Sygn. akt III U 66/15 WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 20 kwietnia 2015 r. Sąd Okręgowy w Przemyślu III Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w składzie następującym: Przewodniczący SSO Anna Kicman Protokolant st. sekr. sądowy Katarzyna Maziarczyk - Kotwica po rozpoznaniu w dniu 20 kwietnia 2015 r. w Przemyślu na rozprawie sprawy K. L. przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddziałowi w R. o emeryturę na skutek odwołania K. L. od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddziału w R. z dnia 24 listopada 2014 r., znak: (...) I. zmienia zaskarżoną decyzję w ten sposób, że przyznaje wnioskodawcy K. L. prawo do emerytury, począwszy od 1 października 2014 r., II. zasądza od Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddziału w R. na rzecz wnioskodawcy kwotę 120 zł (słownie złotych: sto dwadzieścia) tytułem zwrotu kosztów zastępstwa procesowego. Sygn. akt III U 66/15 UZASADNIENIE wyroku z dnia 20 kwietnia 2015 r. Decyzją z dnia 24 listopada 2014 r., znak: (...), Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w R. odmówił wnioskodawcy K. L. prawa do emerytury. W podstawie prawnej powołano art. 184 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (Dz. U. z 2013, poz. 1440 ze zm.) oraz § 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 7 lutego 1983 r. w sprawie wieku emerytalnego pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze (Dz. U. z 1983 r. Nr 8, poz. 43 ze zm.). W uzasadnieniu wskazano, że Zakład odmówił przyznania emerytury, ponieważ do dnia 1 stycznia 1999 r. wnioskodawca nie osiągnął 25-letniego okresu składkowego i nieskładkowego oraz nie został udowodniony wymagany 15-letni okres pracy w szczególnych warunkach, wykonywanej stale i w pełnym wymiarze czasu pracy. ZUS nie zaliczył do emerytury okresów od 29 kwietnia 1968 r. do 5 listopada 1970 r., tj. pracy w gospodarstwie rolnym rodziców oraz od 27 maja 1996 r. do 30 czerwca 1997 r., od 8 września 1999 r. do 31 marca 2001 r. i od 1 września 2001 r. do 31 marca 2002 r. – z tytułu opłacania składek na Fundusz Ubezpieczeń Społecznych Rolników, ponieważ zaliczone są one do renty w KRUS i powołano przy tym treść art. 10 ustawy o emeryturach i rentach z FUS. ZUS nie zaliczył jako pracy w szczególnych warunkach okresów: od 24 stycznia 1977 r. do 31 lipca 1980 r. z tytułu zatrudnienia w (...) w T. – zgodnie ze świadectwem pracy wnioskodawca pełnił stanowisko operatora – maszynisty sprzętu ciężkiego, a ostatnio stanowisko operatora, brak jest akt osobowych i nie można stwierdzić, czy cały okres zatrudnienia zaliczany był do pracy w szczególnych warunkach; od 1 lipca 1994 r. do 26 maja 1996 r. z tytułu zatrudnienia w (...) S.A. – ze świadectwa pracy wynika, że wnioskodawca zajmował stanowisko blacharza i trudno stwierdzić, czy wymienione stanowisko zaliczane było do pracy w szczególnych warunkach. Organ rentowy przyjął za udowodnione na dzień 1 stycznia 1999 r. okresy nieskładkowe w wymiarze 1 roku, 8 miesięcy i 23 dni; składkowe – 23 lat, 2 miesięcy i 12 dni; łącznie – 24 lat, 11 miesięcy i 5 dni, w tym w szczególnych warunkach/charakterze – 10 lat, 9 miesięcy i 12 dni. Odwołanie od powyższej decyzji złożył w dniu 23 grudnia 2014 r. wnioskodawca K. L., reprezentowany w sprawie przez profesjonalnego pełnomocnika, zaskarżając ją w całości z powodu naruszenia prawa i błędnej oceny zebranego materiału dowodowego skutkującego odmową przyznania prawa do emerytury. Wniósł przy tym o zmianę zaskarżonej decyzji i przyznanie mu prawa do emerytury w ustawowej wysokości, począwszy od dnia 14 października 2014 r. oraz zasądzenie kosztów zastępstwa procesowego w kwocie 240 zł. Na uzasadnienie swojego stanowiska