Sygn. akt VII U 1795/15 WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 20 stycznia 2016 r. Sąd Okręgowy w Gdańsku VII Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w składzie: Przewodniczący: SSO Monika Popielińska Protokolant: st. sekr. sądowy Magdalena Owczarek - Kapusta po rozpoznaniu w dniu 08 stycznia 2016 r. w Gdańsku sprawy J. M. przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddział w G. o prawo do emerytury na skutek odwołania J. M. od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w G. z dnia 19 sierpnia 2015 r. nr (...) oddala odwołanie. Sygn. akt VII U 1795/15 UZASADNIENIE Decyzją z dnia 19.08.2015 r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w G. odmówił J. M. prawa do emerytury z tytułu pracy w warunkach szczególnych na podstawie art. 184 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (Dz. U. z 2013 r. poz.1440 ze zm.) oraz rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 7 lutego 1983 r. w sprawie wieku emerytalnego pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze (Dz. U. z 1983 r. Nr 8 poz. 43 zm.), albowiem wnioskodawca na dzień 1 stycznia 1999 r. nie udowodnił wykonywania pracy w warunkach szczególnych wynoszącego 15 lat. W odwołaniu od powyższej decyzji wnioskodawca zakwestionował ustalenia organu rentowego w zakresie braku spełnienia przez niego przesłanki legitymowania się wymaganym 15 letnim okresem pracy w warunkach szczególnych. Ubezpieczony podniósł, iż wykonywał pracę w szczególnych warunkach zarówno w okresie zatrudnienia w Lidze (...) Oddziale w O., jak też w okresie pracy w Spółdzielni (...) w M.. Na potwierdzenie powyższych okoliczności, ubezpieczony wniósł o dopuszczenie dowodu z dokumentów ze spornych okresów oraz zeznań świadków (k. 2-4 akt sprawy). W odpowiedzi na odwołanie pozwany organ rentowy wniósł o oddalenie odwołania ubezpieczonego, podtrzymując stanowisko wyrażone w zaskarżonej decyzji. Pozwany wskazał, iż nie uwzględnił do stażu pracy w szczególnych warunkach okresów pracy wnioskodawcy od 01.12.1984 r. do 28.02.1991 r. w Lidze (...) Oddział w O. – z uwagi na wskazanie w świadectwie prac w szczególnych warunkach stanowiska pracy nie wymienionego w przepisach rozporządzenia, oraz od 07.05.1974 r. do 30.11.1984 r. w Spółdzielni (...) w M. – wobec braku świadectwa wykonywania prac w szczególnych warunkach (k. 13 akt sprawy). Sąd ustalił następujący stan faktyczny: Ubezpieczony, urodzony dnia (...), z zawodu ślusarz - mechanik, kierowca – instruktor nauki jazdy, w dniu 31.07.2015 r. wystąpił do ZUS z wnioskiem o przyznanie prawa do emerytury. okoliczności bezsporne, vide: akta ZUS - wniosek o przyznanie emerytury z dnia 31.07.2015 r. – k. 1-6; Ubezpieczony nie jest członkiem Otwartego Funduszu Emerytalnego. Wymagany wiek 60 lat ukończył dnia (...) Na dzień 01.01.1999r. organ rentowy uznał za udowodniony przez ubezpieczonego łączny okres składkowy i nieskładkowy w wymiarze 25 lat, 5 miesięcy i 29 dni. Organ rentowy natomiast nie zaliczył ubezpieczonemu żadnego okresu zatrudnienia do stażu pracy w warunkach szczególnych. Zaskarżoną w niniejszej sprawie decyzją z dnia 19.08.2015 r. pozwany organ rentowy odmówił ubezpieczonemu prawa do emerytury w obniżonym wieku emerytalnym, wskazują iż nie udowodnił wymaganych 15 lat pracy w warunkach szczególnych. dowód: vide akta emerytalne: karta przebiegu zatrudnienia – k. 35; zaskarżona decyzja z 19.08.2015 r. – k. 36; Ubezpieczony posiada uprawnienia do prowadzenia pojazdu w kat. B – od 29.06.1979 r., w kat. B i C od 11.06.1975 r., w kat. B,E i CE od 23.10.1978 r., w kat. D od 06.07.1981 r. Dowód: prawo jazdy ubezpieczonego wydane