Sygn. akt VIII Ga 136/15 POSTANOWIENIE Dnia21 sierpnia 2015r. Sąd Okręgowy w Bydgoszczy VIII Wydział Gospodarczy w składzie: Przewodniczący Sędzia Sędzia SSO Wojciech Wołoszyk SO Wiesław Łukaszewski (spr.) SR del. Artur Fornal Protokolant Izabela Rogińska po rozpoznaniu w dniu 21 sierpnia 2015r. w Bydgoszczy na rozprawie sprawy z wniosku (...) w N. przy udziale T. M. o orzeczenie zakazu prowadzenia działalności gospodarczej na skutek apelacji uczestnika T. M. od postanowienia Sądu Rejonowego w Bydgoszczy z dnia 14 kwietnia 2015r. sygn. akt XV Gzd 1/15 postanawia : uchylić zaskarżone postanowienie, znieść postępowanie w sprawie oraz przekazać sprawę Sądowi Rejonowemu w Bydgoszczy do ponownego rozpoznania, pozostawiając temu Sądowi rozstrzygnięcie o kosztach postępowania odwoławczego. Sygn. akt VIII Ga 136/15 UZASADNIENIE Wnioskodawca (...) w N. złożył wniosek o orzeczenie wobec T. M. zakazu prowadzenia działalności gospodarczej na własny rachunek oraz pełnienia funkcji członka rady nadzorczej, reprezentanta lub pełnomocnika w spółce handlowej, przedsiębiorstwie państwowym, spółdzielni, fundacji lub stowarzyszeniu na okres lat 10. W uzasadnieniu podniósł, że T. M. od dnia 15 września 2009r. prowadził działalność gospodarczą na własny rachunek w oparciu o wpis do ewidencji działalności gospodarczej z dnia 14 września 2009r. Przedmiotem wykonywanej działalności uczestnika jest między innymi produkcja konstrukcji metalowych i ich części, obróbka metali, naprawa i konserwacja maszyn, realizacja projektów budowlanych, wykonywanie robót budowlanych, sprzedaż hurtowa i detaliczna samochodów, maszyn i urządzeń. Wnioskodawca wskazał, że zadłużenie uczestnika na dzień 31 grudnia 2014r. wynosi: -z tytułu podatku od towarów i usług - 596.868,20zł (należność główna 492.114,20zł oraz odsetki 104.754zł) z najwcześniejszym terminem wymagalności od dnia 25 lipca 2012r. -z tytułu podatku dochodowego za 2013 rok - 44.778zł (należność główna 39.342zł oraz odsetki 5.436zł) z najwcześniejszym terminem wymagalności od dnia 20 lutego 2013r. - z tytułu podatku PPL - 115.489zł (należność główna 90.502zł oraz odsetki 24.987zł) z terminem wymagalności od dnia 30 kwietnia 2013r. Ponadto, iż uczestnik nie reguluje swoich wymagalnych zobowiązań także wobec Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, z opłatą których zalega na łączną kwotę 368.992zł. W wyniku podjętych przez wnioskodawcę działań prowadzono postępowania egzekucyjne, podczas których stosowano liczne środki egzekucyjne, które jednak okazały się nieefektywne. Uczestnik nie przedstawił żadnych propozycji spłaty zadłużenia, nie przejawia jakiejkolwiek woli współpracy. Postanowieniem z dnia 14 kwietnia 2015 r. sygn. akt XV Gzd 1/15 Sąd Rejonowy w Bydgoszczy pozbawił uczestnika postępowania T. M. (PESEL: (...)) prawa prowadzenia działalności gospodarczej na własny rachunek oraz pełnienia funkcji członka rady nadzorczej, reprezentanta lub pełnomocnika w spółce handlowej, przedsiębiorstwie państwowym, spółdzielni, fundacji lub stowarzyszeniu na okres 3 (trzech) lat, ponadto nakazał pobrać od uczestnika postępowania T. M. na rzecz Skarbu Państwa – Sądu Rejonowego w Bydgoszczy kwotę 100 złotych (sto złotych) tytułem zwrotu kosztów sądowych, od których zwolniony był wnioskodawca. Orzeczenie to Sąd I instancji oparł na następujących ustaleniach faktycznych oraz rozważaniach natury prawnej: T. M. prowadzi