podał, że organ rentowy nie zaliczył mu okresu pracy w gospodarstwie rolnym rodziców od 29 kwietnia 1968 r. do 5 listopada 1970 r. (2 lata, 6 miesięcy i 7 dni) i ubezpieczenia w KRUS od 1996 r. do 2002 r. Nie uwzględniono też pracy wnioskodawcy w(...) w ramach zatrudnienia w(...) z o.o. od 13 maja 1991 r. do 1 sierpnia 1992 r. (1 rok, 2 miesiące i 19 dni) oraz zatrudnienia w tej samej firmie w Niemczech w latach 1999-2001 z przerwami (łącznie 1 rok i 4 miesiące). Ponadto podniósł, że do pracy w warunkach szczególnych powinien zostać uwzględniony okres zatrudnienia w (...) T. od 24 stycznia 1977 r. do 31 lipca 1980 r. jako operator, a potem od 1 lipca 1994 r. do 26 maja 1996 r. jako blacharz. Wnioskodawca cały ten czas pracował na budowach. Budował szereg PGR-ów i innych dużych obiektów. Wnioskodawca nie może ponosić winy za brak akt osobowych. W odpowiedzi na odwołanie Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w R. wniósł o jego oddalenie i podtrzymał stanowisko zawarte w zaskarżonej decyzji. W uzasadnieniu organ rentowy podniósł, że wnioskodawca w dniu 28 kwietnia 2012 r. ukończył 60 lat; jest członkiem Otwartego Funduszu Emerytalnego, lecz wniósł o przekazanie środków zgromadzonych na rachunku w OFE, za pośrednictwem Zakładu, na dochody budżetu państwa. W związku z przedłożeniem w dniu 12 stycznia 2015 r. dodatkowych dokumentów, zostały one poddane analizie, w wyniku czego udokumentowany został okres 25-letniego okresu składkowego i nieskładkowego. Okres ten nie jest już sporny w sprawie, jednak nadal nie został udowodniony okres 15 lat pracy w warunkach szczególnych. Wnioskodawca udowodnił 10 lat, 9 miesięcy i 12 dni pracy w warunkach szczególnych. ZUS zaliczył okresy od 1 sierpnia 1980 r. do 30 września 1987 r. z tytułu zatrudnienia w Przedsiębiorstwie (...) jako kierowca samochodu ciężarowego powyżej 3,5 tony oraz od 1 października 1987 r. do 12 maja 1991 r. na stanowisku operatora sprzętu ciężkiego budowlanego. Organ rentowy podtrzymał stanowisko, co do braku podstaw zaliczenia spornych okresów zatrudnienia do pracy w warunkach szczególnych. W razie zaś ich uwzględnienia wnioskodawca spełniałby warunki do przyznania wcześniejszej emerytury. Sąd Okręgowy w Przemyślu ustalił następujący stan faktyczny: Wnioskodawca K. L., ur. dnia (...), w dniu 13 października 2014 r. złożył wniosek o emeryturę, oświadczając w nim, iż jest członkiem otwartego funduszu emerytalnego, ale jednocześnie wniósł o przekazanie środków zgromadzonych na rachunku w otwartym funduszu emerytalnym, za pośrednictwem Zakładu, na dochody budżetu państwa. Do wniosku wnioskodawca dołączył dokumentację poświadczającą przebieg zatrudnienia, z której wynika w szczególności, że wnioskodawca: był zatrudniony w Przedsiębiorstwie Budownictwa Rolniczego (...) w okresie od 24 stycznia 1977 r. do 31 lipca 1980 r. na stanowisku operatora – maszynisty sprzętu ciężkiego i operatora; był zatrudniony w szczególnych warunkach od 1 sierpnia 1980 r. do 30 września 1987 r., stale i w pełnym wymiarze czasu pracy na stanowisku kierowcy samochodu ciężarowego, pojazdu członowego i specjalnego o dopuszczalnym ciężarze całkowitym co najmniej 3,5 tony; był zatrudniony w (...) w T. w okresie od 1 października 1987 r. do 2 sierpnia 1992 r., w pełnym wymiarze czasu pracy na stanowisku operatora sprzętu ciężkiego budowlanego i operatora (z tym, że w okresie od 13 maja 1991 r. do 2 sierpnia 1992 r. korzystał z urlopu bezpłatnego w związku z zatrudnieniem na budowie eksportowej RFN); był zatrudniony w (...) S.A. w T. w okresie od 1 lipca 1994 r. do 26 maja 1996 r., w pełnym wymiarze czasu pracy, na stanowisku blacharza. Ponadto w aktach organu rentowego zalega dokumentacja, z której