Sygn. akt II C 18/11 WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 13 października 2015 roku Sąd Okręgowy w Gliwicach II Wydział Cywilny Ośrodek (...) w R. w składzie następującym: Przewodniczący: SSO Katarzyna Banko Protokolant: Bogumiła Brzezinka po rozpoznaniu w dniu 29 września 2015 roku w Rybniku sprawy z powództwa E. R. (R.) przeciwko Gminie R., Przedsiębiorstwu (...) Spółce z ograniczoną odpowiedzialnością w R. o wydanie i zapłatę 1. zasądza od pozwanej Gminy R. na rzecz powódki E. R. wynagrodzenie za bezumowne korzystanie przez pozwaną z nieruchomości położonej w R. przy ulicy (...), dla której Sąd Rejonowy w Rybniku prowadzi księgę wieczystą nr (...) za okres od 01 stycznia 2006r. do 29 września 2010r. kwotę 11.021,65 (jedenaście tysięcy dwadzieścia jeden 65/100) złotych z ustawowymi odsetkami od dnia 20 lipca 2010r., zaś w pozostałym zakresie oddala powództwo; 2. zasądza od pozwanego Przedsiębiorstwa (...) Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością w R. na rzecz powódki E. R. wynagrodzenie za bezumowne korzystanie przez pozwanego z nieruchomości położonej w R. przy ulicy (...), dla której Sąd Rejonowy w Rybniku prowadzi księgę wieczystą nr (...) za okres od 30 września 2010r. do 22 września 2014r. kwotę 11.891,86 (jedenaście tysięcy osiemset dziewięćdziesiąt jeden 86/100) złotych z ustawowymi odsetkami od dnia 29 maja 2015r., zaś w pozostałym zakresie oddala powództwo; 3. umarza postępowanie w pozostałym zakresie; 4. zasadza od powódki E. R. na rzecz pozwanej Gminy R. kwotę 3.600,00 (trzy tysiące sześćset) złotych tytułem zwrotu kosztów procesu; 5. zasadza od powódki E. R. na rzecz pozwanego Przedsiębiorstwa (...) Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością w R. kwotę 4.214,20 (cztery tysiące dwieście czternaście 20/100) złotych tytułem zwrotu kosztów procesu; 6. odstępuje od obciążenia powódki nieuiszczonymi kosztami sądowymi przysługującymi Skarbowi Państwa z zasądzonego roszczenia. SSO Katarzyna Banko Sygn. akt II C 18/11 UZASADNIENIE Powódka E. R. domagała się zobowiązania pozwanej Gminy R. do wydania części nieruchomości gruntowej zajętej pod sieć kanalizacyjną, położonej w R. przy ulicy (...), obejmującej działkę nr (...), opisanej w KW Nr (...); usunięcia w/w sieci i przywrócenia terenu do stanu poprzedniego; zasądzenia od pozwanej na rzecz powódki kwoty 112.980 zł z ustawowymi odsetkami od dnia wniesienia powództwa oraz zasądzenia od pozwanej na rzecz powódki kosztów postępowania, w tym kosztów zastępstwa procesowego według norm przepisanych. W uzasadnieniu powyższego żądania podano, że nieruchomość będąca własnością powódki została zabudowana bez jej zgody siecią wodno – kanalizacyjną. Skoro pozwana zajęła nieruchomość powódki bez tytułu prawnego to zachodzi konieczność żądania jej zwrotu. Po zmianie planu zagospodarowania przestrzennego nastąpiło obniżenie wartości nieruchomości w związku z powyższym powódka zgodnie z art. 36 ust. 1 ustawy o planowaniu przestrzennym domaga się odszkodowania w kwocie 91.400,00 zł. Powódka domaga się również odszkodowania z tytułu utraty możliwości korzystania z nieruchomości w części ułożonej sieci kanalizacyjnej albowiem w tej części jako właścicielka nieruchomości nie mogła korzystać z gruntu, a jej uprawnienia właścicielskie zostały ograniczone. Odszkodowanie