Sygn. akt III AUa 964/15 WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 11 lutego 2016 r. Sąd Apelacyjny w Lublinie III Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w składzie: Przewodniczący - Sędzia SA Krystyna Smaga (spr.) Sędziowie: SA Krzysztof Szewczak SO del. do SA Iwona Jawor-Piszcz Protokolant: protokolant sądowy Kinga Panasiuk-Garbacz po rozpoznaniu w dniu 11 lutego 2016 r. w Lublinie sprawy J. D. przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddziałowi w L. o prawo do emerytury na skutek apelacji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddziału w L. od wyroku Sądu Okręgowego w Lublinie z dnia 11 sierpnia 2015 r. sygn. akt VII U 2041/14 zmienia zaskarżony wyrok i oddala odwołanie. Krzysztof Szewczak Krystyna Smaga Iwona Jawor-Piszcz III AUa 964/15 UZASADNIENIE Decyzją z dnia 1 sierpnia 2014 r Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w L. odmówił J. D. prawa do emerytury na podstawie przepisów ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (Dz. U. z 2013 r, poz. 1440 ze zm.) i rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 7 lutego 1983 r w sprawie wieku emerytalnego pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze (Dz. U z 1983 r Nr 8, poz. 43 ze zm.). W uzasadnieniu podał, że na dzień 1 stycznia 1999 r. wnioskodawca nie udowodnił piętnastoletniego okresu pracy w warunkach szczególnych wykonywanej stale i w pełnym wymiarze czasu pracy. W odwołaniu od decyzji wnioskodawca, reprezentowany przez zawodowego pełnomocnika, domagał się jej zmiany. Zarzucił naruszenie art. 184 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r i § 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 7 lutego 1983 r, poprzez niewliczenie do stażu pracy wykonywanej w szczególnych warunkach okresów od 8 stycznia 1979 r do 11 stycznia 1979 r, od 5 kwietnia 1979 r do 10 kwietnia 1979 r, od 1 kwietnia 1980 r do 5 kwietnia 1980 r oraz od 18 sierpnia 1981 r do 4 kwietnia 1982 r, kiedy to pracował jako mechanik napraw pojazdów samochodowych w Przedsiębiorstwie Państwowej (...) w K.. W odpowiedzi na odwołanie Zakład Ubezpieczeń Społecznych wniósł o jego oddalenie, wskazując, iż wnioskodawca nie przedstawił świadectwa pracy w warunkach szczególnych za wyżej wskazane okresy. W toku postępowania strony podtrzymały swoje stanowiska procesowe. Sąd Okręgowy w Lublinie wyrokiem z dnia 11 sierpnia 2015 r: I zmienił zaskarżoną decyzję i ustalił J. D. prawo do emerytury od dnia 4 czerwca 2014 r; II zasądził od Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddziału w L. na rzecz wnioskodawcy kwotę 60 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania. Sąd ustalił, że J. D., urodzony (...), 31 lipca 2012 r złożył wniosek o emeryturę, oświadczając że nie jest członkiem otwartego funduszu emerytalnego i nie pozostaje w stosunku pracy. ZUS ustalił na dzień 1 stycznia 1999 r łączny staż ubezpieczeniowy 26 lat 7 miesięcy i 27 dni, w tym 14 lat 4 miesiące i 27 dni pracy w szczególnych warunkach (karta przebiegu zatrudnienia k. 71-71v, t. II a.e.). Uwzględnione zostały przy tym wszystkie okresy zatrudnienia wnioskodawcy w Przedsiębiorstwie Państwowej (...) w K. wymienione w świadectwie wykonywania prac w szczególnych warunkach z 14 sierpnia 2009 r. Wskazano w nim, że wnioskodawca w wymienionych okresach wykonywał stale i w pełnym wymiarze czasu prace kierowców samochodów ciężarowych, specjalizowanych, specjalistycznych (specjalnych), pojazdów członowych i ciągników samochodowych balastowych, autobusów o liczbie miejsc powyżej 15, samochodów uprzywilejowanych w ruchu w rozumieniu przepisów o ruchu na drogach publicznych, trolejbusów i motorniczych tramwajów na stanowisku kierowcy autobusu o liczbie miejsc siedzących powyżej 15 wymienioną w wykazie A dział VIII, poz. 2, pkt 1 stanowiącym załącznik nr 1 do zarządzenia nr 64 Ministra Komunikacji z 29 czerwca 1983 r w sprawie prac w szczególnych warunkach w zakładach pracy resortu komunikacji, których