Sygn. akt III U 860/15 WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 2 grudnia 2015 r. Sąd Okręgowy w Przemyślu III Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w składzie następującym: Przewodniczący SSO Anna Kicman Protokolant st. sekr. sądowy Katarzyna Maziarczyk - Kotwica po rozpoznaniu w dniu 2 grudnia 2015 r. w Przemyślu na rozprawie sprawy M. S. przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddziałowi w R. o emeryturę na skutek odwołania M. S. od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddziału w R. z dnia 2 października 2015 r., znak:(...) zmienia zaskarżoną decyzję w ten sposób, że przyznaje wnioskodawcy M. S. prawo do emerytury, począwszy od dnia 10 sierpnia 2015 r. Sygn. akt III U 860/15 UZASADNIENIE wyroku z dnia 2 grudnia 2015 r. Decyzją z dnia 2 października 2015 r., znak: (...), Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w R. odmówił wnioskodawcy M. S. przyznania emerytury. W podstawie prawnej powołano ogólnie przepisy ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (Dz. U. z 2015, poz. 748) oraz rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 7 lutego 1983 r. w sprawie wieku emerytalnego pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze (Dz. U. z 1983 r. Nr 8, poz. 43 ze zm.). W uzasadnieniu organ rentowy powołał się na treść art. 184 ustawy emerytalnej w związku z § 4 powołanego rozporządzenia, z których wynika, iż ubezpieczonemu urodzonemu po dniu 31 grudnia 1948 r. emerytura przysługuje, jeżeli spełnił łącznie następujące warunki: - osiągnął wiek emerytalny wynoszący 60 lat dla mężczyzn, - nie przystąpił do otwartego funduszu emerytalnego albo złożył wniosek o przekazanie środków zgromadzonych na rachunku w otwartym funduszu emerytalnym, za pośrednictwem zakładu, na dochody budżetu państwa, - w dniu wejścia w życie przepisów ustawy emerytalnej, tj. 1.01.1999 r. osiągnął okres składkowy i nieskładkowy wynoszący 25 lat dla mężczyzn, w tym okres zatrudnienia w szczególnych warunkach, wykonywanego stale i w pełnym wymiarze czasu pracy, obowiązującym na danym stanowisku pracy, wynoszący co najmniej 15 lat. Zakład odmówił przyznania emerytury, ponieważ wnioskodawca nie udokumentował 15 – letniego okresu pracy w szczególnych warunkach. Wskazał ponadto, że z przedłożonych akt osobowych M. S. nie wynika jednoznacznie, czy wnioskodawca będąc zatrudnionym na stanowisku tokarza pracował stale i w pełnym wymiarze czasu pracy. ZUS przyjął za udowodnione na dzień 1 stycznia 1999 r. okresy nieskładkowe w wymiarze 11 miesięcy i 3 dni; okresy składkowe w wymiarze 24 lat, 6 miesięcy i 5 dni; łącznie 25 lat, 5 miesięcy i 8 dni, w tym staż w szczególnych warunkach w wymiarze 13 lat, 11 miesięcy i 18 dni. Wnioskodawca M. S. w dniu 15 października 2015 r. złożył odwołanie od powyższej decyzji i jednocześnie wniósł o jej zmianę poprzez uznanie zatrudnienia w Hucie (...) w L. w okresie od 6 sierpnia 1974 r. do 12 listopada 1979 r. za pracę wykonywaną w szczególnych warunkach. W uzasadnieniu wnioskodawca zwrócił uwagę, iż do wniosku dołączył oświadczenie, że nie jest w stanie przedłożyć odpowiednich dokumentów, tj. prawidłowo wystawionego świadectwa wykonywania pracy w szczególnych warunkach, bowiem Zakład (...) w L. uległ likwidacji. Wskazał, iż