w tym zakresie wynosi 4.030,00 zł. Ponadto powódka domaga się wynagrodzenia za korzystanie z jej nieruchomości w kwocie 16.200,00 zł. Pozwana Gmina R. wniosła o oddalenie powództwa i zasądzenie kosztów procesu według norm przepisanych. W uzasadnieniu powyższego stanowiska pozwana podniosła, że wbrew twierdzeniom pozwu nie jest w posiadaniu części nieruchomości objętej siecią kanalizacyjną, a żądanie wydania części nieruchomości może być wytoczone wyłącznie w stosunku do tego, kto rzeczą faktycznie włada tak, że w tym zakresie pozwana nie ma legitymacji biernej. W zakresie żądania formułowanego na podstawie art. 36 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym należy wskazać, że jest ono pozbawione podstaw, bowiem zmiany w planie nie zmieniły sytuacji faktycznej działki powódki. W zakresie „odszkodowania z tytułu utraty możliwości korzystania” pozwana podniosła, że żądanie to jest „skonsumowane” przez żądanie z art. 36 ust. 1 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. Z ostrożności procesowej pozwana podniosła, że nie posiada legitymacji biernej w tym zakresie bowiem nie korzysta z sieci kanalizacyjnej i nie jest właścicielem tej sieci. Żądanie odszkodowania za bezumowne korzystanie z nieruchomości mogłoby dotyczyć pozwanej w okresie kiedy była właścicielem sieci. W piśmie procesowym z dnia 13 maja 2011r. powódka cofnęła pozew w stosunku do pozwanej Gminy R. w zakresie wydania nieruchomości zajętej pod sieć kanalizacyjną i wniosła o wezwanie do sprawy w charakterze pozwanego na podstawie art. 194 kpc Przedsiębiorstwa (...) Sp. z o. o. w R. (k. 122 – 124). Ponadto powódka sprecyzowała żądanie pozwu w ten sposób, że wniosła o: - zobowiązanie Przedsiębiorstwa (...) Sp. z o. o. w R. do wydania powódce części nieruchomości gruntowej zajętej pod sieć kanalizacyjną, położonej w R. przy ulicy (...) opisanej w KW nr (...), obejmującej działkę nr (...) oraz usunięcia sieci i przywrócenia terenu do stanu poprzedniego, - zasądzenie od pozwanej Gminy R. na rzecz powódki kwoty 110.820,00 zł (15.390 zł + 91.400 zł + 4030 zł) z ustawowymi odsetkami od dnia wniesienia pozwu, - zasądzenie od Przedsiębiorstwa (...) Sp. z o. o. w R. na rzecz powódki kwoty 810,00 zł wraz z ustawowymi odsetkami od dnia wezwania tego przedsiębiorstwa do udziału w sprawie. Postanowieniem z dnia 17 maja 2011r. na podstawie art. 194 § 1 kpc wezwano do wzięcia udziału w sprawie w charakterze pozwanego Przedsiębiorstwo (...) Spółkę z ograniczoną odpowiedzialnością w R. (k. 131) Pozwana Gmina R. w piśmie procesowym z dnia 18 maja 2011r. wyraziła zgodę na cofnięcie pozwu w zakresie wydania nieruchomości i wniosła o zasądzenie od powódki na rzecz pozwanej kosztów procesu według norm przepisanych. Pozwane Przedsiębiorstwo (...) Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością w R. wniosło o oddalenie powództwa i zasądzenie od powódki na rzecz pozwanego kosztów procesu, w tym kosztów zastępstwa procesowego według norm przepisanych. W uzasadnieniu powyższego stanowiska podano, że (...) Sp. z o. o. w R. wystąpił z wnioskiem o ustanowienie służebności przesyłu na nieruchomości stanowiącej własność powódki i w związku z powyższym pozwany wniósł o zawieszenie postępowania. Roszczenie powódki o wynagrodzenie za bezumowne korzystanie z nieruchomości jest