Sygn. akt VIII U 2376/15 UZASADNIENIE Decyzją z dnia 24 lipca 2015 roku Zakład Ubezpieczeń Społecznych I Oddział w Ł. na podstawie art. 24 ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych po rozpatrzeniu wniosku z dnia 9 lipca 2015 roku przyznał A. Ś. prawo do emerytury od dnia 10 lipca 2015 roku tj. od osiągnięcia wieku emerytalnego i podjął jej wypłatę od dnia 1 sierpnia 2015 roku tj. od ustania prawa do renty z tytułu niezdolności do pracy. Wysokość emerytury została obliczona zgodnie z zasadami określonymi w art. 26 ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych. Kwota składek zewidencjonowanych na koncie z uwzględnieniem waloryzacji wyniosła 10.894,35 zł, kwota zwaloryzowanego kapitału początkowego wyniosła 240.917,49 zł. Średnie dalsze trwanie życia przyjęto w wymiarze 255,40 miesięcy. Wyliczona kwota emerytury wyniosła 985,95 zł. /decyzja - k. 18-19 plik VI akt ZUS/ A. Ś. w dniu 25 sierpnia 2014 roku złożyła odwołanie od powyższej decyzji, w zakresie ustalenia wysokości przyznanego jej świadczenia. Odwołująca wniosła o ponowną analizę zarobków uwzględnionych w okresie od dnia 7 listopada 1975 roku do dnia 9 lipca 1985 roku z przyznanym w tym okresie urlopie wychowawczym oraz o rozpatrzenie jej ostatniego zatrudnienia w (...) - P. W., które nie zostało uwzględniono przy ustalaniu wysokości emerytury. A. Ś. podniosła, iż obecnie ustalona kwota emerytury jest niższa od otrzymywanej przez nią renty. /odwołanie - k. 2/ W odpowiedzi na odwołanie z dnia 10 września 2015 roku Zakład Ubezpieczeń Społecznych wniósł o jego oddalenie, podtrzymując argumentację wskazaną w zaskarżonej decyzji. Dodatkowo wskazał, że A. Ś. pobierała rentę z tytułu niezdolności do pracy, która została przyznana do dnia osiągnięcia wieku emerytalnego, początkowo do dnia 10 listopada 2014 roku, potem z uwagi na zmianę przepisów wypłata została przedłużona do 10 lipca 2015 roku. Renta z tytułu niezdolności do pracy wynosiła od dnia 1 marca 2015 roku 1.041,93 zł. Organ rentowy podniósł, iż zasada podnoszenia emerytury do wysokości pobieranej dotychczas renty ma zastosowanie tylko w przypadku emerytury przyznanej z urzędu na podstawie art. 24a ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych. Do kapitału początkowego zaliczono wnioskodawczyni m.in. okresy zatrudnienia od dnia 17 listopada 1975 roku do dnia 10 lipca 1976 roku, od dnia 19 lipca 1976 roku do dnia 9 lipca 1985 roku, w tym urlop wychowawczy od dnia 25 marca 1980 roku do dnia 4 kwietnia 1981 roku oraz od dnia 10 lipca 1981 roku do dnia 9 lipca 1985 roku (policzony po 1,3% podstawy wymiaru). Okres od dnia 5 kwietnia 1981 roku do dnia 9 lipca 1981 roku doliczono, jako składkowy (zasiłek macierzyński). Ponadto składki za okres zatrudnienia od dnia 16 marca 2009 roku do dnia 22 czerwca 2010 roku zostały uwzględnione w wysokości emerytury. Do kapitału początkowego przyjęto wskaźnik wysokości podstawy wymiaru z lat 1989 – 1998 wynoszący 45,15%. Nie było możliwe przyjęcie wskaźnika wysokości podstawy wymiaru renty z tytułu niezdolności do pracy (46,90% z lat 1991 – 2000), ponieważ wskaźnik ten został ustalony z okresu przypadającego w części po dniu 31 grudnia 1998 roku. /odpowiedź na odwołanie - k. 5-5 odwrót/ Na rozprawie w dniu 17 lutego 2015 roku wnioskodawczyni podtrzymała odwołanie, wskazując, iż wysokość emerytury pozostawia ją bez środków do życia. Jednocześnie oświadczyła, iż nie zgłasza wniosków dowodowych, a cała dokumentację przedłożyła w organie rentowym. Pełnomocnik organu rentowego wniósł o oddalenie