Sygn. akt III U 580/15 WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 17 sierpnia 2015 r. Sąd Okręgowy w Przemyślu III Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w składzie następującym: Przewodniczący SSO Anna Kicman Protokolant st. sekr. sądowy Katarzyna Maziarczyk - Kotwica po rozpoznaniu w dniu 17 sierpnia 2015 r. w Przemyślu na rozprawie sprawy H. M. przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddziałowi w R. o świadczenie przedemerytalne na skutek odwołania H. M. od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddziału w R. z dnia 17 czerwca 2015 r., znak: (...) zmienia zaskarżoną decyzję w ten sposób, że przyznaje wnioskodawcy H. M. prawo do świadczenia przedemerytalnego, począwszy od 21 listopada 2014 r. Sygn. akt III U 580/15 UZASADNIENIE wyroku z dnia 17 sierpnia 2015 r. Decyzją z dnia 17 czerwca 2015 r. znak: (...) Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w R. odmówił wnioskodawcy H. M. wszczęcia postępowania w sprawie ustalenia uprawnień do świadczenia przedemerytalnego na wniosek zgłoszony w dniu 20 listopada 2014 r. W podstawie prawnej powołano ogólnie przepisy rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 11 października 2011 r. w sprawie postępowania o świadczenia emerytalno-rentowe (Dz. U. Nr 237, poz. 1412) oraz ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o świadczeniach przedemerytalnych (Dz. U. z 2013 r., poz. 170 ze zm.). W uzasadnieniu odwołując się do przepisów art. 7 ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o świadczeniach przedemerytalnych oraz § 4 ust. 4 i 6 rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej w sprawie postępowania o świadczenia emerytalno-rentowe wskazano, że pismami z dnia 8 czerwca 2015 r. oraz 11 czerwca 2015 r. wnioskodawca został wezwany do przedłożenia w terminie 14 dni brakujących dokumentów, tj. umowy o pracę oraz świadectwa pracy z podaniem podstawy prawnej rozwiązania stosunku pracy, podpisanego przez właściwą osobę (pracodawcę), które są niezbędne do ustalenia uprawnień do świadczenia przedemerytalnego. Wnioskodawca został również pouczony o skutkach nie przedłożenia żądanych dokumentów. Ponieważ w wyznaczonym terminie wnioskodawca nie przedłożył wymaganych dokumentów, ZUS odmówił wszczęcia postępowania w sprawie ustalenia prawa do świadczenia przedemerytalnego. Odwołanie od powyższej decyzji złożył w dniu 25 czerwca 2015 r. wnioskodawca H. M.. Na uzasadnienie swojego stanowiska podał, że decyzją Starosty (...) z dnia 14 maja 2014 r. został uznany za osobę bezrobotną od dnia 12 maja 2014 r. w skutek likwidacji zakładu pracy. Decyzją z dnia 27 maja 2014 r. został mu przyznany zasiłek dla bezrobotnych od dnia 20 maja 2014 r. Wskazał, iż spełnia wszystkie wymogi do uzyskania świadczenia przedemerytalnego, tj. staż pracy, wiek, likwidacja zakładu pracy oraz utrata z dniem 20 maja 2015 r. prawa do zasiłku dla bezrobotnych. W dniu 8 czerwca 2015 r. wnioskodawca przedłożył w ZUS postanowienie Sądu Rejonowego w Rzeszowie XII Wydziału Gospodarczego Krajowego Rejestru Sądowego z dnia 11 lutego 2013 r., 28 marca 2013 r. oraz 17 kwietnia 2014 r., w których został on ustanowiony jednoosobowo likwidatorem Spółdzielni Kółek Rolniczych w (...) wH. W Spółdzielni Kółek Rolniczych w H. wnioskodawca pracował od 1 grudnia 1976 r. do 9 maja 2014 r., tj. do dnia otrzymania postanowienia Sądu o likwidacji Spółdzielni Kółek Rolniczych w (...) w H. i wykreśleniu z Krajowego Rejestru Sądowego. Do ostatniego miesiąca zatrudnienia w Spółdzielni Kółek Rolniczych w Horyńcu wnioskodawca podlegał kodowi tytułu ubezpieczenia (...) – pracownik. W dniu 9 czerwca 