rażąco zawyżone. Żądanie usunięcia sieci nie jest technicznie wykonalne. Ponadto żądanie powódki w tym zakresie jest sprzeczne z zasadami współżycia społecznego, gdyż sieć biegnąca na nieruchomości powódki a stanowiąca własność pozwanego (...) Sp. z o. o. w R. służy do zabezpieczenia potrzeb (...) i w istocie stanowi wypełnienie zadań własnych gminy w tym zakresie. Ewentualne nakazanie usunięcia sieci w konsekwencji spowodowałoby pozbawienie mieszkańców dzielnicy R. – G. zabezpieczenia w zakresie odprowadzania ścieków. W piśmie procesowym z dnia 31 października 2014r. powódka po raz kolejny sprecyzowała żądanie pozwu w ten sposób, że wniosła o: - zasądzenie od pozwanej Gminy R. kwoty 15.390,00 zł wraz z ustawowymi odsetkami od dnia wniesienia pozwu, - zasądzenie od pozwanego Przedsiębiorstwa (...) Sp. z o. o. w R. na rzecz powódki kwoty 810,00 zł wraz z ustawowymi odsetkami od dnia wezwania pozwanego do udziału w sprawie, - zasądzenie od pozwanych na rzecz powódki kosztów postępowania, w tym kosztów zastępstwa procesowego. Jednocześnie powódka cofnęła pozew w zakresie: - zasądzenia od pozwanej Gminy R. na rzecz powódki kwoty 91.400,00 zł tytułem odszkodowania za obniżenie wartości nieruchomości, - zasądzenie od pozwanej Gminy R. na rzecz powódki kwoty 4.030,00 zł tytułem utraty możliwości korzystania z części nieruchomości, - roszczenia o wydanie zajętej części nieruchomości przez Przedsiębiorstwo (...) Sp. z o. o. w R.. W uzasadnieniu powyższego stanowiska podano, że w dniu 22 września 2014r. powódka zbyła nieruchomość co uzasadniania ograniczenie żądania pozwu. Pozwana Gmina R. wyraziła zgodę na częściowe cofnięcie żądanie pozwu i wniosła o zasadzenie od powódki na rzecz pozwanej kosztów procesu według norm przepisanych bowiem cofnięcie pozwu nastąpiło w trakcie procesu z przyczyn leżących po stronie powódki. W pozostałym zakresie pozwana wniosła o oddalenie powództwa. Pozwany (...) Sp. z o. o. w R. w piśmie procesowym z dnia 27 listopada 2014r. wyraził zgodę na cofnięcie pozwu (w zakresie jego dotyczącym, tj. wydania zajętej nieruchomości), jednakże wniósł o przyznanie zwrotu kosztów procesu. W piśmie procesowym z dnia 05 marca 2015r. powódka rozszerzyła żądanie pozwu domagając się zasądzenia od pozwanego Przedsiębiorstwa (...) Sp. z o. o. w R. kwoty 12.897,00 zł z ustawowymi odsetkami od dnia wytoczenia powództwa do dnia zapłaty. Powyższa kwota obejmuje wynagrodzenie za bezumowne korzystanie z gruntu przez tego pozwanego w okresie od 29 września 2010r. do 22 września 2014r. Sąd ustalił, co następuje: Powódka E. R. była właścicielką nieruchomości położonej w G., obejmującej działkę nr (...), o powierzchni 0.14.99 ha, dla której Sąd Rejonowy w Rybniku prowadzi księgę wieczystą nr (...). Powyższą nieruchomość powódka nabyła na podstawie umowy sprzedaży z dnia 01 lipca 1999r. W dniu 22 września 2014r. przed notariuszem W. G. w jego Kancelarii Notarialnej w R. została zawarta umowa sprzedaży, zgodnie z którą powódka E. R. sprzedała wyżej opisaną nieruchomość G. i B. małżonkom B. za cenę 206.000,00 zł. (dowód: umowa sprzedaży z dnia 22 września 2014r. Rep. A 6213/2014 k. 329 – 331) W dniu 12 marca 2003r. pomiędzy Gminą R. a Biurem (...) Sp. z o. o. w G. została zawarta umowa dotycząca opracowania projektu budowlano – wykonawczego kanalizacji