IV U 201/14

Sygn. akt IV U 201/14 WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 23 czerwca 2014 roku Sąd Okręgowy w Tarnowie – Wydział IV Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w składzie: Przewodniczący: SSO Kazimierz Kostrzewa Protokolant: protokolant sądowy Marta Bartusiak po rozpoznaniu w dniu 23 czerwca 2014 roku w Tarnowie na rozprawie sprawy z odwołania W. Z. od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w T. z dnia 13 grudnia 2013 roku nr (...) w sprawie W. Z. przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddział w T. o świadczenie przedemerytalne oddala odwołanie. Sygn. akt IV U 201/14 UZASADNIENIE wyroku z dnia 23 czerwca 2014 r. Decyzją z dnia 13 grudnia 2013 r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w T. odmówił W. Z. przyznania prawa do świadczenia przedemerytalnego na podstawie przepisów ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o świadczeniach przedemerytalnych ( Dz. U. Nr.120, poz. 1252) i ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (Dz. U. z 2004 r. Nr 39, poz. 353 z późn. zm.). W uzasadnieniu decyzji wskazano, iż na podstawie przedłożonych dokumentów Zakład uznał za udowodnione tylko 38 lat, 6 miesięcy oraz 22 dni okresów zatrudnienia, w tym: 36 lat, 4 miesiące i 2 dni okresów składkowych, 1 rok, 8 miesięcy i 5 dni okresów nieskładkowych oraz 6 miesięcy i 15 dni okresów uzupełniających, a nie 40 lat. Organ rentowy nie uznał okresu pracy w gospodarstwie rolnym rodziców od 20.05.1981 r. do 31.12.1982 r., ponieważ w tym okresie nie spełniał definicji domownika mieszkał w tym czasie w T. oddalonym o ok. 16 km od gospodarstwa rolnego wykluczała stalą pracę w wymiarze co najmniej ½ wymaganego czasu pracy z uwagi na powierzchnię gospodarstwa i zamieszkiwanie w gospodarstwie obok rodziców także rodzeństwa odwołującego. W. Z. wniósł odwołanie, w którym domagał się zmiany decyzji i przyznania świadczenia przedemerytalnego, ponieważ przy uwzględnieniu okresu pracy w gospodarstwie rolnym rodziców w spornym okresie - spełnia warunki do przyznania świadczenia przedemerytalnego. W okresie od 20.05.1981 r. do 31.12.1982 r. codziennie dojeżdżał autobusem do gospodarstwa rolnego rodziców w O. i pracował w gospodarstwie rolnym rodziców w wymiarze co najmniej 4 godzin dziennie. W okresie nasilenia prac polowych nocował w domu rodzinnym. Wniósł o ustalenie tego faktu w drodze zeznań świadków i jego zeznań. Zakład Ubezpieczeń Społecznych wniósł o oddalenie odwołania podtrzymując stanowisko zawarte w zaskarżonej decyzji. Sąd ustalił następujący stan faktyczny: W. Z. ur. (...) w dniu (...) wniósł o przyznanie świadczenia przedemerytalnego. Organ rentowy uznał za udowodnione łącznie: 38 lat, 6 miesięcy oraz 22 dni okresów zatrudnienia, w tym: 36 lat, 4 miesiące i 2 dni okresów składkowych, 1 rok, 8 miesięcy i 5 dni okresów nieskładkowych oraz 6 miesięcy i 15 dni okresów uzupełniających tj. od 25.06.1972 r. do 09.01.1973 r. Stosunek pracy odwołującego został rozwiązany z dniem 30.11.2012 r. za wypowiedzeniem przez pracodawcę na podstawie art. 30 § 1 pkt. 2 k.p. z zw. z art. 1 ust. 1 ustawy o szczególnych zasadach rozwiązywania z pracownikami stosunku pracy z przyczyn niedotyczących pracowników z dnia 13 marca 2003 r. (Dz.U. Nr 90, poz. 844) – likwidacja stanowiska pracy w zw. z ogłoszeniem upadłości likwidacyjnej pracodawcy. Odwołujący od dnia 24.04.2013 r. zarejestrował się jako osoba bezrobotna, a sześciomiesięczny okres pobierania zasiłku dla bezrobotnych upłynął w dniu 01.11.2013 r. co potwierdza zaświadczenie z dnia 04.11.2013 r. Dowód: świadectwo pracy z dnia 30.11.2012 r. - k. 16-18 ar czII, zaświadczenie PMT z dnia 04.11.2013 r. –k. 24 ar czII, wniosek z dnia 04.11.2013 r. –k. 1-2 ar czII, Rodzice odwołującego –F. i E. Z. posiadali w okresie od 1980 r. do 1990 r. gospodarstwo