przez Starostę (...) – okazane na rozprawie w dniu 08.01.2016 r. – protokół rozprawy wraz z nagraniem CD k. 42-46 akt sprawy; W okresie od 07.05.1974 r. do 30.11.1984 r. ubezpieczony zatrudniony był w Spółdzielni (...) w M.. W powyższym okresie zatrudnienia zajmował stanowiska: ⚫ ślusarza – mechanika (1974 r.,1975 r., 1976 r., 1983 r.), ⚫ pracownika Zakładu (...) (1978 r.), ⚫ mechanika (1983 r.), ⚫ konserwatora Z.U.M. (1984 r.) , ⚫ traktorzysty (1975 r.) Pracodawca nie wystawił ubezpieczonemu za sporny okres zatrudnienia świadectwa wykonywania pracy w szczególnych warunkach. W spornych okresach zatrudnienia ubezpieczonego w (...) pracowali również świadkowie: S. C. zatrudniony od 1974 r. do 1992 r. na stanowisku traktorzysty, Z. K. zatrudniony od 1978 r. do 1990 r. na stanowisku traktorzysty. Dowód: akta osobowe ubezpieczonego (k. 27 akt sprawy), w szczególności: zaświadczenie z 07.04.1974 r. – k. 1; podanie o przyjęcie do pracy z 28.10.1978 r. – k. 7; pismo z 17.10.1983 r. – k. 21; oświadczenie z 12.11.1983 r. – k. 24; angaże z 1975r.,1976r., 1978r., 1979 r., -k. 2,3,5,14; karta obiegowa z 1984 r. – k. nienumerowana; karta urlopowa z 20.05.1975 r. – k. 9 akt sprawy; zeznania ubezpieczonego oraz świadków S. C. i Z. K. – protokół rozprawy z 08.01.2016 r. wraz z nagraniem CD – k. 42-46 akt sprawy; W okresie od 01.12.1984 r. do 28.02.1991 r. ubezpieczony zatrudniony był w Lidze (...) Zarządu Głównego w O., na stanowisku starszego instruktora nauki jazdy na samochodzie ciężarowym o dopuszczalnym ciężarze całkowitym powyżej 3,5 tony. W powyższym okresie wykonywał pracę polegająca na nauce jazdy kursantów samochodami ciężarowymi specjalistycznymi przeznaczonymi do celów wojskowych. Kursanci kierowani byli na nauki jazdy przez jednostki wojskowe Do zakresu obowiązków wnioskodawcy należało codzienne dbanie o sprawność techniczną pojazdu, jego czystość oraz bezpieczeństwo podczas prowadzonych kursów nauki jazdy powierzonym mu w tym celu pojazdem. Ubezpieczony codziennie po sprawdzeniu stanu technicznego pojazdu (m.in. oświetlenia, ogumienia), jechał na wyznaczone miejsce gdzie odbierał kursantów i przeprowadzał z każdym z nich godzinny praktyczny kurs jazdy. Ubezpieczony udzielał kursantom instruktażu związanego z prowadzeniem pojazdów z pozycji pasażera, wówczas nie prowadził samodzielnie pojazdów, obsługiwał wyłącznie sprzęgło i hamulec umieszczone po stronie instruktora (pasażera) w celu szybkiego reagowania. Dziennie ubezpieczony szkolił ok. 8 kursantów, prowadząc z każdym z nich godzinną praktyczną naukę jazdy pojazdem ciężarowym. Pracodawca ubezpieczonego za w/w okres zatrudnienia wystawił ubezpieczonemu świadectwo wykonywania prac w szczególnych warunkach, w którym wskazał, iż ubezpieczony od 01.12.1984 r. do 28.02.1991 r. stale i w pełnym wymiarze czasu wykonywał prace na stanowisku starszego instruktora nauki jazdy na samochodach ciężarowych o dopuszczalnym ciężarze całkowitym powyżej 3,5 tony. W tym samym zakładzie pracy w spornych okresach zatrudnienia ubezpieczonego pracowali również świadkowie: B. E. od 1982 – 1989 r. jako starszy instruktor nauki jazdy oraz S. G. od 11.1973 r. do 1991 r. na stanowisku kierowcy – instruktora. Dowód: akta osobowe ubezpieczonego (k. 27 akt sprawy), w szczególności: pismo z dnia 31.10.1984 r. – k. 26; świadectwo wykonywania prac w szczególnych warunkach z 17.11.2015 r. – k. 31 akt sprawy; zeznania ubezpieczonego oraz świadków B. E. i S. G. – protokół rozprawy z 08.01.2016 r. wraz z nagraniem CD – k. 42-46 akt sprawy; Powyższy stan faktyczny Sąd ustalił na podstawie dokumentacji zgromadzonej w aktach ubezpieczeniowych pozwanego