potwierdzić to mogą wykazani przez niego świadkowie. Wyjaśnił, że w Hucie (...) w L. pracował ponad 5 lat w pełnym wymiarze czasu pracy na stanowisku tokarza. Praca ta polegała na obróbce części elementów z aluminium, stali i żeliwa. Powodowało to stały kontakt z pyłkami i odpryskami tych materiałów. Ponadto, jak wskazał, narażony był na szkodliwy wpływ oparów i cieczy chłodzących stosowanych przy obróbce. Praca ta wymagała ponadto dużego wysiłku fizycznego polegającego na dźwiganiu ciężkich elementów. Dodał również, że na hali produkcyjnej panowały ciężkie warunki, bowiem znajdowało się tam dużo maszyn, co powodowało duży hałas i wibracje. W odpowiedzi na odwołanie ZUS wniósł o jego oddalenie, podtrzymując stanowisko zawarte w zaskarżonej decyzji. Wyjaśnił, ze odmówiono uwzględnienia do pracy w szczególnych warunkach zatrudnienia w Hucie (...) w L. w okresie od 6 sierpnia 1974 r. do 12 listopada 1979 r. (5 lat, 4 miesiące i 15 dni) z uwagi na fakt, że nie zostało wystawione świadectwo pracy w szczególnych warunkach, a przedstawione ogólne świadectwo pracy z dnia 25 czerwca 1999 r. nie wyjaśnia zaistniałych wątpliwości. Ponadto jak wskazał, powyższe świadectwo pracy nie może stanowić dowodu na potwierdzenie pracy w szczególnych warunkach, ponieważ nie wynika z niego, czy praca ta była świadczona stale i w pełnym wymiarze czasu pracy. Zdaniem organu rentowego, nie udowodniono w żaden sposób charakteru wykonywanej pracy wnioskodawcy w oparciu o odpowiedni wykaz, dział i pozycję ogólnego rozporządzenia. Ponadto stanowisko tokarza nie jest pracą w szczególnych warunkach, bowiem stanowisko to, nie jest wymienione w zarządzeniach resortowych. Sąd Okręgowy ustalił następujący stan faktyczny: Wnioskodawca M. S., urodzony (...), w dniu 28 sierpnia 2015 r. złożył wniosek o emeryturę, zaznaczając w nim, iż jest członkiem otwartego funduszu emerytalnego i jednocześnie wnosząc o przekazanie środków zgromadzonych na rachunku OFE za pośrednictwem ZUS, na dochody budżetu państwa. Do wniosku dołączył zaświadczenie nr (...) z dnia 20 sierpnia 2015 r. wystawione przez Starostę (...), z którego wynika, że w okresach: od 25 czerwca 1999 r. do 31 lipca 2000 r., od 17 listopada 2000 r. do 24 sierpnia 2008 r., od 2 kwietnia 2009 r. do 20 kwietnia 2009 r., od 17 września 2009 r. do 25 listopada 20101 r., od 28 lutego 2011 r. do 5 czerwca 2012 r., od 30 lipca 2013 r. do 11 czerwca 2014 r. był zarejestrowany w Urzędzie Pracy jako bezrobotny, a w okresach: od 1 listopada 1999 r. do 31 lipca 2000 r., od 18 listopada 2000 r. do 17 lutego 2001 r. i od 6 października 2009 r. do 5 października 2010 r. pobierał zasiłek w wysokości 120%; zaświadczenie z dnia 27 lipca 2015 r. wystawione przez (...)w L., z którego wynika, że wnioskodawca w okresie od 6 czerwca 2012 r. do 30 czerwca 2012 r. pobierał świadczenie pielęgnacyjne, a od 1 lipca 2013 r. do chwili obecnej (stan na dzień wydania zaświadczenia) pobiera zasiłek dla opiekuna na matkę B. S.; oświadczenie wnioskodawcy z dnia 28 sierpnia 2015 r., iż nie jest w stanie przedłożyć dokumentów potwierdzających jego pracę w szczególnych warunkach, ponieważ zakład pracy, w którym był zatrudniony w spornym okresie uległ likwidacji; zaświadczenie o zatrudnieniu i wynagrodzeniu, a