Sygn. akt I ACa 219/13 WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 16 lipca 2013 r. Sąd Apelacyjny w Gdańsku – Wydział I Cywilny w składzie: Przewodniczący: SSA Michał Kopeć Sędziowie: SA Andrzej Lewandowski (spr.) SA Małgorzata Idasiak-Grodzińska Protokolant: staż. Jan Kotula po rozpoznaniu w dniu 4 lipca 2013 r. w Gdańsku na rozprawie sprawy z powództwa J. przeciwko Skarbowi Państwa - Sądowi Rejonowemu w (...) o zapłatę na skutek apelacji powoda od wyroku Sądu Okręgowego w Gdańsku z dnia 11 grudnia 2012 r. sygn. akt I C 246/12 I. oddala apelację; II. zasądza od powoda J. na rzecz Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa kwotę 2.700 zł (dwa tysiące siedemset złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania apelacyjnego. Na oryginale właściwe podpisy. I A Ca 219/13 UZASADNIENIE Powód J. wniósł o zasądzenie od Skarbu Państwa Sądu Rejonowego w (...) kwoty 124 144,14 zł wraz z ustawowymi odsetkami od dnia 15 lutego 2010r. do dnia zapłaty oraz kwoty 17 597 zł wraz z ustawowymi odsetkami od dnia 15 lutego 2010r. do dnia zapłaty, a także zasądzenia kosztów procesu. Uzasadniając swoje roszczenie powód twierdził, że pozwany wyrządził mu szkodą polegającą na tym, ze wyegzekwowana tytułem kosztów postępowania egzekucyjnego kwota nie .ostała wypłacona, lecz przekazana do masy upadłości dłużnika. Pozwany wniósł o oddalenie powództwa podnosząc zarzut przedawnienia oraz negując istnienie materialno-prawnych przesłanek odpowiedzialności Skarbu Państwa. Pozwany wskazał również, że koszty postępowania egzekucyjnego zostały ustalone w zawyżonej wysokości. Sąd Okręgowy we Gdańsku wyrokiem z dnia 11 grudnia 2012r. oddalił powództwo orasz zasądził od powoda na rzecz pozwanego kwotę 3 600 zł tytułem zwrotu kosztów procesu. Podstawą wydanego wyroku były następujące ustalenia: Powód jest komornikiem sądowym i w 2001r. wszczął postępowanie egzekucyjne z nieruchomości dłużnika Przedsiębiorstwa- Usługowo-Handlowego (...) sp. z o.o. w likwidacji w (...). Nadzór nad egzekucją prowadził Sąd Rejonowy w (...). W toku postępowania egzekucyjnego dokonano zajęcia prawa użytkowania wieczystego nieruchomości gruntowej nr (...) oraz prawa własności budynków posadowionych na tym gruncie. Prawomocnym postanowieniem z dnia 8 maja 2003r. Sąd Rejonowy w (...) udzielił przybicia wieczystego użytkowania nieruchomości oraz prawa własności budynków, będących przedmiotem przetargu z dnia 8 maja 2003i na rzecz T. P. za cenę 501 225 zł. Postanowieniem z dnia 16 lipca 2004r. S. Rejonowy przysądził na własność nabywcy T. P. za kwotę 501 225 zł sprzedane na licytacji w dniu 8 maja 2003r. prawo użytkowania wieczystego gruntu i własności budynków. Postanowieniem z dnia(...) (...). Komornik Sądowy przy Sądzie Rejonowym w S. ustalił koszty posterowania egzekucyjnego w wysokości 193 861,52 zł. Sąd Rejonowy w (...) postanowieniem z 30 grudnia 2005r. sporządził plan podziału sumy uzyskanej z egzekucji nieruchomości, wymieniając także sumy podlegające wypłaceniu poszczególnym wierzycielom. Zarzuty do planu podziału zgłosiło dwóch wierzycieli, kwestionując m. in. ustalone koszty postępowania egzekucyjnego. - Postanowieniem z dnia 21 marca 2006r. Sąd Rejonowy w (...) zatwierdził plan podziału sporządzony w dniu 30 grudnia 2005r. Postanowienie to zostało zaskarżone przez dłużnika oraz jednego z wierzycieli. W dniu 28 lutego 2007r.odrzucono zażalenie wierzyciela. Postanowieniem z dnia 5 lipca 2007r. Sąd Rejonowy Gdańsk-Północ w Gdańsku w sprawie VI GU 57/07 zabezpieczył majątek dłużnika [rzez m.in. zawieszenie postępowania egzekucyjnego