działalność gospodarczą na własny rachunek od dnia 15 września 2009r. Przedmiotem wykonywanej działalności uczestnika jest między innymi produkcja konstrukcji metalowych i ich części, obróbka metali, naprawa i konserwacja maszyn, realizacja projektów budowlanych, wykonywanie robót budowlanych, sprzedaż hurtowa i detaliczna samochodów, maszyn i urządzeń. Zadłużenie uczestnika wobec wnioskodawcy wynosi: -z tytułu podatku od towarów i usług - 596.868,20zł (należność główna 492.114,20zł oraz odsetki 104.754zł) z najwcześniejszym terminem wymagalności od dnia 25 lipca 2012r. -z tytułu podatku dochodowego za 2013 rok - 44.778zł (należność główna 39.342zł oraz odsetki 5.436zł) z najwcześniejszym terminem wymagalności od dnia 20 lutego 2013r. - z tytułu podatku PPL - 115.489zł (należność główna 90.502zł oraz odsetki 24.987zł) z terminem wymagalności od dnia 30 kwietnia 2013r. Uczestnik nie wykonuje także swoich wymagalnych zobowiązań wobec Zakładu Ubezpieczeń Społecznych. Na dzień 6 marca 2015r. zadłużenie uczestnika z tytułu należności głównych nieopłaconych składek ubezpieczeniowych za okres od maja 2010r. do grudnia 2014r. wynosiło łącznie 369.534,52zł, a wynikało z następujących tytułów: - składek na fundusz ubezpieczeń społecznych w kwocie 211.403,22zł - składek na fundusz ubezpieczenia zdrowotnego w kwocie 143.659,77zł - składek na fundusz pracy i FGŚP w kwocie 14.471,53zł. Pierwsza nieopłacona w całości należność z tytułu powyższych składek jest wymagalna od dnia 15 czerwca 2010r. Uczestnik T. M. nie składał wniosku o ogłoszenie upadłości. Powyższy stan faktyczny Sąd I instancji ustalił na podstawie dokumentów, z których przeprowadzono dowód w trakcie rozprawy. W ocenie Sądu Rejonowego brak jest podstaw do zakwestionowania prawdziwości okoliczności faktycznych stwierdzonych za pomocą powyższych środków dowodowych. Sąd I instancji pominął dowód z przesłuchania uczestnika postępowania albowiem pomimo prawidłowego wezwania na termin rozprawy nie stawił się i nie usprawiedliwił swojej nieobecności. Zgodnie z treścią art. 373 ust. 1 pkt. 1 ustawy z dnia 28 lutego 2003 r. Prawo upadłościowe i naprawcze (tekst jedn. Dz. U. z 2009 r. Nr 175, poz. 1361 ze zm., dalej jako: „p.u.n.”) sąd może orzec pozbawienie na okres od trzech do dziesięciu lat prawa prowadzenia działalności gospodarczej na własny rachunek oraz pełnienia funkcji członka rady nadzorczej, reprezentanta lub pełnomocnika w spółce handlowej, przedsiębiorstwie państwowym, spółdzielni, fundacji lub stowarzyszeniu m.in. wobec osoby, która ze swej winy będąc do tego zobowiązana z mocy ustawy, nie złożyła w terminie dwóch tygodni od dnia powstania podstawy do ogłoszenia upadłości wniosku o ogłoszenie upadłości. Stosownie do art. 10 p.u.n. podstawą ogłoszenia upadłości dłużnika jest jego niewypłacalność. Niewypłacalny jest zaś dłużnik, jeżeli nie wykonuje swoich wymagalnych zobowiązań pieniężnych (art. 11 ust. 1 p.u.n.). Przepis art. 21 ust. 1 i 2 p.u.n. przesądza natomiast o tym, że dłużnik jest obowiązany, nie później niż w terminie dwóch tygodni od dnia, w którym wystąpiła podstawa do ogłoszenia upadłości, zgłosić w sądzie wniosek o ogłoszenie upadłości, a jeżeli dłużnikiem jest osoba prawna albo inna jednostka organizacyjna nieposiadająca osobowości prawnej, której odrębna ustawa przyznaje zdolność prawną, obowiązek, o którym mowa w ust. 1 spoczywa na każdym, kto ma prawo go