V U 66/13

Sygn. akt V U 66/13 WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 10 maja 2013r. Sąd Okręgowy w Słupsku w S. Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w składzie następującym: Przewodniczący: SSO Ewa Sławińska- Klamann Protokolant: st.sekr.sądowy Joanna Adamczyk-Podolska po rozpoznaniu w dniu 10 maja 2013r. w Słupsku na rozprawie sprawy z odwołania Z. J. od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w S. z dnia 28 listopada 2012 r. znak (...) w sprawie Z. J. przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddział w S. o ustalenie wysokości kapitału początkowego zmienia zaskarżoną decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w S. w ten sposób, że zalicza ubezpieczonemu Z. J. do ustalenia wartości kapitału początkowego z tytułu zatrudnienia u S. P. (...) w S. okresy składkowe od 03 grudnia 1990 r. do 17 lutego1992 r. oraz od 08 marca 1992 r. do 31 marca 1992 r. i okres nieskładkowy od 18 lutego 1992 r. do 07 marca 1992 r. UZASADNIENIE Ubezpieczony Z. J.wniósł odwołanie od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w S.z dnia 28 listopada 2012 roku /(...) ustalającej kapitał początkowy. W uzasadnieniu swojego stanowiska ubezpieczony wniósł o zaliczenie okresu od 3 grudnia 1990 roku do 31 marca 1992 roku z tytułu zatrudnienia w (...). Pozwany organ rentowy wniósł o oddalenie odwołania oraz zasądzenie na rzecz organu rentowego kosztów procesu według norm przepisanych. Pozwany wskazał, że nie uwzględnił ubezpieczonemu spornego okresu , ponieważ świadectwo pracy zostało wystawione przez (...) S. P., a nie przez zakład macierzysty tj. (...), oraz dlatego że ubezpieczony nie udowodnił, iż składki na ubezpieczenie społeczne były odprowadzane i kto te składki odprowadzał. Sąd ustalił następujący stan faktyczny. Ubezpieczony Z. J., urodzony w dniu (...) w dniu 21 września 2011 roku złożył w Zakładzie Ubezpieczeń Społecznych Oddział w S. wniosek o ustalenie kapitału początkowego. Decyzją Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w S.z dnia 28 listopada 2012 roku /(...) ustalono ubezpieczonemu kapitał początkowy na dzień 1 stycznia 1999 roku w wysokości 120 168,73 zł. Do ustalenia wartości kapitału początkowego pozwany organ rentowy przyjął: 25 lat, 4 miesiące i 11 dni okresów składkowych i 15 dni okresów nieskładkowych. Do ustalenie wartości kapitału początkowego Zakład nie uwzględnił okresów: od 3 grudnia 1990 r. do 31 marca 1992 r, ponieważ świadectwo pracy zostało wystawione przez (...) S. P., a nie przez zakład macierzysty tj. (...). dowód: decyzja ZUS – k. 45-46 akt ZUS. Ubezpieczony Z. J. w okresie od 3 grudnia 1990 roku do 31 marca 1992 roku był zatrudniony w (...) Agent (...) w pełnym wymiarze czasu pracy w oparciu o umowę o pracę. W okresie od 18 lutego 1992 roku do 7 marca 1992 roku przebywał na zwolnieniu lekarskim . Stacja paliw mieściła się w S.przy ulicy (...). Do obowiązków ubezpieczonego należała obsługa klientów tankujących paliwo i gaz. Ubezpieczony pracował z D. B.i A. S.. Pracownicy otrzymywali wynagrodzenie, korzystali w urlopu wypoczynkowego. Przełożonym ubezpieczonego był agent, polecenia wydawał również kierownik zmiany. Dowód: zeznania świadków: A. S., D. B. k.42-43, zeznania ubezpieczonego k.43 akta sprawy, legitymacja ubezpieczeniowa k.18-23 akta Zus Sąd zważył, co następuje. Odwołanie ubezpieczonego zasługiwało na uwzględnienie. Spór w sprawie, sprowadzał się do ustalenia, czy organ rentowy zasadnie nie zaliczył ubezpieczonemu okresu zatrudnienia od 3 grudnia 1990 roku do 31 marca 1992 roku z tytułu zatrudnienia w (...) (...) S. P.do ustalenia wartości kapitału początkowego. Ubezpieczony zakwestionował decyzję dotyczącą ustalenia ubezpieczonemu kapitału początkowego z pominięciem powyższego okresu. Przepis art. 173 ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (tekst jednolity: Dz. U. 2009 r. Nr 153 poz. 1227 ze zm) określa, że dla ubezpieczonych urodzonych po dniu 31 grudnia 1948 r., którzy przed dniem wejścia w życie ustawy opłacali składki na ubezpieczenie społeczne lub za których składki opłacali płatnicy składek, ustala się kapitał początkowy (ust. 1), którego wartość ustala się na dzień wejścia w życie ustawy (ust. 3), przy czym stanowi on równowartość kwoty obliczonej według zasad określonych w art. 174 pomnożonej przez wyrażone w miesiącach średnie dalsze trwanie życia ustalone zgodnie z art. 26 ust. 3 dla osób w wieku 62 lat. Stosownie do treści art. 174 ust. 2 tejże ustawy Przy ustalaniu kapitału początkowego przyjmuje się przebyte przed dniem wejścia w życie ustawy: 1) okresy składkowe, o których mowa w art. 6, 2) okresy nieskładkowe, o których mowa w art. 7 pkt 5, 3) okresy nieskładkowe, o których mowa w art. 7 pkt 1-4 i 6-12, w wymiarze nie większym niż określony w art. 5 ust.