wykonywanie uprawnia do niższego wieku emerytalnego oraz do wzrostu emerytury lub renty inwalidzkiej (Dz. Urz. MK z 1983 r, Nr 10, poz. 77). Zakwestionowano okres zatrudnienia od 11 września 1996 r do 10 września 1999 r w Przedsiębiorstwie Produkcyjno - Handlowo - Usługowym (...) sp. z oo w K., którego dotyczyły cztery świadectwa pracy (k. 29-36, t. II a.e.). We wszystkich wymieniono stanowisko kierowcy. W żadnym nie ma adnotacji o wykonywaniu pracy w szczególnych warunkach. Wnioskodawca nie przedstawił świadectwa wykonywania pracy w szczególnych warunkach dotyczącego tego okresu zatrudnienia. W tym stanie rzeczy wydana została decyzja z dnia 10 sierpnia 2012 r odmawiająca skarżącemu prawa do emerytury. Od decyzji tej skarżący złożył odwołanie. W sprawie toczącej się w wyniku tego odwołania, sygn. VII U 3524/12 wnioskodawca nie udowodnił, aby będąc zatrudnionym w PPHU (...) w K. wykonywał stale i w pełnym wymiarze czasu pracę w warunkach szczególnych. Z tego względu Sąd Okręgowy wyrokiem z dnia 30 kwietnia 2013 r oddalił odwołanie wnioskodawcy uznając, iż nie ma on 15 lat stażu w warunkach szczególnych (vide akta sprawy VII U 3524/12). W dniu 4 czerwca 2014 r wnioskodawca złożył kolejny wniosek o przyznanie mu prawa do emerytury. Do wniosku dołączył zaświadczenie z Przedsiębiorstwa Państwowej (...) w upadłości w K., wskazujące w jakich okresach jakie zajmował stanowiska oraz dokumenty płacowe dotyczące okresu zatrudnienia w PPHU (...) w K.. W dniu 1 sierpnia 2014 r ZUS wydał decyzję odmawiającą skarżącemu prawa do emerytury, wskazując iż udowodnił on 14 lat 4 miesiące i 27 dni okresów pracy w warunkach szczególnych. W toku postępowania wnioskodawca podnosił, iż pracował od 8 stycznia 1979 r do 11 stycznia 1979 r, od 5 kwietnia 1979 r do 10 kwietnia 1979 r, od 1 kwietnia 1980 r do 5 kwietnia 1980 r i od 18 sierpnia 1981 r do 4 kwietnia 1982 r, jako mechanik samochodowy w akumulatorowni. Była to praca wykonywana stale i w pełnym wymiarze czasu pracy w warunkach szczególnych. Sąd ustalił, iż od 4 września 1967 r wnioskodawca pracował w Wojewódzkim Przedsiębiorstwie Państwowej (...) w L. Oddział II w K., początkowo jako uczeń praktycznej nauki zawodu. Następnie pracował na stanowiskach smarownika pojazdów samochodowych, montera samochodowego i elektromontera samochodowego. Od 3 marca 1975 r zatrudniono skarżącego na stanowisku kierowcy autobusowego i na tym stanowisku pracował do końca zatrudnienia, do 30 czerwca 1993 r. Pracodawca przenosił go jedynie na krótkie okresy na stanowisko mechanika napraw pojazdów samochodowych - od 8 stycznia 1979 r do 11 stycznia 1979 r, od 5 kwietnia 1979 r do 10 kwietnia 1979 r i od 1 kwietnia 1980 r do 5 kwietnia 1980 r. Przeniesienie to miało związek z dokonaniem przez skarżącego naprawy obsługiwanego autobusu. Natomiast od 18 sierpnia 1981 r skarżący został przeniesiony na stanowisko mechanika napraw pojazdów samochodowych na stacji obsługi w związku z utratą uprawnień do kierowania pojazdami, zatrzymano mu prawo jazdy na pół roku. Od 5 kwietnia 1982 r wnioskodawca ponownie podjął zatrudnienie na stanowisku kierowcy autobusu (nienumerowane akta osobowe k. 20 a.s.). W tym ostatnim okresie (7 miesięcy i 12 dni) wnioskodawca pracował w akumulatorowni. Do jego obowiązków należało ładowanie akumulatorów, które pobierał z magazyny lub wymontowywał bezpośrednio z autobusu. Ładowanie suchych akumulatorów polegało na wypełnieniu ich mieszaniną kwasu siarkowego z wodą destylowaną (elektrolitem), sprawdzeniu stężenia kwasu, zalaniu do stanu właściwego. Następnie wnioskodawca rozładowywał je do zera, ponownie ładował i taki akumulator razem z kierowcą konkretnego autobusu podłączał do pojazdu. Nadto wnioskodawca sprawdzał na halach poziom elektrolitu w akumulatorach zamontowanych w autobusach. Oczyszczał zasiarczone klemy i smarował je. Zimą wyjeżdżał wózkiem rozruchowym i bezpośrednio doładowywał w pojazdach akumulatory. W tym okresie w akumulatorowni pracował jeszcze