Sygn. akt III AUa 589/15 WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 22 października 2015 r. Sąd Apelacyjny w Lublinie III Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w składzie: Przewodniczący - Sędzia SA Małgorzata Rokicka - Radoniewicz (spr.) Sędziowie: SA Małgorzata Pasek SO del. do SA Jolanta Węs Protokolant: protokolant sądowy Joanna Malena po rozpoznaniu w dniu 22 października 2015 r. w Lublinie sprawy T. S. przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddziałowi w L. o prawo do emerytury na skutek apelacji wnioskodawcy T. S. od wyroku Sądu Okręgowego w Lublinie z dnia 24 kwietnia 2015 r. sygn. akt VIII U 2619/13 uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę Sądowi Okręgowemu w Lublinie do ponownego rozpoznania, pozostawiając temu Sądowi rozstrzygnięcie o kosztach postępowania apelacyjnego. Małgorzata Pasek Małgorzata Rokicka-Radoniewicz Jolanta Węs III AUa 589/15 UZASADNIENIE Organ rentowy - Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w L. decyzją z dnia 17 października 2013 roku odmówił T. S. prawa do emerytury. Organ rentowy ustalił, że wnioskodawca posiada 14 lat i 10 miesięcy okresów składkowych i nieskładkowych, a tym samym nie udowodnił 25 lat okresów składkowych i nieskładkowych, wymaganych w myśl art. 55 ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych. W dniu 29 listopada 2009 roku organ rentowy wydał decyzję zmieniającą powyższe rozstrzygnięcie i ponownie odmówił wnioskodawcy prawa do emerytury, wobec nieudowodnienia wymaganych okresów składkowych i nieskładkowych, zarówno tych przewidzianych w art. 27 i 55 ustawy emerytalnej, jaki i w art. 28 wskazanej ustawy. Decyzją z dnia 2 czerwca 2014 roku Zakład Ubezpieczeń Społecznych po raz kolejny odmówił T. S. prawa do emerytury. Odmowę, tak jak w poprzednich decyzjach, uzasadniono tym, że wnioskodawca nie udowodnił wymaganego okresu składkowego i nieskładkowego, przy czym za udowodniony uznany został okres 15 lat i 5 miesięcy. Organ rentowy nie uznał wnioskowanych okresów pracy w gospodarstwie rolnym rodziców od 1.01.1972 r. do 31.12.1982 r., gdyż jest on od 1972 r. częściowo niezdolny do pracy w związku z wypadkiem przy pracy i mało prawdopodobne aby pracował w pełnym wymiarze w tym gospodarstwie. Ponadto od 1978 r. zamieszkiwał pod innym adresem. Dlatego tez po raz kolejny organ rentowy, na podstawie art. 27 ustawy emerytalnej, odmówił prawa do emerytury, podnosząc też, iż wnioskodawca nie spełnia wymogów do emerytury w trybie art. 28 ustawy, gdyż nie posiada 20-letniego okresu składkowego i nieskładkowego. Od tych decyzji odwołania do Sądu Okręgowego w Lublinie wniósł T. S. każdorazowo żądając ich zmiany i przyznania prawa do emerytury. Wnioskodawca wnosił o zaliczenie do okresów składkowych i nieskładkowych okresu pobierania przez niego renty z tytułu częściowej niezdolności do pracy, okresu prowadzenia przez niego działalności gospodarczej jako kierowca taksówki oraz, w odwołaniu od decyzji z dnia 2 czerwca 2014r., okresu pracy w gospodarstwie rolnym rodziców. Sprawy z odwołań wnioskodawcy od powyższych decyzji organu emerytalnego zostały połączone do wspólnego rozpoznania i rozstrzygnięcia i Sąd Okręgowy w Lublinie wyrokiem z dnia 10 kwietnia 2015 roku oddalił je. Sąd ustalił, że wnioskodawca T. S., urodzony (...), w okresie od 1962 r. do 1965 r. uczęszczał do (...) Szkoły Zawodowej. Zajęcia w szkole odbywały się w godzinach 7-13, po szkole pomagał swoim rodzicom w pracach w gospodarstwie rolnym. W czasie uczęszczania do szkoły wnioskodawca został zatrudniony w Fabryce (...) w L., na stanowisku montera, elektryka, w pełnym wymiarze czasu pracy. Pracował tam od 1 września 1962 r. do 13 sierpnia 11971 roku. W dniu 30 września 1970 roku, wnioskodawca uległ wypadkowi przy pracy i decyzją z dnia 7 lutego 1972 r. została przyznana mu renta inwalidzka. Rentę z tytułu częściowej niezdolności do pracy w związku z wypadkiem przy pracy wnioskodawca pobiera nieprzerwanie do chwili obecnej. Ponadto wnioskodawca w okresach od 5 września 1979 roku do 31 grudnia 1989 roku, od 17 września 