organu rentowego oraz dokumentacji z akt sprawy, w tym aktach osobowych ubezpieczonego, której prawdziwość i rzetelność nie była przez żadną ze stron kwestionowana. Sąd również nie znalazł podstaw do podważenia jej wiarygodności z urzędu. Podstawę ustaleń stanu faktycznego stanowiły także zeznania świadków S. C., Z. K., B. E. i S. G., które Sąd uznał za wiarygodne, albowiem były spontaniczne, jasne i spójne, razem z pozostałym materiałem dowodowym zgromadzonym w sprawie tworzyły co do zasady zwartą i logiczną całość, pozwalając poczynić wiążące ustalenia co do charakteru pracy ubezpieczonego w spornych okresach zatrudnienia w (...) i (...). Nie mniej jednak zeznania świadków S. C. i Z. K., Sąd uwzględnił wyłącznie w zakresie w jakim korelowały z dokumentacją z akt osobowych wnioskodawcy z okresu pracy w (...). Sąd uznał za wiarygodne wyjaśnienia ubezpieczonego słuchanego w charakterze strony, jednakże również w zakresie w jakim korespondowały one z pozostałym materiałem dowodowym, w szczególności dokumentacją w postaci akt osobowych. Sąd Okręgowy zważył, co następuje: W świetle poczynionych ustaleń faktycznych odwołanie ubezpieczonego nie zasługuje na uwzględnienie. Przedmiotem niniejszego postępowania była kwestia ustalenia prawa ubezpieczonego do emerytury w obniżonym wieku emerytalnym z tytułu pracy w szczególnych warunkach. Wyniki przeprowadzonego przez Sąd postępowania dowodowego wykazały, że wnioskodawca nie legitymuje się wymaganym 15–letnim stażem pracy w szczególnych warunkach, co sprawia, iż stanowisko organu emerytalnego odmawiające wnioskodawcy prawa do wcześniejszej emerytury jest słuszne. Ogólne zasady nabywania prawa do emerytury dla ubezpieczonych urodzonych po 1948 r. zostały uregulowane w treści art. 184 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (Dz. U. z 2009 nr 153 poz. 1227 ze zm.), dalej: ustawa, zgodnie z którym ubezpieczonym urodzonym po dniu 31 grudnia 1948 r. przysługuje emerytura po osiągnięciu wieku przewidzianego w art. 32, 33, 39 i 40, tj. spełniają łącznie następujące warunki: 1) legitymują się okresem zatrudnienia w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze wymaganym w przepisach dotychczasowych do nabycia prawa do emerytury w wieku niższym niż: 65 lat - dla mężczyzn, 60 dla kobiet, 2) mają okres składkowy i nieskładkowy wynoszący co najmniej: 25 lat dla mężczyzn, 20 dla kobiet, 3) nie przystąpili do otwartego funduszu emerytalnego albo złożyli wniosek o przekazanie środków zgromadzonych na rachunku w otwartym funduszu emerytalnym, za pośrednictwem Zakładu, na dochody budżetu państwa. Aktem wykonawczym, do którego odsyła ustawa o emeryturach i rentach z FUS, jest rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 7 lutego 1983 r. w sprawie wieku emerytalnego dla pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze. Stosownie do treści § 4 tego rozporządzenia pracownik, który wykonywał prace w szczególnych warunkach, wymienione w wykazie A, nabywa prawo do emerytury, jeżeli spełnia łącznie następujące warunki: 1) osiągnął wiek emerytalny wynoszący: 55 lat dla kobiet i 60 lat dla mężczyzn, 2) ma wymagany okres zatrudnienia, w tym co najmniej 15 lat pracy w szczególnych warunkach. W wykazie A – prac w szczególnych warunkach, których wykonywanie uprawnia do niższego wieku emerytalnego – stanowiącym załącznik do rozporządzenia w dziale VIII (w transporcie i łączności ) pod poz. 2 wymieniono prace kierowców samochodów ciężarowych o dopuszczalnym ciężarze całkowitym powyżej 3,5 tony, natomiast pod pozycją
Wyjaśnienie AI na podstawie urzędowego tekstu ustawy. Orientacyjne, nie zastępuje porady prawnej.