rolne o łącznej powierzchni 2,93 ha położone w miejscowości O., a odwołujący w tym czasie mieszkał w T., gdzie był zameldowany w okresie od 01.02.1979 r. do 12.03.1984 r. W okresie od 20.05.1981 r. do 31.12.1982 r. nie pozostawał w zatrudnieniu. W tym okresie domu rodzinnym mieszkali rodzice odwołującego oraz siostra i brat. Siostra D. uczyła się w kroju i szycia w T. do 230.05.1981 r., a od 09.02.1982 r. podjęła pracę zawodową w T. w pełnym wymiarze czasu pracy, a brat T. pracował w pełnym wymiarze czasu pracy w T.. Ojciec odwołującego, w tym czasie był już na rencie, a matka pracowała tylko w gospodarstwie. W gospodarstwie tym pracowali rodzice odwołującego oraz domownicy tj. siostra D. i brat T. po powrocie ze szkoły i pracy. Odległość między O. a T. wynosi ok. 16-20 km w jedną stronę. Odwołujący jeździł do rodziców autobusem lub motocyklem. Rodzice odwołującego hodowali 3-4 krowy, 1 konia, 2-4 świnie, kury, uprawiali zboże, ziemniaki, buraki i siano, mieli też sad owocowy, a ok. 0,5 ha stanowił las. Odwołujący w spornym okresie często pomagał rodzicom w gospodarstwie rolnym, zwłaszcza w okresie spiętrzenia prac w okresie żniw czy sianokosów, ale jego pomoc nie miała charakteru stałej pracy w tym gospodarstwie w wymiarze co najmniej 4 godzin dziennie. (dowód: zaświadczenie ukończenia kursu –k. 13 as, zaświadczenie z dnia 31.03.2014 r. –k. 12 as, zaświadczenie UM W. z dnia 14.11.2013 r. –k. 33 ar czII, poświadczenie UM W. z dnia 16.10.2013 r. –k. 10 ar czII, notatka w sprawie przebiegu zatrudnienia –k. 38 ar czII, częściowo zeznania świadka D. N. –k. 26v as, częściowo zeznania świadka T. Z. –k. 26-27 as, zeznania świadka S. S. –k. 18-19 as, zeznania świadka Z. N. –k. 19 as, częściowo zeznania odwołującego –k. 27 as. Powyższy stan faktyczny Sąd ustalił w oparciu o dowody z dokumentów oraz zeznania świadków i zeznania słuchanego w charakterze strony odwołującego. Sąd w całości podzielił wnioski i tezy wypływające z dokumentów. Ich autentyczność i wiarygodność nie był kwestionowana przez strony. Brak więc jakichkolwiek podstaw, które należało by uwzględnić, nawet z urzędu, aby dokumentom tym odmówić właściwego znaczenia dowodowego. Sąd dał wiarę zeznaniom świadków S. S. i Z. N. w całości. Ich zeznania są szczere, logiczne i pozwalają ustalić kto faktycznie pracował w spornym okresie w gospodarstwie rodziców odwołującego, a ponadto wynika z nich, że praca odwołującego w tym gospodarstwie miała charakter pomocy, a nie stałej pracy chociaż zdarzało się że w okresie spiętrzenia pracy w okresie żniw czy sianokosów odwołujący pomagał więcej. Sąd nie dał wiary zeznaniom świadka D. N. i T. Z. rodzeństwa odwołującego w części odnoszącej się do określenia wymiary pracy świadczonej przez odwołującego się w gospodarstwie rolnym rodziców uznając, że nie zasługują one na uwzględnienie ponieważ, są sprzeczne z zasadami logiki aby w gospodarstwie nie pracowali mieszkający w nim domownicy, nawet jeżeli się uczyli czy pracowali zawodowo, tylko pracował w nim mieszkający w znacznej odległości odwołujący. W ocenie Sądu odwołujący z całą pewnością odwiedzał rodziców i pomagał im w pracach w gospodarstwie ale czynił to w wymiarze mniejszym niż 4 godziny dziennie, a świadczona pomoc nie miała charakteru stałej pracy. Sąd nie dał wiary także zeznaniom odwołującego odnośnie wykonywania przez niego w okresie od 20.05.1981 r. do 31.12.1982 r. codziennej stałej pracy w gospodarstwie rolnym rodziców w O.. W ocenie Sądu jest to niewiarygodne aby odwołujący codziennie niezależnie od pory roku pokonywał ok. 20 km. w jedną stronę korzystając z autobusu czy jeżdżąc motorem do gospodarstwa rodziców, ponieważ po pierwsze to wiązało się z ponoszeniem kosztów dojazdu, a po drugie rozmiar gospodarstwa i jego struktura nie uzasadniały konieczności takiej stałej pracy w wymiarze