zmiana przez organ rentowy zaskarżonej decyzji lub wojewódzki zespół do spraw orzekania o niepełnosprawności zaskarżonego orzeczenia przed rozstrzygnięciem sprawy przez sąd - przez wydanie decyzji lub orzeczenia uwzględniającego w całości lub w części żądanie strony - powoduje umorzenie postępowania w całości lub w części. W orzecznictwie przyjmuje się, że cechy decyzji zamiennej w rozumieniu art.
mają wyłącznie decyzje uwzględniające żądanie strony co najmniej w części (wyrok Sądu Apelacyjnego w Białymstoku z dnia 17 grudnia 2013 roku, sygn. III AUa 708/13). Co do zasady za decyzję o której stanowi powołany przepis, uznaje się decyzję która wprost zmienia oraz każdą formę decyzji anulującej decyzję wcześniejszą, byleby z niej wynikało, że rozstrzyga o przedmiocie tej wcześniejszej decyzji i to zgodnie z żądaniem odwołania (wyrok Sądu Apelacyjnego w Łodzi z dnia 5 września 2013 roku, sygn. III AUa 1432/12). Wydanie przez organ rentowy (przed rozstrzygnięciem sprawy przez sąd) decyzji uwzględniającej w całości lub w części żądanie strony według powyższych względów stanowi szczególną postać uznania powództwa, na skutek czego wydanie wyroku staje się zbędne, a sprawa wraca na drogę postępowania przed organem rentowym (postanowienie Sądu Najwyższego z dnia 8 maja 2012 roku, sygn. II UK 240/11). W związku z tym w orzecznictwie przyjmuje się, że przed wydaniem postanowienia o umorzeniu postępowania sąd - podobnie jak w przypadku uznania powództwa (art. 213 § 2 k.p.c.) - winien zbadać, kierując się kryterium sprzeczności z prawem lub obejścia prawa, czy w nowej decyzji organu rentowego rzeczywiście uwzględniono wszystkie żądania zgłoszone w odwołaniu ( tak M. Cholewa-Klimek, Postępowanie sądowe w sprawach..., s. 201-202). Biorąc pod uwagę powyższe należało stwierdzić, że organ rentowy w decyzji z dnia 25 czerwca 2015 roku uwzględnił wszystkie żądania zgłoszone przez skarżącego w odwołaniu, tj. ustali T. C. wartości kapitału początkowego przy uwzględnieniu wynagrodzeń zastępczych za okresy zatrudnienia skarżącego w Przedsiębiorstwie (...) od dnia 24 lutego 1982 roku do dnia 19 czerwca 1983 roku oraz od dnia 27 marca 1987 roku do dnia 4 lutego 1988 roku, w wysokości wynikającej z zaświadczenia o zatrudnieniu i wynagrodzeniu Rp – 7 z dnia 18 czerwca 2015 roku. A przy uwzględnieniu wskazanych wynagrodzeń Zakład przyjął jako najkorzystniejszą wysokość podstawy wymiaru kapitału początkowego z lat 1973 – 1982 o wartości 138,51 %. Konsekwencją uchylenia zaskarżonego rozstrzygnięcia i wydania nowej decyzji na korzyść odwołującego się (tj. uwzględniającej w całości jego żądanie) jest umorzenie postępowania wobec nieistnienia przedmiotu odwołania, tj. braku decyzji organu rentowego (postanowienie Sądu Najwyższego z dnia 13 marca 2012 roku, sygn. II UK 314/11; teza 2 postanowienia Sądu Najwyższego z dnia 25 stycznia 2012 roku, sygn. II UK 228/11, postanowienie Sądu Najwyższego z dnia 5 maja 2000 roku, sygn. II UKN 191/00). Zgodnie z § 2 powołanego przepisu ostanowienie sądu o umorzeniu postępowania może zapaść na posiedzeniu niejawnym. Jak wskazano wyżej, wydanie przez organ rentowy w toku sprawy decyzji w dniu 25 czerwca 2015 roku stanowiło podstawę do umorzenia postępowania na podstawie cytowanego wyżej przepisu art.