1998 roku do 25 czerwca 2003 roku, od 25 czerwca 2003 roku do chwili obecnej posiadał zezwolenia i prowadził działalność gospodarczą polegającą na wykonywaniu transportu drogowego taksówką. Wnioskodawca w okresie prowadzenia działalności gospodarczej, jednocześnie był uprawniony do renty z tytułu wypadku przy pracy, nie podlegał wówczas ubezpieczeniom społecznym ( było ono dobrowolne) , a jedynie opłacał składkę na ubezpieczenie zdrowotne. Taki stan rzeczy trwał przez cały okres od dnia nabycia prawa do renty, aż do dnia 1 stycznia 2008 r. W związku z prowadzoną działalnością gospodarczą T. S. opłacał składki na ubezpieczenie społeczne dopiero w okresie od 1 stycznia 2008 r. do chwili obecnej, który to okres został uwzględniony przez organ rentowy podczas wydawania zaskarżonych decyzji. Rodzice wnioskodawcy A. i W. S. posiadali gospodarstwo rolne o powierzchni 1,98 ha przy ulicy (...) w L.. Wnioskodawca pracował w nim , od czasu ukończenia 16 roku życia (...)), pomagając swoim rodzicom w tej pracy. Do 1980 r. rodzice byli całkowicie sprawni fizycznie i wówczas oni zajmowali się gospodarstwem. Skarżący pomagał , wykonując prace w polu: bronował, orał, siał i kosił. Na polach uprawiano pszenicę, buraki i tytoń, były również łąki z których zbierano koniczynę dla zwierząt. W gospodarstwie nie było maszyn, prace wykonywane były ręcznie. Rodzice skarżącego hodowali również zwierzęta, mieli konia, dwie krowy, kilka świń i kury. Wnioskodawca karmił inwentarz oraz uprzątał obornik. Niekiedy w pracach pomagała siostra skarżącego. W latach 1962-1965 T. S. uczęszczał do szkoły zawodowej i pracą w gospodarstwie zajmował się po powrocie z zajęć lekcyjnych. Jednocześnie była zatrudniony w Fabryce (...) w L., pracował tam od 1 września 1962r. do 13 sierpnia 1971r. W roku 1966 wnioskodawca ożenił się i zamieszkał z żoną przy ulicy (...), małżeństwo wyprowadziło się na pobliską ulicę (...) w L., w roku 1978, jednak nadal oboje z żoną pomagali w gospodarstwie rodziców. W okresie zatrudnienia w Fabryce (...) w L. odwołujący się po powrocie z pracy pomagał rodzicom, nawet po wypadku któremu uległ w pracy. Praca w tym gospodarstwie w okresach zimowych nie zajmowała mu 4 godzin dziennie. Również w okresie prowadzenia działalności gospodarczej i pobierania renty, wnioskodawca wykonywał prace w tym gospodarstwie rolnym. Powyższy stan faktyczny Sąd ustalił na podstawie dowodów z dokumentów zawartych w aktach emerytalnych oraz dowodów osobowych w postaci: zeznań, częściowo, wnioskodawcy, zeznań świadków J. G. i Z. P.. Sąd Okręgowy orzekł, że zgodnie z art. 10 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (Dz.U.2013.1440 j.t.) przy ustalaniu prawa do emerytury oraz przy obliczaniu jej wysokości uwzględnia się jako okresy składkowe przypadające przed dniem 1 stycznia 1983 roku okresy pracy w gospodarstwie rolnym po ukończeniu 16 roku życia. Jak wynika z ustalonego w sprawie stanu faktycznego, wnioskodawca w latach 1962-1965 uczęszczał do szkoły ponadpodstawowej, a ponadto pracował w Fabryce (...) w L. do 14 sierpnia 1971 roku i jego praca w gospodarstwie rodziców zdaniem Sądu Okręgowego była jedynie pomocą w wykonywaniu typowych obowiązków domowych, zwyczajowo wymaganych od dziecka będącego członkiem rolniczej wspólnoty rodzinnej, po powrocie ze szkoły lub w okresie świąt i krótkich przerw w nauce. Ponadto w okresie zatrudnienia w (...) w L., pracę wnioskodawcy w gospodarstwie rodziców również należy uznać za doraźną, gdyż jego głównym zajęciem w owym czasie była praca zawodowa, zgodna z jego wykształceniem i kwalifikacjami, zwłaszcza, ze pracował w pełnym wymiarze czasu pracy. W związku z wypadkiem, któremu T. S. uległ 30 września 1970 roku, nie można przyjąć aby praca wnioskodawcy w gospodarstwie rodziców zmieniła charakter z doraźnej na stałą. Wnioskodawca w związku z doznanym urazem kręgosłupa, który spowodował jego częściową, ale trwałą niezdolność do pracy, nie mógł zatem wykonywać ciężkich prac o istotnym znaczeniu dla prowadzonej działalności rolniczej w gospodarstwie rolnym. Nie można również uznać, aby