sanitarnej dla dzielnic R.: L. – L. K., G., B. S.. Termin wykonania projektu określono na dzień 31 października 2003r. Zgodnie ze Specyfikacją Istotnych Warunków Zamówienia wykonanie projektu budowlano – wykonawczego obejmowało m. in. uzgodnienie przebiegu trasy kanalizacji sanitarnej z właścicielami nieruchomości i uzyskanie pisemnej zgody na zaprojektowanie, wykonanie i eksploatację kanalizacji na nieruchomości. Powódka E. R. nie wyraziła pisemnej zgody wykonanie i eksploatację kanalizacji na jej nieruchomości. (dowód: umowa nr (...) wraz ze Specyfikacją Istotnych Warunków Zamówienia k. 114 – 121, zeznania świadka M. S. k. 178 verte, przesłuchanie stron – przedstawiciela (...) k. 183) Kanalizacja sanitarna – kolektory grawitacyjne, rurociągi tłoczne, monitoring, agregaty prądotwórcze, pompownie ścieków w dzielnicach L. – L. K., G., B. – S. – została wybudowana w ramach Projektu (...)/FS „Budowa systemu kanalizacji sanitarnej w R.” w okresie od 19 października 2004r. do 12 lipca 2010r. W dniu 29 września 2010r. pomiędzy Miastem R. a Przedsiębiorstwem (...) Spółką z ograniczoną odpowiedzialnością w R. została zawarta umowa, zgodnie z którą Miasto R. sprzedało (...) wybudowaną w ramach Projektu (...)/FS „Budowa systemu kanalizacji sanitarnej w R.” sieć kanalizacji sanitarnej z niezbędnymi urządzeniami, zlokalizowaną w dzielnicach L. – L. K., G., B. S. w R.. Przekazanie przedmiotu umowy nastąpiło w dniu zawarcia umowy na podstawie protokołu zdawczo – odbiorczego obiektu budowlanego stanowiącego załącznik do umowy. Miasto R. przejęło odpowiedzialność za wszelkie roszczenia związane z przedmiotem umowy mające swe źródło przed datą zawarcia umowy. Z chwilą sprzedaży na rzecz (...) przeszły wszelkie prawa przysługujące dotychczas Miastu R. w stosunku do przedmiotu umowy, w szczególności prawa związane z gwarancją lub /i rękojmią udzielone przez Wykonawców sieci kanalizacyjnej oraz prawa wynikające z oświadczeń osób trzecich wyrażających zgody na wejście w teren w związku z budową sieci kanalizacji sanitarnej, której dotyczy umowa. (dowód: umowa nr (...) wraz z protokołem zdawczo – odbiorczym obiektu budowlanego z dnia 29 września 2010r. k. 111 – 113) W celu ustalenia wysokości wynagrodzenia za bezumowne korzystanie przez pozwanych z nieruchomości położonej w R. przy ul. (...), dla której Sąd Rejonowy w Rybniku prowadzi księgę wieczystą nr (...), za okres od 01 stycznia 2006r. do 22 września 2014r. przeprowadzono dowód z opinii biegłego sądowego z zakresu wyceny nieruchomości. Nieruchomość będąca przedmiotem postępowania zlokalizowana jest w peryferyjnej strefie miasta R. około 8 km od ścisłego centrum. Dojazd do nieruchomości odbywa się aktualnie drogą gruntową utwardzoną bezpośrednio z ulicy (...). Jest to ulica o średnim natężeniu ruchu kołowego, zabudowana domami jedno i wielorodzinnymi, jak i obiektami handlowo - usługowymi. Działka gruntu, która była własnością powódki ma dostęp do uzbrojona w energię elektryczną, wodę, kanalizację i gaz (wymagają wykonania przyłączy). Nieruchomość posiada bardzo łatwy i szybki dostęp do dróg w kierunku autostrady (...) oraz do wszystkich miast na terenie G.. W okolicy istnieje kilka punktów handlowo - usługowych, które zaspakajają potrzeby socjalno - bytowe np. szkoła średnia, lekarz rodzinny, przedszkole, kilka