KIO 1829/14

Sygn. akt: KIO 1829/14 POSTANOWIENIE z dnia 17 września 2014 r. Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: Przewodniczący: Ryszard Tetzlaff Protokolant: Agata Dziuban wobec cofnięcia w dniu 17.09.2014 r. przed otwarciem rozprawy odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 05.09.2014 r. przez wykonawcę GALAXY Systemy Informatyczne Sp. z o.o., ul. Fabrycznej 13/1, 65-410 Zielona Góra w postępowaniu prowadzonym przez Agencję Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa, al. Jana Pawła II nr 70, 00-175 Warszawa postanawia: 1. umorzyć postępowanie odwoławcze; 2. nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz GALAXY Systemy Informatyczne Sp. z o.o., ul. Fabrycznej 13/1, 65-410 Zielona Góra kwoty 13 500 zł 00 gr (słownie: trzynaście tysięcy pięćset złotych zero groszy), stanowiącej 90% uiszczonego wpisu. Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 9 sierpnia 2013 r. poz. 907 z późn. zm.) na niniejsze postanowienie - w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. Przewodniczący: ………………………………… Sygn. akt: KIO 1829/14 U z a s a d n i e n i e Postępowanie o udzielnie zamówienia publicznego prowadzone w trybie przetargu nieograniczonego pod nazwą: „Zakup komputerów przenośnych” (znak sprawy: DZP-2610- 12/2014), zostało wszczęte ogłoszeniem w Dzienniku Urzędowym Oficjalnych Publikacji Wspólnot Europejskich za numerem 2014/S 092-161390 dnia 14.05.2014 r., przez Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa, al. Jana Pawła II nr 70, 00-175 Warszawa zwaną dalej: „Zamawiającym”. W dniu 26.08.2014 r. (faxem) Zamawiający poinformował o unieważnieniu czynności polegającej na dopuszczeniu do aukcji wykonawców i o unieważnieniu postępowania na podstawie art. 93 ust. 1 pkt 4 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 9 sierpnia 2013 r. poz. 907 z późn. zm.) zwanej dalej: „Pzp”. Zamawiający, wykonując wyrok KIO z dnia 18.08.2014 r., sygn. akt: KIO 1593/14 poinformował o: 1) unieważnieniu czynności polegającej na dopuszczeniu do aukcji elektronicznej wykonawcy Przedsiębiorstwo Innowacyjno Wdrożeniowe „AXIS" Sp. z o.o., ul. Ostrzycka 2/4, 04-035 Warszawa dokonanej w dniu 11.08.2014 r., 2) odrzuceniu oferty wykonawcy Przedsiębiorstwo Innowacyjno Wdrożeniowe „AXIS" Sp. z o.o., ul. Ostrzycka 2/4, 04-035 Warszawa na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 2 Pzp z uwagi na niezgodność oferty z treścią SIWZ polegającą na nieprzedstawieniu testu BaPCo dla konfiguracji oferowanego komputera (dla karty graficznej AMD RadeonTM HD 8750M, z dedykowaną pamięcią 1GB DDR5), 3) dokonaniu ponownej oceny ofert. W wyniku wykonania ww. czynności Zamawiający poinformował o: 4) unieważnieniu czynności polegającej na dopuszczeniu do aukcji wykonawców: „Exon Computer Systems A. J." Spółka Komandytowa, ul. Widok 16, 87-100 Toruń oraz Galaxy Systemy Informatyczne Sp. z o.o., ul. Fabryczna 13/1, 65-410 Zielona Góra dokonanej w dniu 11.08.2014 r., 5) unieważnieniu przedmiotowego postępowania o udzielenie zamówienia publicznego zgodnie z dyspozycją art. 93 ust. 1 pkt 4 Pzp, ponieważ oferta z najniższą ceną przewyższa kwotę, którą Zamawiający zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia, a Zamawiający nie może zwiększyć tej kwoty do ceny najkorzystniejszej oferty. W dniu 05.09.2014 r. (wpływ bezpośredni do Prezesa KIO) GALAXY Systemy Informatyczne Sp. z o.o., ul. Fabrycznej 13/1, 65-410 Zielona Góra zwana dalej: „GALAXY Systemy Informatyczne Sp. z o.o.” albo „Odwołującym” wniósł na podstawie art. 180 w zw. z art. 182 ust. 3 pkt 1 Pzp odwołanie na czynność unieważnienia postępowania. Kopie odwołania Zamawiający otrzymał w dniu 05.09.2014 r. (faxem). Odwołujący zarzucił Zamawiającemu naruszenie:

1. a)art. 91 ust 1 pkt 4 Pzp poprzez unieważnienie przedmiotowego postępowania pomimo posiadania przez Zamawiającego znacznych środków i oszczędności pochodzących z innych postępowań, które może przeznaczyć na sfinansowanie przedmiotowego zamówienia;
2. b)art. 7 ust. 1 Pzp. Odwołujący wnosił o: I) uwzględnienie odwołania oraz nakazanie Zamawiającemu:
3. a)unieważnienia czynności unieważnienia postępowania,
4. b)nakazanie Zamawiającemu zwiększenia kwoty przeznaczonej na sfinansowanie zamówienia. II) zasądzenie od Zamawiającego na rzecz Odwołującego kosztów postępowania odwoławczego, w tym kosztów zastępstwa prawnego w postępowaniu. Zamawiający w dniu 09.09.2014 r. wezwał (faxem, e-mailem) wraz kopią odwołania, w trybie art. 185 ust.1 Pzp, uczestników postępowania przetargowego do wzięcia udziału w postępowaniu odwoławczym. Żadne przystąpienia nie miały miejsca. Do otwarcia posiedzenia Zamawiający wobec wniesienia odwołanie do Prezesa KIO nie wniósł na piśmie, w trybie art. 186 ust. 1 Pzp, odpowiedzi na odwołanie. W dniu 17.09.2014 r. w związku z postanowieniem Izby z dnia 12.09.2014 r. odbyło się posiedzenie niejawne z udziałem stron. W dniu 17.09.2014 r. (złożone na posiedzeniu - pismo z dnia 16.09.2014 r.) Zamawiający wobec wniesionego odwołania do Prezesa KIO wniósł na piśmie, w trybie art. 186 ust. 1 Pzp, odpowiedź na odwołania, w której wnosił o oddalenie odwołania w całości. Kopię zostały przekazane Odwołującemu. W odpowiedzi, umocowany pełnomocnik Odwołującego, na posiedzeniu z udziałem stron – złożył pismo z dnia 15.09.2014 r., - o cofnięciu odwołania w sprawie KIO 1829/14. Stosowne pismo było podpisane przez Prezesa Zarządu J. M. osobę ujawioną w wydruku KRS-u załączonego do odwołania i umocowaną do samodzielnej reprezentacji, czyli tą samą osobę która podpisała odwołanie. Wobec wycofania odwołania przez umocowanego pełnomocnika Odwołującego, Izba, działając na podstawie art. 187 ust. 8 oraz art. 192 ust. 1 zd. 2 Pzp, umorzyła postępowanie odwoławcze w sprawie o sygn. akt: KIO 1829/14. Postanowienie zostało ogłoszone poprzez jego wywieszenie na tablicy ogłoszeń w trybie § 32 Rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 22 marca 2010 r. w sprawie regulaminu postępowania przy rozpoznawaniu odwołań (Dz. U. z 2010 Nr 48, poz. 280 i Dz. U. z 2013 r. poz. 232). Na podstawie do art. 187 ust. 8 zd. 2 Pzp oraz § 5 ust. 1 pkt 3 lit. a rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. nr 41, poz. 238), Izba orzekła o dokonaniu zwrotu Odwołującemu z rachunku bankowego Urzędu 90 % kwoty uiszczonej tytułem wpisu od odwołania. Przewodniczący: …………………………………