wynika, że wnioskodawca: był zatrudniony w Zakładzie Produkcji (...) w N. w okresie od 6 listopada 1970 r. do 1 grudnia 1973 r. na stanowisku zbijacza; był zatrudniony w Przedsiębiorstwie (...) zajezdnia (...) w okresie od 5 marca 1974 r. do 30 grudnia 1976 r. na stanowisku kierowcy; był zatrudniony w Przedsiębiorstwie Produkcyjno- (...) Spółka z o.o. w L. w okresie od 3 sierpnia 1992 r. do 29 maja 1993 r. w RFN na budowie eksportowej, w pełnym wymiarze czasu pracy na stanowisku cieśli; w okresie od 30 czerwca 1993 r. do 1 listopada 1993 r. był zarejestrowany w (...)w T. jako bezrobotny i z tego tytułu pobierał zasiłek. Na podstawie całości zgromadzonej w aktach rentowych dokumentacji, ZUS wydał decyzję z dnia 24 listopada 2014 r., którą odmówił wnioskodawcy prawa do emerytury, ponieważ do dnia 1 stycznia 1999 r. wnioskodawca nie osiągnął 25-letniego okresu składkowego i nieskładkowego oraz nie został udowodniony wymagany 15-letni okres pracy w szczególnych warunkach, wykonywanej stale i w pełnym wymiarze czasu pracy. ZUS przyjął za udowodnione na dzień 1 stycznia 1999 r. okresy nieskładkowe w wymiarze 1 roku, 8 miesięcy i 23 dni; składkowe – 23 lat, 2 miesięcy i 12 dni; łącznie – 24 lat, 11 miesięcy i 5 dni, w tym w szczególnych warunkach/charakterze – 10 lat, 9 miesięcy i 12 dni. W dniu 12 stycznia 2015 r. wnioskodawca złożył w ZUS dodatkowo zaświadczenie z dnia 7 czerwca 1993 r. wydane przez Przedsiębiorstwo Produkcyjno- (...) Sp. z o.o. w L., z którego wynika, że wnioskodawca był zatrudniony w Przedsiębiorstwie Produkcyjno- (...) Sp. z o.o. w L. i pracował na budowie eksportowej w RFN na stanowisku cieśli w okresie od 13 maja 1991 r. do 1 sierpnia 1992 r., a przyjazd do kraju wyznaczono na dzień 2-3 sierpnia 1992 r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych uwzględnił wnioskodawcy do okresu zatrudnienia okres od 13 maja 1991 r. do 2 sierpnia 1992 r. Wobec tego w toku postępowania sądowego w sprawie nie było kwestionowane legitymowanie się przez wnioskodawcę 25-letnim stażem ubezpieczeniowym. Dowód – akta organu rentowego: - wniosek o emeryturę z dnia 13.10.2014 r., - świadectwa pracy, świadectwo wykonywania pracy w szczególnych warunkach, - zaświadczenie z dnia 15.07.1994 r. wystawione przez (...) w T., - decyzja ZUS z dnia 24.11.2014 r., - zaświadczenie z dnia 7.06.1993 r. wydane przez Przedsiębiorstwo Produkcyjno- (...) Sp. z o.o. w L., - karta przebiegu zatrudnienia z dnia 24.11.2014 r. i z dnia 12.01.2015 r. Ponadto Sąd ustalił, że wnioskodawca K. L. był zatrudniony w Przedsiębiorstwie Budownictwa Rolniczego (...) w okresie od 24 stycznia 1977 r. do 31 lipca 1980 r. na stanowisku kierowcy – operatora. Pracował na samochodzie ciężarowym ze specjalistyczną zabudową, jako maszynista żurawia samojezdnego kołowego, którego udźwig obejmował 10 ton, a cały samochód miał około 12-13 ton. Wnioskodawca pracował na budowach, początkowo budując na potrzeby rolnictwa fermy trzody chlewnej, fermy krów. Później budowano nadal budynki na potrzeby rolnictwa, ale również budynki mieszkalne, szpitale, cukrownie. Wnioskodawca pracował wykonując czynności operatora stale i w pełnym wymiarze czasu pracy. W okresie od 1 lipca 1994 r. do 26 maja 1996 r. wnioskodawca ponownie został zatrudniony w (...) S.A. na stanowisku operatora dźwigu. Nie pracował jako blacharz, pomimo tego że takie stanowisko pracy wpisywano w angażach i w świadectwie pracy. Dowód: - dokumentacja zawarta w aktach osobowych wnioskodawcy z okresu zatrudnienia w (...) w T. oraz w (...) S.A. w T., - zeznania świadka M. K., - zeznania świadka L. N., - zeznania świadka J. K.
Wyjaśnienie AI na podstawie urzędowego tekstu ustawy. Orientacyjne, nie zastępuje porady prawnej.