sklepów spożywczych. Określenia stanu techniczno – użytkowego opiniowanej nieruchomości biegły K. K. dokonał na podstawie wywiadu terenowego stwierdzając, że działka (...) nie jest zabudowana jakimkolwiek budynkiem, porośnięta jest roślinnością trawiastą. Przez nieruchomość przebiegają sieci: wodociągowa, kanalizacyjna, bez wykonanych przyłączy na przedmiotowej działce. Nieruchomość zlokalizowana jest w skupisku działek budowlanych niezabudowanych i zabudowanych, posiada dobrą lokalizację. Nieruchomość położona jest przy średnio ruchliwej ulicy (...). Uchwała Rady Miejskiej nr (...) z dnia 30 czerwca 2004r przeznaczała działkę będące przedmiotem opinii pod: 78 (...) tereny mieszkaniowe jednorodzinne o niskiej intensywności zabudowy oraz 20 (...) i 17 (...) terenu dróg publicznych. Uchwała ta obowiązywała do 2011r. Następnie uchwałą Rady Miasta R. z dnia 23 maja 2012r. nr (...) działkę przeznaczono ponownie pod tereny (...) tereny mieszkaniowe jednorodzinne i usługowe, Przedmiotem opinii biegłego K. K. jest niezabudowana działka gruntu, więc aby prawidłowo określić wartość stawki czynszu najmu do analizy biegły sądowy przyjął - rynek analogicznych nieruchomości, które były przedmiotem najmu na wtórnym lokalnym rynku nieruchomości niezabudowanych stanowiących prawo własności lub będących w użytkowaniu wieczystym posiadających przeznaczenie pod budownictwo mieszkaniowo - usługowe. W trakcie analizy aktów notarialnych za lata 2006 –2010, pod kątem wolnorynkowych stawek czynszu, biegły nie natrafił na takie umowy zarówno na pierwotnym, jak również wtórnym rynku nieruchomości gruntowych. Specyfiką zawieranych umów najmu nieruchomości jest to, iż nie wszystkie umowy najmu zawierane są w formie aktu notarialnego oraz to, że stanowią one tajemnicę handlową między stronami i nie są ujawniane osobom trzecim. Badanym obszarem rynku nieruchomości niezabudowanych były dzielnice położone w granicach administracyjnych miasta R., które w swej strukturze zawierają nieruchomości gruntowe niezabudowane Ź. badania cen były akty notarialne udostępnione w UM R. w R. w Wydziale Geodezji, Referat Ewidencji Gruntów i Budynków, baza danych (...), okres badania cen obejmował lata 2006-2010. W wyniku przeprowadzonej w latach 2006 – 2010 analizy rynku biegły nie natrafił na dane dotyczące wielkości stawek dzierżawy, najmu na grunty przeznaczone pod budownictwo mieszkaniowo, co skutkowało niemożliwością obliczenia wynagrodzenia wprost przy zastosowaniu waloryzacji współczynnikiem GUS. W związku z powyższym w opinii biegły przedstawił ceny transakcyjne nieruchomości gruntowych niezabudowanych przeznaczonych pod budownictwo mieszkaniowe w mieście R. w poszczególnych latach celem obliczenia wysokości wynagrodzenia za bezumowne korzystanie z działki gruntu metodą pośrednią przy zastosowaniu podejścia dochodowego. Wszystkie transakcje przedstawione przez biegłego za latach 2006 – 2010 posiadają przeznaczenie w planie miejscowym zagospodarowania przestrzennego mieszkaniowe jednorodzinne lub mieszkaniowo – usługowe. Ponieważ na lokalnym rynku brak jest nieruchomości podobnych, które były przedmiotem obrotu rynkowego i dla których znane były stawki czynszu potrzebne do obliczenia stopy kapitalizacji, to biegły zdecydował się na obliczenie wartości stopy kapitalizacji