prowadzonego przeciwko dłużnikowi przez Sąd Rejonowy w (...) w sprawie (...). Przedmiotowe postępowanie egzekucyjne umorzyło się z mocy prawa w trybie art. 146 ust. l prawa upadłościowego i naprawczego, z dniem 10 października (...). wobec uprawomocnienia się z tym dniem postanowienia o ogłoszeniu upadłości PPUH (...) sp. z o.o. w likwidacji w (...) obejmującej likwidację majątku upadłego ( sygn. akt VI GU (...)) Do czasu umorzenia postępowania egzekucyjnego nie zostało rozpoznane zażalenie dłużnika na postanowienie Sądu Rejonowego dotyczące zatwierdzenia planu podziału. Kwota uzyskana ze zbycia nieruchomości dłużnika nie została wydana wierzycielom w toku postępowania egzekucyjnego. W postępowaniu z wniosku syndyka masy upadłości PPUH (...) sp. z o.o. w likwidacji w S. z dnia 3 października 2007r. o przekazanie do masy upadłości środków pieniężnych złożonych do depozytu sądów ego z tytułu prowadzonej egzekucji oraz kwot z tytułu wynajmu hal produkcyjnych, zarządzeniem z dnia 14 stycznia 2008r. sprostowanym zarządzeniem z 18 stycznia 2008r. zarządzono przekazanie do masy upadłości PPUH (...) sp. z o.o. w likwidacji w S. kwoty 66 830 zł tytułem uiszczonego wadium wraz z odsetkami naliczonymi na dzień wypłaty, kwoty 434 395 zł tytułem zapłaty reszty ceny nabycia wraz z odsetkami naliczonymi na dzień wypłaty , kwoty 18 619,34 zł z tytułu czynszu najmu wraz z odsetkami naliczonymi na dzień wypłaty. W dniu 1 lutego 2008r. na rachunek bankowy masy upadłości Przedsiębiorstwa Produkcyjno - Usługowego (...) sp. z o.o. w likwidacji w (...) wpłynęła przekazana z depozytu sądowego przez Sąd Rejonowy w (...) łączna kwota 536 171,91 zł obejmująca 501 255 zł z tytułu sprzedaży nieruchomości dłużnika wraz z odsetkami w wysokości 15 745,59 zł oraz 18 619, 34 zł z tytułu wynajmu hal wraz z odsetkami w wysokości 581,98 zł. Zarządzeniem z dnia 28 lutego 2008r., z uwagi na umorzenie postępowania egzekucyjnego z mocy prawa zarządzono również przekazana do masy upadłości kwoty 57 032,50 zł z tytułu wpłat zarządcy nieruchomości, w związku z dochodami z dzierżawy nieruchomości wraz z odsetkami naliczonymi na dzień wypłaty. Powyższa kwota w łącznej wysokości 58 954 zł w dniu 20 marca 2008r wpłynęła na rachunek masy upadłości. Zażalenie komornika na zarządzenie z dnia 14 stycznia 2008r. zostało prawomocnie odrzucone, zaś jego wniosek z dnia 7 kwietnia 2010r. o wykonanie planu podziału w sprawie (...) okazał się bezskuteczny. W toku postępowania upadłościowego powód wnioskiem z dnia 16 lutego 2009r. wystąpił do Sędziego Komisarza o wyłączenie z masy upadłości kwoty 121 144,14 zł. Postanowieniem z dnia 21 kwietnia 2009r. Sędzia Komisarz oddalił ten wniosek. Prawomocnym wyrokiem z dnia 15 lutego 2010r. Sąd Okręgowy wG. zmieniając wyrok Sądu Rejonowego (...) w (...) z dnia 4 września 2009r. w sprawie z powództwa J. barana przeciwko Syndykowi masy upadłość dłużnika i wyłączył z masy upadłości kwotę 121 144,14 zł oraz kwotę 17 787 zł tytułem zwrotu kosztów procesu. Postanowieniem z dnia 24 listopada , ( ) (...). skarga powoda na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki została odrzucona jako wniesiona po prawomocnym zakończeniu postępowania. Powód w związku z postępowaniem egzekucyjnym nie wnosił skarg o stwierdzenie niezgodności z prawem orzeczenia w przedmiocie przekazania środków finansowych do masy upadłości. Dotychczas nie uzyskał zaspokojenia zgłaszanych w niniejszej sprawie roszczeń. Nie zgłosił także swojej wierzytelności w postępowaniu upadłościowym. Sąd Okręgowy uznał za zasadny podniesiony przez pozwanego zarzut