także pismo (...) Sp. z o.o. w R. z dnia 2 września 2015 r. wraz z kserokopią dokumentacji z okresu zatrudnienia w Hucie (...) w L. (karta obiegowa z dnia 6 sierpnia 1974 r., angaże z dni 6 sierpnia 1974 r., 1 listopada 1974 r., 1 kwietnia 1975 r., 1 sierpnia 1976 r., karta obiegowa z dnia 25 października 1976 r., umowa o pracę z dnia 7 listopada 1978 r., karta obiegowa z dnia 7 listopada 1978 r.). W aktach organu rentowego zalega dokumentacja poświadczająca okresy zatrudnienia wnioskodawcy, a to: świadectwo pracy wystawione przez Zakłady (...) S.A. w P., z którego wynika, że wnioskodawca w okresie od 1 września 1971 r. do 12 czerwca 1974 r. był zatrudniony na stanowisku uczeń – tokarz; świadectwo pracy z dnia 25 czerwca 1999 r. wystawione przez (...) Zakład (...). z o.o. w L., z którego wynika, że był zatrudniony w okresie od 6 sierpnia 1974 r. do 12 listopada 1979 r. na stanowisku tokarza; świadectwo pracy z dnia 7 lutego 1984 r. wystawione przez (...) w L., z którego wynika, że w okresie od 1 lipca 1981 r. do 15 stycznia 1984 r. była zatrudniony na stanowisku pomocnika murarza; świadectwo pracy z dnia 20 maja 1999 r. wystawione przez (...) Sp. z o.o. w J., z którego wynika, że wnioskodawca w okresie od 17 lutego 1984 r. do 31 maja 1999 r. był zatrudniony na stanowisku pomocnika wiertacza; świadectwo pracy wystawione przez Zakład Usługowy (...) S.C., z którego wynika, że był zatrudniony w okresie od 1 sierpnia 2000 r. do 15 listopada 2000 r. na stanowisku malarza; świadectwo pracy z dnia 25 listopada 2008 r. wystawione przez Urząd Miejski w L., z którego wynika, że w okresie od 25 sierpnia 2008 r. do 24 listopada 2008 r. był zatrudniony na stanowisku robotnika gospodarczego; świadectwo pracy z dnia 21 lipca 2009 r. wystawione przez Urząd Miejski w L., z którego wynika, że wnioskodawca w okresie od 21 kwietnia 2009 r. do 20 lipca 2009 r. był zatrudniony na stanowisku robotnika gospodarczego. W aktach organu rentowego zalega również dokumentacja poświadczająca okresy wykonywania przez wnioskodawcę pracy w szczególnych warunkach, a to: świadectwo wykonywania prac w szczególnych warunkach z dnia 10 sierpnia 2010 r. wystawione przez (...) Sp. z o.o. w J., z którego wynika, że w okresie od 17 lutego 1984 r. do 31 maja 1999 r. stale i w pełnym wymiarze czasu pracy wykonywał prace wiertnicze, geofizyczne, hydrogeologiczne i geodezyjne przy poszukiwaniu surowców i wody wymienione w wykazie A, dziale I, poz. IV stanowiącym załącznik do rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 7 lutego 1983 r. na stanowisku wiertacz i pomocnik wiertacza, a także w wykazie A, dziale I, poz. IV, pkt XXIII stanowiącego załącznik nr 1 do zarządzenia nr 17 Ministra Górnictwa i Energetyki z dnia 12 sierpnia 1983 r. w sprawie określenia stanowisk pracy w resorcie górnictwa i energetyki, na których wykonywane są prace w szczególnych warunkach. W aktach organu rentowego zalega również kserokopia książeczki wojskowej, z której wynika, że wnioskodawca w okresie od 19 grudnia 1976 r. do 18 października 1978 r. odbył zasadniczą służbę wojskową; zaświadczenie z dnia 12 sierpnia 2005 r. wystawione przez (...) Sp. z o.o. w J. o okresach nieskładkowych po dniu 14 listopada 1991 r., oryginał książeczki ubezpieczeniowej, a