Z. D.. Obydwaj pracowali w ochronnych kombinezonach, rękawicach, okularach. Pracę tą wykonywał stale i w pełnym wymiarze czasu pracy (zeznania wnioskodawcy, k. 38v-39, k. 28v a.s., zeznania świadków: S. S. k. 37-37v oraz A. S. k. 37v-38v a.s.) Powyższy stan faktyczny Sąd ustalił w oparciu o wskazane dowody. Oceniając zeznania świadków Sąd wskazał, że były to osoby obce. Świadkowie byli zatrudnieni w tym samym zakładzie i w tym samym czasie co wnioskodawca, na innych stanowiskach pracy, jednakże mieli z nim codzienny kontakt. Świadkowie ci potwierdzili, że wnioskodawca okresowo kierowany był do pracy na stacji obsługi. Pracował wówczas przez kilka miesięcy w akumulatorowni, zajmując się naprawą, ładowaniem i bieżącą konserwacją akumulatorów. W zakładzie jeździło około 250 autobusów, zachodziła więc konieczność zatrudnienia dwóch osób zajmujących się wyłącznie obsługą akumulatorów do takiej liczby pojazdów. Zeznania świadków są zgodne ze sobą i z zeznaniami samego wnioskodawcy. Sąd ocenił je jako wiarygodne. Stan faktyczny w sprawie został ustalony także w oparciu o przytoczone dowody z dokumentów zawartych w aktach ZUS i w aktach osobowych wnioskodawcy. Zostały sporządzone w przepisanej formie, w oparciu o obowiązujące w dacie ich wydania przepisy prawne i wydane przez kompetentne osoby w ramach przysługujących im uprawnień. W ocenie Sądu odwołanie jest zasadne i zasługuje na uwzględnienie. Sąd wskazał, że stosownie do art. 184 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (Dz. U. z 2009 r Nr 153, poz. 1227 ze zm.), mężczyznom urodzonym po 31 grudnia 1948 r przysługuje emerytura po osiągnięciu wieku przewidzianego w art. 32, 33, 39 i 40, jeżeli w dniu wejścia w życie ustawy osiągnęli okres zatrudnienia w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze wymaganym w przepisach dotychczasowych do nabycia prawa do emerytury w wieku niższym niż 65 lat oraz okres składkowy i nieskładkowy wynoszący co najmniej 25 lat. Emerytura przysługuje pod warunkiem nieprzystąpienia do otwartego funduszu emerytalnego albo złożenia wniosku o przekazanie środków zgromadzonych na rachunku w otwartym funduszu emerytalnym, za pośrednictwem Zakładu, na dochody budżetu państwa. Art. 32 ust. 2 ustawy stanowi, że za pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach uważa się pracowników zatrudnionych przy pracach o znacznej szkodliwości dla zdrowia oraz o znacznym stopniu uciążliwości lub wymagających wysokiej sprawności psychofizycznej ze względu na bezpieczeństwo własne lub otoczenia. Wiek emerytalny, o którym mowa w ust. 1, rodzaje prac lub stanowisk oraz warunki, na podstawie, których osobom wymienionym w ust. 2 przysługuje prawo do emerytury, ustala się na podstawie przepisów dotychczasowych (art. 32 ust. 4). Zgodnie z § 2 ust. 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 7 lutego 1983 r w sprawie wieku emerytalnego pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze (Dz. U. Nr 8, poz. 43 ze zm.), okresami pracy uzasadniającymi prawo do świadczeń na zasadach określonych w rozporządzeniu są okresy, w których praca w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze jest wykonywana stale i w pełnym wymiarze czasu pracy obowiązującym na danym stanowisku pracy. Według § 3 rozporządzenia okres zatrudnienia wymagany do uzyskania emerytury, zwany dalej „wymaganym okresem zatrudnienia”, uważa się okres wynoszący 20 lat dla kobiet i 25 lat dla mężczyzn, liczony łącznie z okresami równorzędnymi i zaliczanymi do okresów zatrudnienia. Natomiast § 4 ust. 1 rozporządzenia stanowi, że pracownik, który wykonywał prace w szczególnych warunkach, wymienione w wykazie A, nabywa prawo do emerytury, jeżeli spełnia łącznie następujące warunki: 1) osiągnął wiek emerytalny wynoszący: 55 lat dla kobiet i 60 lat dla mężczyzn, 2) ma wymagany okres zatrudnienia, w tym, co najmniej 15 lat pracy w szczególnych warunkach. Sąd wskazał, że wnioskodawca udowodnił, iż od 18 sierpnia 1981 r do 4 kwietnia 