reprezentować sam lub łącznie z innymi osobami. Niewątpliwie uczestnik postępowania T. M. zaprzestał wykonywania wymagalnych zobowiązań pieniężnych już od dnia 25 lipca 2012r. Zgodnie z przepisem art. 11 ust.1 p.u.n. dłużnik jest niewypłacalny jeżeli nie wykonuje swoich wymagalnych zobowiązań pieniężnych. Jak zauważył Sąd Rejonowy z listy zobowiązań przedłożonej w niniejszej sprawie przez wnioskodawcę oraz (...)Oddział w N. wynika, iż uczestnik posiada nieuregulowane zobowiązania wobec (...) z datą wymagalności przypadającą na czerwiec 2010r. Następnie uczestnik nie regulował wszystkich swoich zobowiązań wobec (...) aż do grudnia 2014r. z niewielkimi przerwami. Natomiast pierwsze nieuregulowane zobowiązanie wobec drugiego wierzyciela, którym jest wnioskodawca powstało z dniem 25 lipca 2012r. i to w kwocie 56.508,50zł. Tym samym uczestnik w ocenie Sądu stał się niewypłacalny z dniem 25 lipca 2012 r. i była to niewypłacalność trwała. Przemawia za tym choćby fakt, iż uczestnik nie wykonuje swoich zobowiązań do dnia dzisiejszego, a ich wysokość uległa znacznemu zwiększeniu. Dokonując analizy okoliczności faktycznych ustalonych w niniejszej sprawie Sąd I instancji stwierdził, że uczestnik T. M. pomimo istnienia obowiązku oraz podstawy do ogłoszenia upadłości nie złożył w czasie właściwym wniosku do sądu. Termin dla złożenia wniosku przez uczestnika upłynął bowiem z dniem 8 sierpnia 2012 r. W ocenie Sądu Rejonowego zachowanie uczestnika miało co najmniej charakter zawinionego zaniedbania. W związku z redakcją art. 373 ust 1 p.u.n. zasadnie przyjmuje się, iż podstawa do wydania zakazu, która opiera się na winie, występuje nie tylko wtedy gdy osoba, która ma zostać pozbawiona praw wymienionych w tym przepisie umyślnie dokonała czynności o których w nim mowa, lecz także, gdy działania te są następstwem jej niedbalstwa (zob. F. Zedler [w] Prawo upadłościowe i naprawcze. K.W. Zakamycze, Kraków 2003, teza 6 do art. 373, str. 958). Wskazania wymaga fakt, iż chodzi tu o winę w braku złożenia wniosku o ogłoszenie upadłości w terminie określonym w ustawie. W nauce prawa powszechnie przyjmuje się, iż do okoliczności wyłączających winę można zaliczyć brak informacji o sytuacji stwarzającej obowiązek złożenia wniosku o ogłoszenie upadłości z przyczyn niezależnych od dłużnika, np. wyjazdu za granicę. W niniejszej sprawie w przypadku uczestnika żadna – tak z wyżej wskazanych okoliczności, jak i o zbliżonym charakterze – nie zaistniała, a w każdym razie uczestnik nie wykazał żadnych okoliczności uwalniających go od odpowiedzialności. Sąd I instancji wskazał, że działalność gospodarcza w założeniu powinna być prowadzona w sposób profesjonalny i zawodowy, przy zachowaniu należytej staranności, a złożenie w terminie wniosku o ogłoszenie upadłości jest wymogiem o charakterze zupełnie podstawowym. Należy podkreślić, że sankcja w postaci orzeczenia zakazu prowadzenia działalności gospodarczej ma m.in. odstraszać od zachowań, które stanowiłyby naruszenie prawa i zabezpieczać przed lekceważeniem prawnych rygorów prowadzenia działalności gospodarczej, zabezpieczać przed wyrządzeniem szkody wierzycielom, a wreszcie ma powodować wyeliminowanie z obrotu gospodarczego osób, które nie są w stanie sprostać podstawowym wymaganiom prowadzenia działalności gospodarczej ustanowionym w interesie każdego z uczestników obrotu gospodarczego. Samo postępowanie ma chronić