2015 r. wnioskodawca otrzymał pismo z ZUS w R. o dostarczenie dokumentów, tj. świadectwa pracy i umowy o pracę w terminie 14 dni. Tego samego dnia telefonicznie poinformował pracownika ZUS, iż świadectwo pracy i umowa o pracę są w posiadaniu ZUS, a postanowienie Sądu dostarczył do Biura Terenowego w L.. Informacje te zostały potwierdzone po sprawdzeniu w systemie komputerowym. Wnioskodawca podał również, iż podstawą prawną jego zwolnienia była likwidacja zakładu pracy. W odpowiedzi na odwołanie organ rentowy wniósł o jego oddalenie, podtrzymując stanowisko zawarte w zaskarżonej decyzji. W uzasadnieniu odwołując się do treści art. 2 ust. 1 i 3 oraz art. 7 ust. 3 ustawy o świadczeniach przedemerytalnych (Dz. U. z 2004 r. Nr 120, poz. 1252) Zakład Ubezpieczeń Społecznych wskazał, że pismem z dnia 8 czerwca 2015 r. organ rentowy wezwał wnioskodawcę do uzupełnienia dowodów poprzez przedłożenie umowy o pracę potwierdzającą powołanie przez Radę Nadzorczą na stanowisko likwidatora oraz właściwe świadectwo pracy z podaniem podstawy prawnej rozwiązania stosunku pracy podpisane przez pracodawcę. Ponieważ wnioskodawca nie przedłożył żądanych dokumentów, brak jest podstaw do wszczęcia postępowania w sprawie ustalenia prawa do świadczenia przedemerytalnego. Sąd Okręgowy w Przemyślu ustalił następujący stan faktyczny: Wnioskodawca H. M., ur. (...), w dniu 20 listopada 2014 r. złożył wniosek o świadczenie przedemerytalne. Do wniosku dołączył m.in.: zaświadczenie z dnia 20 listopada 2014 r. wystawione przez Starostę (...), z którego wynika, że jest zarejestrowany w urzędzie pracy od dnia 12 maja 2014 r. jako bezrobotny z prawem do zasiłku z tytułu pozostawania bez pracy. Zasiłek został przyznany od 20 maja 2014 r. na okres 12 miesięcy, a okres 6 miesięcy jego pobierania upłynął 20 listopada 2014 r. W okresie od dnia zarejestrowania wnioskodawca nie otrzymał oferty odpowiedniej pracy, zatrudnienia w ramach robót publicznych, prac interwencyjnych oraz propozycji przekwalifikowania lub przyuczenia do zawodu. Obecnie nie ma możliwości jego zatrudnienia z powodu braku odpowiednich ofert pracy. W aktach organu rentowego zalegają również: odpis postanowienia Sądu Rejonowego w Rzeszowie XII Wydziału Gospodarczego Krajowego Rejestru Sądowego z dnia 11 lutego 2013 r. sygn. RZ.XII NS-REJ.KRS/(...) wydanego w sprawie z wniosku Spółdzielni Kółek Rolniczych wH. o zmianę danych w Krajowym Rejestrze Sądowym, z którego wynika, że w dziale 1 w rubryce 1 – Dane podmiotu wpisano – Spółdzielnia Kółek Rolniczych „w likwidacji”, w dziale 2 rubryce 1 – Organ uprawniony do reprezentacji wykreślono Zarząd jako organ uprawniony do reprezentowania podmiotu oraz sposób reprezentacji podmiotu – oświadczenie woli za Spółdzielnię składają dwaj członkowie Zarządu, ponadto wykreślono w podrubryce 1 – Dane osób wchodzących w skład organu, tj. H. M. jako Prezesa Zarządu oraz H. N. jako członka Zarządu, w dziale 6 w rubryce 1 – Likwidacja wpisano w polach dotyczących informacji o otwarciu likwidacji i sposobie reprezentacji podmiotu przez likwidatorów – uchwały Walnego Zgromadzenia nr (...) z 28 maja 2011 r. i nr 1.2012 z 24 marca 2012 r., zaś w podrubryce 1 – Dane likwidatorów wpisano H. M.; odpis postanowienia Sądu Rejonowego w Rzeszowie XII Wydziału Gospodarczego Krajowego Rejestru Sądowego z dnia 28 marca 2013 r. sygn. RZ.XII NS-REJ.KRS/(...) wydanego w sprawie wszczętej z urzędu przy uczestnictwie Spółdzielni Kółek Rolniczych „w likwidacji” w H. o zmianę danych w Krajowym Rejestrze Sądowym, z którego wynika, że w dziale 6 w rubryce 1 – Likwidacja pod pozycją dotyczącą daty wpisu wskazano – 11 luty 2013 