z rynku kapitałowego według poniższej procedury. Podstawą analizy była obserwacja rynku kapitałowego. Wysokość stopy dyskontowej jest uzależniona od ogólnego poziomu rentowności na rynku inwestycyjnym – odzwierciedlającym oczekiwania inwestorów odnośnie zysku od ich kapitału oraz związanych z daną nieruchomością elementów ryzyka. Poziom stopy kapitalizacji jest uzależniony od trzech podstawowych kryteriów, którymi są: 1. wielkość bazowa kosztu kapitału zagranicznego w aktywach wolnych od ryzyka, 2. premia od ryzyka inwestowania rynkowego 3. premia ryzyka indywidualnego – operacyjnego – tzw. zaufania rynkowego inwestycji uwzględniającego: . perspektywy rozwojowe branży handlowej i usługowej . bariery popytu branży . rentowność kapitału i sprzedaży oraz tendencje w tym zakresie . udział w rynku i stosunki konkurencyjne. Dla określenia wielkości stopy bazowej biegły wykorzystał informacje dotyczące poszczególnych stóp procentowy opublikowanych w na stronach internetowych portali ekonomicznych i (...). Średnie oprocentowanie Rok Stopa referencyjna Stopa lombardowa Stopa redyskonta weksli Obligacje skarbowe: 10 lat Ś. oprocentowanie Inflacja NBP [%] NBP [%] NBP [%] NBP [%] [%] [%] 2006 4,13 5,63 4,38 4,07 4,55 1,0 2007 4,63 6,13 4,88 5,72 5,34 2,5 2008 5,54 7,04 5,79 5,94 6,08 4,2 2009 3,88 5,38 4,13 6,25 4,91 3,5 2010 3,5 5,0 3,75 5,85 4,53 2,6 2011 4,13 5,63 4,38 5,75 4,97 4,3 2012 4,5 6,0 4,75 5,21 5,12 3,7 2013 3,0 4,5 3,5 4,00 3,75 0,9 2014 2,0 3,0 2,25 4,00 2,81 0 Określenie wartości bazowej na podstawie wzoru: Wartość bazowa rb = 1 + średnie oprocentowanie %- 1 1 + inflacja % Rok 1 + średnie 1 + inflacja Wartość b Premia ryzyka Premia ryzyka Stopa kapitalizacji oprocentowanie bazowa rb = b/c - 1 finansowego rf [%] operacyjnego ro [%] dla przedmiotowej nieruchomości [%] a b c d e f d + e + f 2006 1,046 1,010 3,517 3 4,25 10,76 2007 1,053 1,025 2,771 3 4,25 10,02 2008 1,061 1,042 1,802 3 4,25 9,05 2009 1,049 1,035 1,362 4 4,25 9,61 2010 1,045 1,026 1,876 4 4,25 10,12 2011 1,049 1,043 0,575 4 4,25 8,82 2012 1,051 1,037 1,350 4 4,25 9,60 2013 1,037 1,009 2,775 4 4,25 11,02 2014 1,028 1,000 2,800 4 4,25 11,05 premia ryzyka finansowego - rf: 3% i 4% premia ryzyka operacyjnego ro : perspektywy rozwojowe nieruchomości – średnie ryzyko – 4% bariery popytu branży – średnie ryzyko – 4% zdolność do generowania dochodu oraz tendencje w tym zakresie – wysokie ryzyko – 5% udział w rynku i stosunki konkurencyjne – średnie ryzyko – 4% ro = (4+4+5+4)/4 = 4,25 % Metoda określenia wysokości wynagrodzenia w przypadku braku znajomości stawek czynszu dzierżawy na grunty przeznaczone pod budownictwo, zawiera w sobie elementy podejścia dochodowego, techniki kapitalizacji prostej przy wykorzystaniu wzoru: Wn = DON R gdzie: Wn - Wartość nieruchomości (gruntu) DON – roczny dochód operacyjny netto R – stopa kapitalizacji W przypadku opiniowanej nieruchomości DON reprezentuje roczną wartość dochodu (czynszu) z tytułu bezumownego korzystania z części działki gruntu zapisanej w GL1Y/00022854/3 tj. w określonej strefie bezumownego korzystania z części nieruchomości o powierzchni 384m 2. W przedmiotowym przypadku należy także uwzględnić stopień współkorzystania (współczynnik
Wyjaśnienie AI na podstawie urzędowego tekstu ustawy. Orientacyjne, nie zastępuje porady prawnej.