1982 r wykonywał stale i w pełnym wymiarze czasu pracę w warunkach szczególnych, co łącznie z okresem 14 lat 4 miesięcy i 27 dni daję ponad 15 lat. Jak bowiem ustalono, wnioskodawca w tym okresie wykonywał w ramach obowiązującego go wymiaru czasu prace w akumulatorowni, polegające na opróżnianiu, oczyszczaniu i wymianie stężonego kwasu siarkowego i płyt ołowianych. Czynności wykonywane przez wnioskodawcę od 28 września 1985 r do 31 grudnia 1985 r odpowiadają pracy opisanej w wykazie A, Dział XIV „Prace różne”, poz. 13 „Prace w akumulatorowniach: opróżnianie, oczyszczanie i wymiana stężonego kwasu siarkowego i płyt ołowianych”, oraz stanowisku elektromonter akumulatorów i baterii, wymienionym w wykazie Stanowisk Pracy, Dział XIV „Prace różne”, poz. 13 „Prace w akumulatorowniach: opróżnianie, oczyszczanie i wymiana stężonego kwasu siarkowego i płyt ołowianych”, pkt 1, stanowiącym załącznik do zarządzenia Nr 64 Ministra Komunikacji z 29 czerwca 1983 r w sprawie prac w szczególnych warunkach w zakładach pracy resortu komunikacji, których wykonywanie uprawnia do niższego wieku emerytalnego oraz do wzrostu emerytury lub renty inwalidzkiej. Reasumując Sąd wskazał, iż wnioskodawca wykonywał stale i w pełnym wymiarze czasu pracy w warunkach szczególnych w wymiarze 15 lat. ZUS ustalił, iż pracę taką wykonywał 14 lat 4 miesiące i 27 dni, natomiast w postępowaniu sądowym ustalono, iż pracował w takich warunkach dalsze 7 miesięcy i 12 dni. Zatem spełnił on wszystkie przesłanki do ustalenia prawa do emerytury. Zaskarżona decyzja zawierała więc nieprawidłowe rozstrzygnięcie, w związku z czym odwołanie należało ją zmienić i przyznać skarżącemu prawo do emerytury. Mając powyższe na uwadze Sąd Okręgowy na podstawie wyżej wskazanych przepisów oraz art. 477 14 § 2 kpc orzekł jak w sentencji. Sąd Okręgowy orzekł o obowiązku zwrotu kosztów procesu od pozwanego na rzecz wnioskodawcy zgodnie z art. 98 § 1 i 3 kpc oraz § 11 ust. 2 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r w sprawie opłat za czynności radców prawnych oraz ponoszenie przez Skarb Państwa kosztów pomocy prawnej udzielonej przez radcę prawnego ustanowionego z urzędu. (tekst jedn. Dz. U. z 2013 r, poz. 490). Na niezbędne koszty dochodzonych praw przez pozwanego składają się koszty zastępstwa procesowego w wysokości 60 zł. Apelację od powyższego wyroku wniósł Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w L., zaskarżając wyrok w całości i zarzucając 1) naruszenie prawa materialnego przez błędną wykładnię i niewłaściwe zastosowanie art. 184 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (tekst jedn. Dz. U. z 2013 r, poz. 1440 ze zm.) w związku z § 2 ust. 1 i § 4 ust. 1 pkt 3 rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 7 lutego 1983 r w sprawie wieku emerytalnego pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach lub szczególnym charakterze (Dz. U. z 1983 r Nr 8, poz. 43 ze zm.), 2). naruszenie prawa procesowego przez przekroczenie wyrażonej w art. 233 kpc zasady swobodnej oceny dowodów, 3) sprzeczność ustaleń Sądu z treścią zebranego w sprawie materiału dowodowego przez uznanie, że wnioskodawca spełnił wszystkie warunki wymagania do przyznania emerytury, w tym ponad 15 letni okres pracy wykonywanej stale i w pełnym wymiarze czasu pracy w szczególnych warunkach. Apelujący wniósł o zmianę zaskarżonego wyroku i oddalenie odwołania. W uzasadnieniu apelujący podał, że na podstawie przedłożonych przez wnioskodawcę dokumentów uznał, że osiągnął on wiek 60 lat, ma udowodniony - na dzień l stycznia 1999 r - okres ubezpieczenia wynoszący łącznie 26 lat 7 miesięcy 27 dni okresów składkowych i nieskładkowych, a na 15 lat zatrudnienia w warunkach szczególnych udowodnił 14 lat 4 miesiące 27 dni, z tytułu pracy wykonywanej w Przedsiębiorstwie Państwowej (...) w K. na stanowisku kierowcy autobusu o liczbie miejsc siedzących powyżej
Wyjaśnienie AI na podstawie urzędowego tekstu ustawy. Orientacyjne, nie zastępuje porady prawnej.