1. Organ rentowy w niniejszej sprawie kwestionował zasadność uwzględnienia spornego okresu pracy wskazując, że ubezpieczony nie został zgłoszony do ubezpieczenia społecznego, a także dlatego, że świadectwo pracy zostało wystawione przez (...) S. P., a nie przez zakład macierzysty tj. (...). Ubezpieczony przedłożył na powyższą okoliczność świadectwo pracy z którego wynikało, że w okresie od 3 grudnia 1990 roku do 31 marca 1992 roku pozostawał w zatrudnieniu w (...) (...) S. P., niemniej Sąd nie uwzględnił całego okresu zatrudnienia, ponieważ z treści dokumentów między innymi legitymacji ubezpieczeniowej ubezpieczonego wynikało, że w okresie od 18 lutego 1992 roku do 7 marca 1992 roku ubezpieczony korzystał ze zwolnienia lekarskiego. W ocenie Sądu analiza dowodów osobowych w postaci zeznań świadków D. B., A. S.oraz wyjaśnień ubezpieczonego, jak i dokumentów znajdujących się w aktach sprawy, w tym akt osobowych ubezpieczonego, potwierdzają , że od 3 grudnia 1990 roku do 31 marca 1992 roku pozostawał w zatrudnieniu w (...) (...) S. P.. W tym miejscu warto podkreślić, że doktrynie wskazuje się, iż przy ustalaniu kapitału początkowego stosuje się zasadę wynikającą z art. 5 ust. 5 ustawy. Oznacza to, że do obliczenia kapitału nie przyjmuje się tych okresów składkowych, za które płatnik składek zobowiązany do opłacania składki na własne ubezpieczenie społeczne składek tych nie opłacił. Wskazana zasada nie dotyczy jednak pracowników. Nie mogą oni bowiem ponosić konsekwencji niedopełnienia obowiązku ciążącego na pracodawcy. Tak więc, nawet jeśli okaże się, że w jakimś udowodnionym okresie zatrudnienia pracodawca nie odprowadził składek od wynagrodzenia wypłaconego pracownikowi, okres ten podlega uwzględnieniu przy ustalaniu okresów składkowych przyjmowanych do obliczenia wartości kapitału początkowego – tak ,, Kapitał początkowy ” autorstwa Ewy Dziubińskiej – Lechnio i Elizy SeidelDom Wydawniczy,, ABC”Warszawa 2002 str. 31 –
2. Powyższe stanowisko znajduje również potwierdzenie w orzecznictwie, między innymi w sentencji wyroku Sądu Najwyższego z dnia 5 kwietnia 1995 roku (II UR 3/95) o następującej treści: „Okresami składkowymi w rozumieniu art. 2 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 17 października 1991 r. o rewaloryzacji emerytur i rent, o zasadach ustalania emerytur i rent oraz o zmianie niektórych ustaw (Dz. U. 1991 r. Nr 104 poz. 450 ze zm.) są te okresy zatrudnienia wykonywanego po dniu 15 listopada 1991 r., w których istniał, wynikający z art. 4 ustawy z dnia 25 listopada 1986 r. o organizacji i finansowaniu ubezpieczeń społecznych (Tekst jednolity: Dz. U. 1989 r. Nr 25 poz. 137 ze zm.) obowiązek opłacania składek na ubezpieczenie społeczne, chociażby pracodawca składek tych nie opłacił.” W dniu 30 listopada 1994 roku Sąd Apelacyjny w Rzeszowie w sprawie o sygn. III Aur 322/94, wydał wyrok o następującej sentencji: „Okresem składkowym jest każdy okres zatrudnienia wykonywany po ukończeniu 15-go roku życia na obszarze państwa polskiego, w wymiarze nie niższym niż połowa pełnego wymiaru czasu pracy, jeżeli w tym czasie pracownik pobierał wynagrodzenie, z tytułu którego została opłacona składka na ubezpieczenie społeczne, jak również taki sam okres, za który pracodawca składki takiej nie opłacił, mimo, że jej opłacenie było obowiązkowe. Niedopełnienie bowiem obowiązku ciążącego na pracodawcy nie może wywoływać ujemnych skutków w zakresie świadczeń z ubezpieczenia społecznego zatrudnionych przez niego pracowników.” Sąd Apelacyjny w Krakowie w wyroku z dnia 19 września 2012 roku, III AUa 458/12 wyjaśnił, że dla uznania okresu zatrudnienia wykonywanego przed wejściem w życie ustawy z 1998 roku o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych za okres składkowy w rozumieniu art. 6 ust.1 pkt 2 tej ustawy nie jest wymagane wykazanie przez osobę ubiegająca się o emeryturę lub rentę faktu opłacenia składek na pracownicze ubezpieczenie społeczne. Powyższe poglądy doktryny i orzecznictwa Sąd Okręgowy w pełni podziela i akceptuje. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 477 14 § 2 k.p.c. Sąd zmienił zaskarżoną decyzję w ten sposób, że zaliczył ubezpieczonemu Z. J.. do ustalenia wartości kapitału początkowego z tytułu zatrudnienia u S. P. (...) w S. okresy składkowe od 3 grudnia 1990 roku do 17 lutego 1992 roku oraz od 8 marca 1992 roku do 31 marca 1992 roku i okres nieskładkowy 18 lutego 1992 roku do 7 marca 1992 roku o czy orzekł jak w sentencji wyroku.