k.p.c. Wobec tego, że umorzenie postępowania z przyczyn określonych w tym przepisie jest jednoznaczne z przegraniem procesu przez organ rentowy (postanowienie Sądu Apelacyjnego w Łodzi z dnia 19 marca 2012 roku, sygn. III AUz 101/12), uzasadnia obciążenie organu rentowego kosztami procesu według zasady odpowiedzialności za wynik sprawy wyrażonej w przepisie art. 98 § 1 k.p.c. Stosownie do powołanego przepisu strona przegrywająca sprawę obowiązana jest zwrócić przeciwnikowi na jego żądanie koszty niezbędne do celowego dochodzenia praw i celowej obrony (koszty procesu). Pełnomocnik ubezpieczonego wnosiła o zasądzenie kosztów zastępstwa procesowego według przedłożonego przez siebie spisów kosztów na kwotę 300 złotych, uzasadniając wysokość żądania wysokością rzeczywiście poniesionych przez skarżącego kosztów związanych z wysokością umówionego wynagrodzenia pełnomocnika we wskazanej w spisie kwocie oraz okolicznością dopuszczalności zasądzenia sześciokrotności minimalnej stawki opłaty obowiązującej w sprawach z zakresu prawa pracy w wysokości 60 złotych. Na wstępie należy wskazać na treść przepisu art. 109 § 2 k.p.c. stosownie do której orzekając o wysokości przyznanych stronie kosztów procesu, sąd bierze pod uwagę celowość poniesionych kosztów oraz niezbędność ich poniesienia z uwagi na charakter sprawy. Przy ustalaniu wysokości kosztów poniesionych przez stronę reprezentowaną przez pełnomocnika będącego adwokatem, radcą prawnym lub rzecznikiem patentowym, sąd bierze pod uwagę niezbędny nakład pracy pełnomocnika oraz czynności podjęte przez niego w sprawie, a także charakter sprawy i wkład pełnomocnika w przyczynienie się do jej wyjaśnienia i rozstrzygnięcia. Treść cytowanego przepisu w sposób jednoznaczny kreuję zasadę zgodnie z którą sąd ocenia wysokość podlegającego zwrotowi wynagrodzenia na podstawie autonomicznie określonych przesłanek i każdorazowo, oceniając charakter sprawy, uwzględnia rzeczywisty nakład pracy pełnomocnika i podjęte przez niego w sprawie czynności (zob. uzasadnienie uchwały Sądu Najwyższego z dnia 30 stycznia 2007 roku, III CZP 130/06). Zatem sąd każdorazowo będzie mógł dokonać kontroli wynagrodzenia określonego w spisie kosztów przez pryzmat takich przesłanek, jak charakter sprawy, stopień jej zawiłości czy też nakład pracy pełnomocnika. Powołane unormowanie koresponduje z regulacją zawartą w rozporządzeniu Ministra Sprawiedliwości w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu. Oczywiście nie uszła uwadze Sądu okoliczność, że art. 109 § 2 k.p.c., jako przepis ingerujący w swobodę zawierania umów i modyfikujący wysokość kosztów procesu przez miarkowanie wynagrodzenia należnego wykwalifikowanemu pełnomocnikowi strony, ma charakter przepisu szczególnego i w związku z tym powinien podlegać wykładni restryktywnej, co w konsekwencji oznacza, że z reguły wysokość kosztów przyznawanych stronie powinna odpowiadać wysokości kosztów rzeczywiście poniesionych oraz uwzględnionych w spisie a wyłącznie w sytuacjach szczególnych, gdy występują przesłanki określone w komentowanym przepisie, może być ona obniżona. W ocenie Sądu w rozpoznawanej sprawie przesłanka określona w zdaniu drugim przepisu art. 109 § 2 w postaci czynności podjętych przez profesjonalnego pełnomocnika uzasadniała w realiach sprawy miarkowanie określonego w spisie kosztów wynagrodzenia pełnomocnika do wysokości przyjętej w rozstrzygnięciu, tj. 180 złotych czyli 3 – krotności minimalnej stawki opłaty obowiązującej w sprawach z zakresu ubezpieczeń społecznych, zamiast zgłoszonej kwoty odpowiadającej 5 – krotności tej stawki. Badając zasadność zakresu zgłoszonego żądania, przy uwzględnieniu wskazań określonych w powołanym przepisie art. 109 § 2 k.p.c., Sąd kierował się ilością wyznaczonych w sprawie terminów posiedzeń i stawiennictwem na nich pełnomocnika odwołującego, było ich dwa, oraz ilością pism procesowych sporządzonych przez tego pełnomocnika, których treść wskazywałby na zaistnienie przesłanki nakładu pracy pełnomocnika uzasadniającej zastosowanie minimalnej stawki opłaty w określonej przez niego wielokrotności. W rozpoznawanej sprawie pełnomocnik sporządziła dwa pisma merytorycznej treści w tym jedno (k. 46), które w zasadnie stanowiło powtórzenie treści pisma organu rentowego jak się zdaje dla potrzeb uzasadnienia stanowiska procesowego w zakresie zgłoszonego w odwołaniu żądania. W ocenie Sądu wskazane okoliczności dotyczące aktywności pełnomocnika w sprawie oraz ich charakter mający znaczenie dla oceny niezbędnego nakładu pracy dla ich zaistnienia uzasadniał zasądzenie od Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddziału w L. na rzecz T. C. tytułem zwrotu kosztów zastępstwa procesowego kwoty 180 złotych, która zawierała w sobie kwotę jednokrotności minimalnej stawki opłaty za każdą z czynności pełnomocnika w sprawie, które w ocenie Sądu uzasadniały takie rozstrzygnięcie. W pozostałym zakresie żądanie zasądzenia kosztów zastępstwa procesowego podlegało oddaleniu jako nie znajdujące uzasadnienia w świetle wskazań określonych w art. 109 § 2 k.p.c. Czynności pełnomocnika związane ze składaniem pism procesowych zawierających wniosek o sporządzenie i przesłanie na wskazany adres kopii protokołów posiedzeń w ocenie Sądu należało uznać za aktywność mieszczącą się w niezbędnym nakładzie pracy pełnomocnika wynagrodzonym w przyjętym rozstrzygnięciu. Mając na uwadze powyższe Sąd Okręgowy na podstawie art.
co do umorzenia postępowania oraz na podstawie art. 98 § 1 i § 2 co do kosztów procesu orzekł jak w postanowieniu.
Wyjaśnienie AI na podstawie urzędowego tekstu ustawy. Orientacyjne, nie zastępuje porady prawnej.