monter wodno-kanalizacyjny. Pracował wówczas przy montażu rurociągów wodno-kanalizacyjnych dla potrzeb rolnictwa w głębokich wykopach (1,5-1,6 m), we wsiach W., R., K., M., T., N., W.. Następnie z dniem 1 sierpnia 1982 r. wnioskodawcy powierzono obowiązki montera wodno-kanalizacyjnego w pogotowiu technicznym, a więc przy usuwaniu awarii rurociągów, sieci kanalizacyjnych prowadzonych w głębokich wykopach. W zimie wymieniał, czyścił filtry w stacjach uzdatniania wody. Zajmował się dezynfekcją, chlorowaniem, konserwacją studni użyteczności publicznej we wsiach. W ramach tej pracy należało wypompować wodę ze studni, wejść do środka i ją oczyścić. Wymieniał pompy w studniach głębinowych. Wnioskodawca dodatkowo dowoził pracowników – całą brygadę na miejsce pracy i po zakończonej pracy odwoził ich. Kierował wówczas samochodem marki Ż. i R.. Praca odbywała się bez względu na porę roku. Z tytułu wykonywania swojej pracy wnioskodawca otrzymywał zupy regeneracyjne w okresie zimowym oraz wodę mineralną w okresie letnim. Ponadto wnioskodawca w sezonie grzewczym zajmował w zakładzie pracy stanowisko palacza c.o. Palił w 2 kotłach wodnych typu przemysłowego począwszy od 15 października 1988 r. do 15 kwietnia każdego następnego roku (od 15 października 1988 r. do 15 kwietnia 1989 r., od 15 października 1989 r. do 15 kwietnia 1990 r., od 15 października 1990 r. do 15 kwietnia 1991 r., od 15 października 1991 r. do 15 października 1992 r.). Palaczy było 3-4, którzy pracowali na zmianę. Kotłownia ta ogrzewała biurowiec, warsztaty, magazyny, dostarczała ciepłą wodę do łazienek. Po zakończeniu sezonu grzewczego wnioskodawca wracał do pracy w pogotowiu technicznym. Od dnia 1 grudnia 1992 r. wnioskodawcy powierzono stanowisko palacza-dozorcy. Wprawdzie wnioskodawca w lipcu 1983 r. ubiegał się o urlop bezpłatny, który został mu udzielony, ale z niego w rezultacie nie skorzystał, gdyż nie udało mu się wyjechać do pracy na budowę eksportową. Sąd ustalił również, iż wnioskodawca był zatrudniony w (...)w K. na stanowisku kierowcy ciągnika, stale i w pełnym wymiarze czasu pracy w okresie od 14 kwietnia 1976 r. do 19 września 1976 r., a następnie od 7 marca 1978 r. do 29 lutego 1980 r.. Wykonywał wówczas prace polowe, przy obrządku zwierząt, w zimie dowoził paszkę, słomę kiszonkę. Dowód: - dokumentacja zawarta w aktach osobowych wnioskodawcy z okresu zatrudnienia w Wojewódzkim Zakładzie Usług (...) dla Potrzeb (...) w P., - zeznania świadka B. K., - zeznania świadka E. W., - zeznania świadka L. M., - przesłuchanie wnioskodawcy. Powyższy stan faktyczny Sąd ustalił na podstawie dowodów z dokumentów zgromadzonych w aktach organu rentowego oraz w aktach osobowych wnioskodawcy, których domniemanie prawdziwości wynika z art. 244 i nast. k.p.c., a ponadto ich wiarygodność nie została obalona przez żadną ze stron. Sąd uznał za wiarygodne również zeznania świadków B. K., E. W. i L. M., a ponadto zeznania wnioskodawcy C. D., jako logiczne, spójne, wzajemnie się uzupełniające. Wynika z nich jednoznacznie charakter zatrudnienia, rodzaje powierzonych wnioskodawcy obowiązków w spornym okresie zatrudnienia w Wojewódzkim Zakładzie Usług (...) dla Potrzeb (...) w P.. Sąd Okręgowy zważył, co następuje: Odwołanie wnioskodawcy C. D. należy uznać za uzasadnione. Na podstawie art. 184 ust. 1 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (t.j. Dz. U. z 2013 r. poz. 1440 ze zm.) ubezpieczonym urodzonym po dniu 31 grudnia 1948 r. przysługuje emerytura po osiągnięciu wieku przewidzianego w art. 32, 33, 39 i 40, jeżeli w dniu wejścia w życie ustawy osiągnęli: 1) okres zatrudnienia w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze wymaganym w przepisach dotychczasowych do nabycia prawa do emerytury w wieku niższym niż 60 lat - dla kobiet i 65 lat - dla mężczyzn oraz 2) okres składkowy i nieskładkowy, o którym mowa w art.
Wyjaśnienie AI na podstawie urzędowego tekstu ustawy. Orientacyjne, nie zastępuje porady prawnej.