nie tyle interesy wierzycieli konkretnego dłużnika, ale interesy wszystkich uczestników obrotu prawnego (zob. uzasadnienie wyroku Trybunału Konstytucyjnego z dnia 4 lipca 2002 r., P 12/01, OTK ZU 2002, Nr 4A, poz. 50). Zdaniem Sądu I instancji o tym, czy i w jakim zakresie należy orzec zakaz decydować powinien także skutek zawinionego działania, a zatem czy doszło do pokrzywdzenia wierzycieli (zob. F. Zedler [w] Prawo upadłościowe i naprawcze. K.W. Zakamycze, Kraków 2003, teza 7 do art. 373, str. 959). Należy uznać zasadność wyrażanego w orzecznictwie poglądu, iż do pokrzywdzenia wierzyciela dochodzi nie tylko poprzez pomniejszenie majątku dłużnika, ale również w sytuacji, gdy co prawda do uszczuplenia majątku nie doszło, jednak wzrosła wartość niewykonanych zobowiązań (tak m.in. Sąd Okręgowy w Bydgoszczy w uzasadnieniu postanowienia z dnia 25 maja 2006 r., sygn. VIII Ga 38/06). Jak zauważył Sąd Rejonowy w realiach sprawy uczestnik po powstaniu niezaspokojonych w terminie wierzytelności, nie zgłosił wniosku o upadłość, co w konsekwencji prowadziło do powiększenia sumy zobowiązań, gdyż pojawiły się kolejne wierzytelności, a nadto w dalszym ciągu rosły odsetki od istniejących kwot, co należy uznać za krzywdzące dla wierzycieli. Uznać trzeba, że możliwość pokrzywdzenia wierzycieli uczestnik postępowania powinien co najmniej przewidywać, stanowiło ono bowiem logiczne i nieuniknione następstwo jego zaniedbania. Sąd Rejonowy wskazał, że ustanawiając opisaną wyżej podstawę orzeczenia zakazu ustawodawca – w art. 377 p.u.n. – wprowadził jednocześnie instytucję swoistego przedawnienia orzekania w sprawach o pozbawienie prawa prowadzenia działalności gospodarczej stanowiąc, iż nie orzeka się zakazu, o którym mowa w art. 373, jeżeli postępowanie w tej sprawie nie zostało wszczęte w terminie roku od dnia umorzenia lub zakończenia postępowania upadłościowego albo oddalenia wniosku o ogłoszenie upadłości na podstawie art. 13, a gdy wniosek o ogłoszenie upadłości nie był złożony, w terminie trzech lat od dnia, w którym dłużnik obowiązany był taki wniosek złożyć. Ponieważ w niniejszej sprawie wobec uczestnika wyżej wymieniona przesłanka nie zaistniała, bowiem uczestnik T. M. winien złożyć wniosek o ogłoszenie upadłości w terminie do dnia 8 sierpnia 2012r. Wniosek w niniejszej sprawie został zaś złożony dnia 16 stycznia 2015r., a zatem przed upływem trzyletniego okresu. Mając na uwadze powyższe okoliczności Sąd Rejonowy orzekł jak w pkt. 1 sentencji na podstawie art. 373 ust. 1 ustawy z dnia 28 lutego 2003 r. Prawo upadłościowe i naprawcze (tekst jednolity Dz.U. z 2009 r., Nr 175, poz. 1361 ze zm.). Natomiast o kosztach sądowych w postaci opłaty od wniosku w kwocie 100 zł ( art. 76 pkt 4 ustawy z dnia 28 lipca 2005 r. o kosztach sądowych w sprawach cywilnych ), której wnioskodawca nie miał obowiązku uiścić (art. 94 wskazanej ustawy), orzeczono w punkcie 2 sentencji na podstawie art. 113 ust. 1 ustawy z dnia 28 lipca 2005 r. o kosztach sądowych w sprawach cywilnych obciążając nimi uczestnika jako przegrywającego sprawę z uwagi na regulację art. 520 § 3 k.p.c. w zw. z art. 376 ust. 1 Prawa upadłościowego i naprawczego. Apelację od opisanego wyżej postanowienia wniósł uczestnik i zaskarżył je w całości zarzucając: 1) Błąd w ustaleniach faktycznych poprzez:
Wyjaśnienie AI na podstawie urzędowego tekstu ustawy. Orientacyjne, nie zastępuje porady prawnej.