r., a pod pozycją dotyczącą sposobu reprezentacji podmiotu przez likwidatorów wpisano – likwidator jednoosobowo; odpis postanowienia Sądu Rejonowego w Rzeszowie XII Wydziału Gospodarczego Krajowego Rejestru Sądowego z dnia 17 kwietnia 2014 r. sygn. RZ.XII NS-REJ.KRS/(...) wydanego w sprawie z wniosku Spółdzielni Kółek Rolniczych „w likwidacji” o wykreślenie podmiotu z Krajowego Rejestru Sądowego, z którego wynika, że w dziale 6 w rubryce 1 – Likwidacja wpisano, iż w dniu 31 grudnia 2013 r. Nadzwyczajne Walne Zgromadzenie Przedstawicieli Członków Spółdzielni Kółek Rolniczych „w likwidacji” w H. uchwałą nr 3/XII/13 zatwierdziło zakończenie likwidacji Spółdzielni Kółek Rolniczych „w likwidacji” w Horyńcu na dzień 31 grudnia 2013 r., likwidatorowi H. M. w tej samej uchwale udzielono skwitowania z wykonywania obowiązków likwidatora i zakończenia przez niego procesu likwidacji Spółdzielni Kółek Rolniczych „w likwidacji” w. H. Na podstawie całości zgromadzonej dokumentacji ZUS decyzją z dnia 17 czerwca 2015 r. znak: (...) odmówił wnioskodawcy wszczęcia postępowania w sprawie ustalenia uprawnień do świadczenia przedemerytalnego na wniosek zgłoszony w dniu 20 listopada 2014 r. Dowód: 1) akta organu rentowego: - wniosek o świadczenie przedemerytalne z dnia 20.11.2015 r., - zaświadczenie z dnia 20.11.2014 r. wydane przez Starostę (...), - odpis postanowienia Sądu Rejonowego w Rzeszowie XII Wydziału Gospodarczego Krajowego Rejestru Sądowego z dnia 11.02.2013 r. sygn. RZ.XII NS-REJ.KRS/(...), - odpis postanowienia Sądu Rejonowego w Rzeszowie XII Wydziału Gospodarczego Krajowego Rejestru Sądowego z dnia 28.03.2013 r. sygn. RZ.XII NS-REJ.KRS/(...), - odpis postanowienia Sądu Rejonowego w Rzeszowie XII Wydziału Gospodarczego Krajowego Rejestru Sądowego z dnia 17.04.2014 r. sygn. RZ.XII NS-REJ.KRS/(...), - decyzja ZUS z dnia 17.06.2015 r. Ponadto Sąd ustalił, że w aktach ZUS dotyczących emerytury, zalegających w aktach tut Sądu o sygn. III U 538/15 znajduje się dokumentacja potwierdzająca przebieg zatrudnienia wnioskodawcy, w tym: świadectwo pracy z dnia 5 lutego 2013 r. wystawione przez członka Zarządu Spółdzielni Kółek Rolniczych „w likwidacji” w H. z którego wynika, że wnioskodawca H. M. jest nadal zatrudniony od 1 grudnia 1976 r., w pełnym wymiarze czasu pracy, w tym czasie w okresie od 1 grudnia 1976 r. do 31 grudnia 1998 r. zajmował stanowisko kierownika grupy budowlanej, od 1 stycznia 1999 r. do 1 czerwca 2011 r. – Prezesa Zarządu, a od 1 czerwca 2011 r. – likwidatora; świadectwo pracy z dnia 9 maja 2014 r. wystawione przez likwidatora Spółdzielni Kółek Rolniczych „w likwidacji” w H. H. M., z którego wynika, że wnioskodawca H. M. był zatrudniony w Spółdzielni Kółek Rolniczych w Horyńcu w okresie od 1 grudnia 1976 r. do 9 maja 2014 r., w pełnym wymiarze czasu pracy, w okresie zatrudnienia wykonywał pracę od 1 grudnia 1976 r. do 31 grudnia 1998 r. – kierownika grupy remontowo-budowlanej, od 1 stycznia 1999 r. do 1 czerwca 2011 r. – Prezesa Zarządu, a od 1 czerwca 2011 r. do 9 maja 2014 r. – likwidatora (...); umowa o pracę zawarta w dniu 29 listopada 1976 r. pomiędzy Spółdzielnią Kółek Rolniczych w Horyńcu a wnioskodawcą, na podstawie której H. M. został zatrudniony w tym zakładzie pracy z dniem 1 grudnia 1976 r. na czas nieokreślony, w pełnym wymiarze czasu pracy i powierzono mu obowiązki kierownika grupy remontowo-budowlanej. Z dniem 10 maja 2014 r. wnioskodawca został wyrejestrowany z ubezpieczeń społecznych z tytułu zatrudnienia w (...) z kodem tytułu ubezpieczenia – 01 10
Wyjaśnienie AI na podstawie urzędowego tekstu ustawy. Orientacyjne, nie zastępuje porady prawnej.