odwołania. / stanowisko wnioskodawcy i pełnomocnika ZUS: 00:00:51, 00:02:58 – płyta CD k. 13/ Sąd Okręgowy w Łodzi ustalił następujący stan faktyczny: Wnioskodawczyni A. Ś. urodziła się w dniu (...). /okoliczność bezsporna/ Wnioskodawczyni od dnia 1 lipca 2002 roku miała przyznane prawo do renty z tytułu częściowej niezdolności do pracy. Od dnia 1 maja 2011 roku A. Ś. miała prawo do renty z tytułu całkowitej niezdolności do pracy. Do ustalenia podstawy wymiaru renty przyjęto wynagrodzenie, które stanowiło podstawę wymiaru składek z 10 lat kalendarzowych tj. od dnia 1 stycznia 1991 roku do dnia 31 grudnia 2000 roku. Wskaźnik wysokości podstawy wymiaru wyniósł 49,60 %. /okoliczność bezsporna, a nadto decyzja – k. 12 i następne plik III akt ZUS, decyzja – k. 271 plik III akt ZUS/ W dniu 9 lipca 2015 roku A. Ś. złożyła wniosek o emeryturę. /wniosek – k. 1-4 plik IV akt ZUS/ Decyzją z dnia 22 kwietnia 205 roku Zakład Ubezpieczeń Społecznych I Oddział w Ł. ustalił wysokość kapitału początkowego wnioskodawczyni na dzień 1 stycznia 1991 roku. Do ustalenia wartości kapitału początkowego przyjęto podstawę wymiaru kapitału początkowego w kwocie 546,96 zł. Do obliczenia podstawy wymiaru kapitału początkowego oraz obliczenia wskaźnika wysokości tej podstawy przyjęto przeciętną podstawę wymiaru składek na ubezpieczenie społeczne z 10 kolejnych lat kalendarzowych, tj. z okresu od dnia 1 stycznia 1989 roku do dnia 31 grudnia 1998 roku. Wskaźnik wysokości podstawy wymiaru kapitału początkowego wyniósł 44,80 % Podstawę wymiaru kapitału początkowego ustalono w wyniku pomnożenia wskaźnika wysokości podstawy wymiaru wynoszącego 44,80 % przez kwotę 1.220.89 zł tj. kwotę bazową (44,80 % x 1.220.89zł = 546,96 zł). Uwzględniono okresy składkowe w wymiarze 10 lat, 11 miesięcy, 25 dni, tj. 131 miesięcy, nieskładkowe w wymiarze 2 lata, 9 miesięcy, 25 dni oraz 5 lat, 3 miesiące i 16 dni sprawowania opieki nad dzieckiem (dziećmi). Współczynnik proporcjonalny do osiągniętego do dnia 31 grudnia 1998 roku wieku oraz okresu składkowego i nieskładkowego wyniósł 76,69 %. Wysokość 24 % kwoty bazowej wynosi 293,01 zł. Średnie dalsze trwanie życia wyrażone w miesiącach dla osób w wieku 62 lat przyjęto w ilości 209 miesięcy. W związku z powyższym wysokość kapitału początkowego ustalona na dzień 1 stycznia 1999 roku wyniosła 69.655,52 zł. /decyzja – k. 25-25 odwrót plik I akt ZUS/ Decyzją z dnia 22 lipca 2015 roku Zakład Ubezpieczeń Społecznych I Oddział w Ł. ponownie ustalił wysokość kapitału początkowego wnioskodawczyni na dzień 1 stycznia 1991 roku. Do ustalenia wartości kapitału początkowego przyjęto podstawę wymiaru kapitału początkowego w kwocie 551,23 zł. Do obliczenia podstawy wymiaru kapitału początkowego oraz obliczenia wskaźnika wysokości tej podstawy przyjęto przeciętną podstawę wymiaru składek na ubezpieczenie społeczne z 10 kolejnych lat kalendarzowych, tj. z okresu od dnia 1 stycznia 1989 roku do dnia 31 grudnia 1998 roku. Wskaźnik wysokości podstawy wymiaru kapitału początkowego wyniósł 45,15 % Podstawę wymiaru kapitału początkowego ustalono w wyniku pomnożenia wskaźnika wysokości podstawy wymiaru wynoszącego 45,15% przez kwotę 1.220.89 zł tj. kwotę bazową (45,15 % x 1.220.89zł = 551,23 zł). Uwzględniono okresy składkowe w wymiarze 11 lat, 3 miesiące, tj. 135 miesięcy, nieskładkowe w wymiarze 2 lat i 11 miesięcy tj. 35 miesięcy oraz 5 lat i 12 dni tj. 60 miesięcy sprawowania opieki nad dzieckiem (dziećmi). Przy czym okresy opieki nad dzieckiem zostały przeliczone przy zastosowaniu przelicznika 