co najmniej 4 godzin dziennie skoro w tym gospodarstwie mieszkali rodzice odwołującego, którzy już tylko pracowali w tym gospodarstwie jak i dorosłe rodzeństwo, które po powrocie z pracy czy szkoły także pracowało w tym gospodarstwie. Sąd pominął zeznania świadka J. M., ponieważ świadek nie dysponował istotnymi dla rozstrzygnięcia wiadomościami albowiem w O. mieszka dopiero od 30 lat i w spornym okresie nie mieszkał w sąsiedztwie gospodarstwa rodziców odwołującego. Sąd rozważył co następuje: Odwołanie nie zasługuje na uwzględnienie. Zasady nabywania prawa i wypłaty świadczeń przedemerytalnych regulują przepisy ustawy z 30 kwietnia 2004 r. o świadczeniach przedemerytalnych (Dz. U z 2004 r., nr 120, poz. 1252), która weszła w życie w dniu 1 czerwca 2004 r., w zakresie zaś warunków nabycia prawa do świadczenia przedemerytalnego, kwoty świadczenia, ustalenia prawa do świadczenia oraz zasad jego wypłaty, z dniem 1 sierpnia 2004 r . Zgodnie z art. 2 ust. 1 pkt. 5 w/w ustawy prawo do świadczenia przedemerytalnego przysługuje osobie, która: do dnia rozwiązania stosunku pracy z przyczyn dotyczących zakładu pracy, w rozumieniu przepisów ustawy o promocji zatrudnienia, w którym była zatrudniona przez okres nie krótszy niż 6 miesięcy, posiada okres uprawniający do emerytury, wynoszący co najmniej 40 lat dla mężczyzn. 2. Za okres uprawniający do emerytury, o którym mowa w ust. 1, uważa się okres ustalony zgodnie z przepisami art. 5-9, art. 10 ust. 1 oraz art. 11 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (Dz. U. z 2004 r. Nr 39, poz. 353, Nr 64, poz. 593 i Nr 99, poz. 1001), zwanej dalej "ustawą o emeryturach i rentach z FUS". 3. Świadczenie przedemerytalne przysługuje osobie określonej w ust. 1 po upływie co najmniej 6 miesięcy pobierania zasiłku dla bezrobotnych, o którym mowa w ustawie o promocji zatrudnienia, jeżeli osoba ta spełnia łącznie następujące warunki: 1) nadal jest zarejestrowana jako bezrobotna; 2) w okresie pobierania zasiłku dla bezrobotnych nie odmówiła bez uzasadnionej przyczyny przyjęcia propozycji odpowiedniego zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej, w rozumieniu ustawy o promocji zatrudnienia, albo zatrudnienia w ramach prac interwencyjnych lub robót publicznych; 3) złoży wniosek o przyznanie świadczenia przedemerytalnego w terminie nieprzekraczającym 30 dni od dnia wydania przez powiatowy urząd pracy dokumentu poświadczającego 6-miesięczny okres pobierania zasiłku dla bezrobotnych. Definicja legalna przesłanki „przyczyn dotyczących zakładu pracy” zawarta jest w art. 2 ust. 1 pkt. 29 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (tekst jednolity Dz.U. z 2008 r. Nr 69 poz.415). Zgodnie z powołanym przepisem ilekroć jest mowa o przyczynach dotyczących zakładu pracy - oznacza to: a)rozwiązanie stosunku pracy lub stosunku służbowego z przyczyn niedotyczących pracowników, zgodnie z przepisami o szczególnych zasadach rozwiązywania z pracownikami stosunków pracy z przyczyn niedotyczących pracowników lub zgodnie z przepisami ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. - Kodeks pracy (Dz. U. z 1998 r. Nr 21, poz. 94, z późn. zm. 4)), w przypadku rozwiązania stosunku pracy lub stosunku służbowego z tych przyczyn u pracodawcy zatrudniającego mniej niż 20 pracowników, b)rozwiązanie stosunku pracy lub stosunku służbowego z powodu ogłoszenia upadłości pracodawcy, jego likwidacji lub likwidacji stanowiska pracy z przyczyn ekonomicznych, organizacyjnych, produkcyjnych albo technologicznych, c)wygaśnięcie stosunku pracy lub stosunku służbowego w przypadku śmierci pracodawcy lub gdy odrębne przepisy przewidują wygaśnięcie stosunku pracy lub stosunku służbowego w wyniku przejścia zakładu pracy lub jego części na innego pracodawcę i niezaproponowania przez tego pracodawcę nowych warunków pracy i płacy, d)