także decyzja Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia 10 lipca 2006 r. o ustaleniu kapitału początkowego na dzień 1 stycznia 1999 r. na kwotę 147.635,51 zł. Na podstawie całości zgromadzonej w aktach emerytalnych dokumentacji, decyzją z dnia 2 października 2015 r. ZUS odmówił wnioskodawcy przyznania emerytury, ponieważ nie został udowodniony wymagany 15-letni okres pracy w szczególnych warunkach, wykonywanej stale i w pełnym wymiarze czasu pracy. Zakład przyjął za udowodnione na dzień 1 stycznia 1999 r. okresy nieskładkowe - 11 miesięcy i 3 dni, składkowe – 24 lata, 6 miesięcy i 5 dni; łącznie – 25 lat, 5 miesięcy i 8 dni, w tym staż w szczególnych warunkach w wymiarze 13 lat, 11 miesięcy i 18 dni. Dowód: dokumentacja zalegająca w aktach organu rentowego wnioskodawcy. Sąd ustalił, że wnioskodawca w okresie od 6 sierpnia 1974 r. do 12 listopada 1979 r. był zatrudniony w Hucie (...) Sp. z o.o. w L.. M. S. pracował przy tokarce, frezarce, a także ślusarce (w zależności od bieżącego zapotrzebowania), na których poddawał obróbce mechanicznej takie materiały jak żeliwo, aluminium, stal, czy ebonit. Hala, w której wnioskodawca wykonywał swoje czynności była zaadaptowana po dawnej roszarni. Panowała tam niska temperatura, szum, huk, a z powodu braku wentylacji również zapylenie i zadymienie. Z tytułu pracy w szczególnych warunkach pracodawca nie zapewnił pracownikom specjalistycznej odzieży ani regeneracyjnych posiłków. Nie wypłacał również dodatku. Praca ta wykonywana była stale i w pełnym wymiarze czasu pracy. Dowód: - zeznania świadków: A. K., k. 18, J. P., k. 18, - przesłuchanie wnioskodawcy M. S., k. 18, - akta osobowe dot. zatrudnienia wnioskodawcy w Hucie (...) w L.. Powyższy stan faktyczny Sąd ustalił na podstawie dowodów z dokumentów, których domniemanie prawdziwości wynika z art. 244 i nast. k.p.c., a ponadto ich wiarygodność nie została obalona przez żadną ze stron. Sąd uznał za wiarygodne zeznania świadków A. K. i J. P., a także wnioskodawcy M. S., jako spójne, logiczne, znajdujące potwierdzenie w dowodach z dokumentów. Dowody powyższe stanowiły podstawę ustaleń Sądu zwłaszcza, że zeznania wskazanych świadków korespondują z zeznaniami odwołującego słuchanego w charakterze strony, które Sąd również uznał za wiarygodne w całości. Dowody osobowe stanowią dodatkowo uzupełnienie dowodów z dokumentów w zakresie zajmowanych przez wnioskodawcę stanowisk pracy oraz rodzaju pracy wykonywanej w okresach będących przedmiotem postepowania. Sąd Okręgowy zważył, co następuje: Odwołanie wnioskodawcy M. S. należy uznać za uzasadnione. Na podstawie art. 184 ust. 1 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (Dz. U. z 2015 r., poz. 748) ubezpieczonym urodzonym po dniu 31 grudnia 1948 r. przysługuje emerytura po osiągnięciu wieku przewidzianego w art. 32, 33, 39 i 40, jeżeli w dniu wejścia w życie ustawy osiągnęli: 1)okres zatrudnienia w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze wymaganym w przepisach dotychczasowych do nabycia prawa do emerytury w wieku niższym niż 60 lat - dla kobiet i 65 lat - dla mężczyzn oraz 2)okres składkowy i nieskładkowy, o którym mowa w art.
Wyjaśnienie AI na podstawie urzędowego tekstu ustawy. Orientacyjne, nie zastępuje porady prawnej.