1,3 za każdy rok. Współczynnik proporcjonalny do osiągniętego do dnia 31 grudnia 1998 roku wieku oraz okresu składkowego i nieskładkowego wyniósł 77,09 %. Wysokość 24 % kwoty bazowej wynosi 293,01 zł. Średnie dalsze trwanie życia wyrażone w miesiącach dla osób w wieku 62 lat przyjęto w ilości 209 miesięcy. W związku z powyższym wysokość kapitału początkowego ustalona na dzień 1 stycznia 1999 roku wyniosła 73.902,40 zł. /decyzja – k. 33-33 odwrót plik I akt ZUS/ Do ustalenia wskaźnika wysokości kapitału początkowego Zakład Ubezpieczeń Społecznych przyjął zarobki wnioskodawczyni w następujących wysokościach: - za 1989 rok – 344.521,00 zł; - za 1990 rok – 2.789.741,00 zł; - za 1991 rok – 10.949.221,00 zł; - za 1992 rok – 17.933.800,00 zł; - za 1993 rok – 25.789.400,00 zł; - za 1994 rok – 33.464.800,00 zł; - za 1995 rok – 4.360,82 zł; - za 1996 rok – 5.967,52 zł; - za 1997 rok – 6.529,33 zł; - za 1998 rok – 5.930,50 zł. Dla obliczenia stosunku podstawy wymiaru składek oraz kwot, o których mowa w art. 15 ust. 3 ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych, w latach 1989-1998, w których wnioskodawczyni pozostawała w ubezpieczeniu społecznym na podstawie przepisów prawa polskiego, przyjęto sumę kwot Przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia ogłoszonego za dany rok – odpowiednią do liczby miesięcy pozostawania w ubezpieczeniu w tym roku. /obliczenie wskaźnika wysokości podstawy wymiaru kapitału początkowego – k. 34 plik I akt ZUS/ Zaskarżoną decyzją z dnia 24 lipca 2015 roku organ rentowy na podstawie art. 24 ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych przyznał A. Ś. prawo do emerytury od dnia 10 lipca 2015 roku tj. od osiągnięcia wieku emerytalnego i podjął jej wypłatę od dnia 1 sierpnia 2015 roku tj. od ustania prawa do renty z tytułu niezdolności do pracy. Wysokość emerytury została obliczona zgodnie z zasadami określonymi w art. 26 ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych. Kwota składek zewidencjonowanych na koncie z uwzględnieniem waloryzacji wyniosła 10.894,35 zł, kwota zwaloryzowanego kapitału początkowego wyniosła 240.917,49 zł. Średnie dalsze trwanie życia przyjęto w wymiarze 255,40 miesięcy. Wyliczona kwota emerytury wyniosła 985,95 zł od dnia 1 sierpnia 2015 roku. /decyzja - k. 18-19 plik VI akt ZUS/ Przy ustalaniu wysokości emerytury należnej A. Ś. organ rentowy uwzględnił składki odprowadzone od wynagrodzenia z tytułu zatrudnienia wnioskodawczyni w (...) P. W. od dnia 16 marca 2009 roku do dnia 22 czerwca 2010 roku. /świadectwo pracy – k. 3-3 odwrót, decyzja - k. 18-19 plik VI akt ZUS/ Powyższy stan faktyczny Sąd Okręgowego ustalił w oparciu o całokształt materiału dowodowego zebranego w sprawie, a mianowicie o powołane wyżej dokumenty znajdujące się w aktach sprawy oraz w załączonych aktach organu rentowego. Przedmiotowe dokumenty nie były kwestionowane w toku postępowania przez żadną ze stron i pozwalają, zdaniem Sądu Okręgowego, na wydanie prawidłowego rozstrzygnięcia. Sąd Okręgowy w Łodzi zważył, co następuje: W świetle zebranego w sprawie materiału dowodowego odwołanie wnioskodawczyni nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z treścią art. 174 ust. 1 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 roku o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (tekst jednolity Dz. U. z 2015 roku Nr 748), kapitał początkowy ustala się na zasadach określonych w art. 53, z uwzględnieniem ust. 2-
Wyjaśnienie AI na podstawie urzędowego tekstu ustawy. Orientacyjne, nie zastępuje porady prawnej.