stan zdrowia po pewnym czasie od wypadku uległ poprawie na tyle, aby wnioskodawca mógł wykonywać cięższe prace w gospodarstwie, gdyż jak przyznał sam skarżący w toku postępowania, w czasie gdy prowadził działalność gospodarczą (od 1979 roku), prowadził taksówkę jedynie przez 5-6 godzin dziennie z uwagi na ból pleców. Ponadto nadal jest uprawniony do renty, co świadczy o jego stanie zdrowia. Nie sposób zatem przyjąć aby stan jego zdrowia, uniemożliwiający wykonywanie stosunkowo lekkiej pracy kierowcy taksówki, pozwalał na pracę inną niż doraźna pomoc rodzicom w prowadzeniu gospodarstwa rolnego. Podsumowując, Sąd nie neguje faktu pomocy wnioskodawcy w prowadzeniu gospodarstwa rolnego rodziców, jednak charakter tej pomocy w ocenie Sądu nie pozwala jej uznać za pracę w rozumieniu art. 10 ust. 1 pkt 3 ustawy emerytalnej, tj. codziennie, w rozmiarze co najmniej 4 godzin dziennie. Oceniając zasadność zarzutu co do niewliczenia okresu prowadzenia działalności gospodarczej do okresów składkowych Sąd Okręgowy zważył, że zgodnie z art. 6 ust. 2 pkt 14 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (Dz.U.2013.1440 j.t.) za okresy składkowe uważa się również okresy pozarolniczej działalności gospodarczej na obszarze Państwa Polskiego objęte obowiązkiem ubezpieczenia społecznego i okresy kontynuowania tego ubezpieczenia, za które opłacono składkę na to ubezpieczenie lub w których występowało zwolnienie od płacenia składki. Wnioskodawca powołuje się na treść też przepisu uznając, że ma on do niego zastosowanie. Jednakże jego pogląd nie jest zasadny. Natomiast zgodnie z art. 9 ust. 5 ustawy z dnia 13 października 1998 roku o systemie ubezpieczeń społecznych (Dz.U.2015.121 j.t.) - w brzmieniu obowiązującym do 31 grudnia 2007 roku - osoby prowadzące pozarolniczą działalność gospodarczą mające ustalone prawo do emerytury lub renty podlegają dobrowolnie ubezpieczeniom emerytalnemu i rentowym. Wnioskodawca nie opłacał składek na ubezpieczenie społeczne w okresach prowadzenia działalności gospodarczej nie dlatego, że ( jak twierdzi), nie było takiego obowiązku dla osób prowadzących tę działalność, ale dlatego , że w myśl cyt. art. 9 ust 5 , był jednocześnie uprawniony do renty. W niniejszej sprawie w okresach od 5 września 1979 roku do 31 grudnia 1989 roku, od 17 września 1998 roku do 25 czerwca 2003 roku, od 25 czerwca 2003 do 31 grudnia 2007 roku wnioskodawca nie podlegał ubezpieczeniom społecznym i nie opłacał składek na ubezpieczenie społeczne. Wnioskodawca domagał się też w toku postępowania zaliczenia mu do okresów nieskładkowych, okresu pobierania tej renty, na podstawie art. 7 pkt 2 ustawy emerytalnej, okresu pobierania renty. Sąd Okręgowy orzekł, że przepis art. 7 pkt 2 ustawy dotyczy renty chorobowej po ustaniu zatrudnienia w wymiarze czasu pracy nie niższym niż połowa obowiązującego w danym zawodzie lub po ustaniu obowiązku ubezpieczenia społecznego z innego tytułu. Wnioskodawca zaś nigdy nie pobierał renty chorobowej, ale rentę z tytułu wypadku przy pracy. Przepis ten nie ma więc do niego zastosowania. W myśl zaś art. 10a ust.1 tej ustawy przy ustalaniu prawa do emerytury na podstawie art. 26b,27,28 osoby, które utraciły prawo do renty z tytułu niezdolności do pracy z powodu odzyskania tej zdolności, uwzględnia się również okres pobierania tej renty, jeżeli okresy składkowe i nieskładkowe wymagane do jej nabycia są krótsze. Wnioskodawca jednakże nie utracił prawa do renty, wręcz przeciwnie , nadal korzysta z tego świadczenia. Wnioskodawca, który urodził się (...) i w dniu (...)ukończył 65 lat udowodnił okresy składkowe i nieskładkowe wynoszące 15 lat i 5 miesięcy i tym samym nie spełnił warunków przewidzianych w art.27 i 28 ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych do nabycia prawa do emerytury, ponieważ przepisy te wymagają wykazania 25 letniego lub 20 letniego okresu ubezpieczenia.. Od tego wyroku apelację wniósł wnioskodawca T. S. zaskarżając wyrok w całości. Wyrokowi zarzucał:
Wyjaśnienie AI na podstawie urzędowego tekstu ustawy. Orientacyjne, nie zastępuje porady prawnej.