KIO 759/15

Sygn. akt KIO 759/15 POSTANOWIENIE z dnia 28 kwietnia 2015 r. Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: Przewodniczący: Agata Mikołajczyk Protokolant: Natalia Dominiak po rozpoznaniu na posiedzeniu z udziałem stron w dniu 28 kwietnia 2015 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 13 kwietnia 2015 r. przez wykonawcę Nextbike Polska Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie, w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego - Miasto Łódź - Zarząd Dróg i Transportu w Łodzi, przy udziale wykonawcy BikeU Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie, zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego postanawia:

1. umorzyć postępowanie odwoławcze;
2. nakazać zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz wykonawcy Nextbike Polska Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie kwoty 13 500 00 zł (słownie: trzynaście tysięcy pięćset złotych zero groszy), stanowiącej 90% uiszczonego wpisu. Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2013 r., poz. 907 ze zm.) na niniejsze postanowienie – w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia – przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Łodzi. Przewodniczący: ……………………………… Sygn. akt: KIO 759/15 Uzasadnienie Postępowanie prowadzone jest przez Zamawiającego – Miasto Łódź – Zarząd Dróg i Transportu z Łodzi na podstawie ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2013 r. poz. 907 ze zm.) [ustawa Pzp), w trybie przetargu nieograniczonego, którego przedmiotem jest „Wykonanie usługi polegającej na uruchomieniu oraz zarządzaniu i kompleksowej eksploatacji systemu o nazwie Łódzki Rower Publiczny.” Odwołanie zostało wniesione w dniu 13 kwietnia 2015 r. przez wykonawcę - Nexbike Polska sp. z o.o. z Warszawy [Odwołujący] wobec wyboru w tym postępowaniu, jako najkorzystniejszej oferty wykonawcy BikeU Sp. z o.o. z Warszawy [wykonawca BikeU] oraz zaniechania unieważnienia tego postępowania na podstawie art. 93 ust.1 pkt 1 ustawy Pzp. Powyższe, zdaniem Odwołującego narusza:
3. art. 24 ust. 2 pkt 3 oraz 4 ustawy Pzp z uwagi na zaniechanie wykluczenia wykonawcy BikeU z powodu złożenia nieprawdziwych informacji mających wpływ na wynik, a dotyczących dysponowania potencjałem finansowym i posłużenie się nieprawdziwą opinią bankową z dnia 13 października 2014 r. oraz dotyczących dysponowania wiedzą i doświadczeniem z uwagi nai posłużenie się zobowiązaniem podmiotu trzeciego pomimo braku takiego uprawnienia dla BikeU w zakresie wymaganym pkt 6.1.2 i 6.1.5 Tomu I specyfikacji;
4. art. 26 ust. 2b ustawy Pzp z uwagi na uznanie za prawidłowe zobowiązania do udostępnienia zdolności finansowych oraz w zakresie posiadania wiedzy i doświadczenia z których to dokumentów nie wynika, że BikeU będzie realnie nimi dysponował;
5. art. 93 ust. 1 pkt 1 ustawy Pzp z uwagi na zaniechanie unieważnienia postępowania, w sytuacji, gdy w postępowaniu nie złożono żadnej oferty niepodlegającej odrzuceniu;
6. art. 7 ust. 1 Pzp z uwagi na prowadzenie postępowania w sposób naruszający zasady uczciwej konkurencji i równego traktowania wykonawców ubiegających się o udzielenie zamówienia z powodu zaniechania wykluczenia wykonawcy BikeU z tego postępowania. Do postępowaniu odwoławczego po stronie zamawiającego w dniu 16 kwietnia 2015 r. na podstawie art. 185 ust.2 ustawy Pzp przystąpił wykonawca BikeU Sp. z o.o. z Warszawy. Odwołujący w piśmie z dnia 27 kwietnia 2015 r. złożył oświadczenie o cofnięciu wniesionego w dniu 13 kwietnia 2015 r. odwołania. Uwzględniając powyższe, Izba na podstawie art. 187 ust. 8 ustawy Pzp zdanie pierwsze umorzyła postępowanie odwoławcze w niniejszej sprawie. Zgodnie z art. 187 ust. 8 zdanie drugie ustawy - Prawo zamówień publicznych, oraz na podstawie § 5 ust. 1 pkt 3 lit. a) rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U Nr 41, poz. 3544), Izba orzekła o dokonaniu zwrotu na rzecz Odwołującego 90% kwoty wpisu uiszczonego w wysokości 15.000 zł. Przewodniczący: …………………………..