przedawnienia roszczenia o zapłatę kwoty 121144,14 zł wraz z odsetkami ustawowymi od dnia 15 lutego 2012r. do dnia zapłaty. Zgodnie z art. 2 ustawy z dnia 16 lutego 2007r. o zmianie ustawy Kodeks cywilny ( Dz. U. Nr 80 poz. 538) do roszczeń o naprawienie szkody wyrządzonej czynem niedozwolonym powstałych przed dniem wejścia w życie tej ustawy, a wedle przepisów dotychczasowych w tym dniu jeszcze nieprzedawnionych stosuje się przepisy art. 442 x k.c. Regulacja ta znajduje zastosowanie dla roszczeń powoda. Powód przyczyn powstania szkody upatrywał zarówno w zaniechaniu wypłaty należnych mu z tytułu kosztów postępowania egzekucyjnego środków finansowych jak i w samym fakcie przekazania tych środków do masy upadłości. W ocenie Sądu pierwszej instancji powód wiedzę o powstaniu szkody wywodzącej się z zaniechania wypłaty żądanych kosztów egzekucyjnych powziął najpóźniej w momencie gdy dowiedział się o ogłoszeniu upadłości PPUH (...) w (...). W tym bowiem momencie postępowanie egzekucyjne umorzyło się z mocy prawa na podstawie art. 146 prawa upadłościowego i naprawczego. Sąd Okręgowy wskazał, że należy odróżnić moment powstania szkody od chwili gdy poszkodowany o tej szkodzie się dowiedział. We wskazanej dacie powód dowiedział się, że koszty postępowania egzekucyjnego nie zostaną mu przekazane w ramach tego postępowania., choć w istocie moment powzięcia wiedzy o ewentualnym zaniechaniu był w tym przypadku wcześniejszy i wiązał się z datą uzyskania wiedzy o wniesieniu przez dłużnika zażalenia na postanowienie z dnia 21 marca 2006r. wydane w toku postępowania egzekucyjnego. Skoro bowiem powód zaniechania pozwanego upatruje w wadliwym nadaniu temu pismu biegu jako zażaleniu, a w konsekwencji uznaniu, że postanowienie z dnia 21 marca 2006r. nie uległo uprawomocnieniu, to moment doręczenia powodowi odpisu tego zażalenia ( 19 września 2006r.) oznacza w ocenie Sądu Okręgowego datę , w której uzyskał on wiedzę o ewentualnym zaniechaniu pozwanego. Niezależnie od tego powód dowiedział się o przekazaniu środków do masy upadłości w dniu 21 stycznia 2008r. Zatem w tym momencie powód wiedział o powstaniu szkody. W dacie wniesienia pozwu - 8 lutego 2012r. zarówno roszczenie wywodzone z zaniechania jak i działania pozwanego było przedawnione . Termin przedawnienia upłynął najpóźniej w dniu 21 stycznia 2011r. Szkoda w mieniu powoda powstała bowiem już w tej dacie, .v której w jego ocenie należne mu środki nie weszły do jego majątku, nie zaś dopiero wtedy, gdy okazało się, że wzywane do zapłaty podmioty nie posiadają środków na zaspokojenie roszczeń powoda. Sąd Okręgowy nie podzielił stanowiska powoda, że podniesienie przez pozwanego zarzutu przedawnienia jest sprzeczne z zasadami współżycia społecznego. Powód jako komornik profesjonalnie zajmuje się działalnością egzekucyjną, z której uzyskuje dochody. Powód mógł wystąpić z powództwem przed upływem terminu przedawnienia. Fakt podejmowania przez powoda innych kroków prawnych dla uzyskania zaspokojenia swoich roszczeń nie oznacza, że podniesienie w tym postępowaniu zarzutu przedawnienia jest sprzeczne z zasadami współżycia społecznego, zwłaszcza uwzględniając fachowy charakter działalności prowadzonej przez powoda. Analizując roszczenia powoda Sąd pierwszej instancji uznał, ze w tej sprawie nie zachodzi potrzeba przedstawiania przez powoda prejudykatów. W odniesieniu do żądania zapłaty wywodzonego z odpowiedzialności Skarbu Państwa związanego z przekazaniem spornych należności do masy upadłości, w którym to działaniu powód upatruje źródła szkody , wobec treści art. 424 lb k.p.c. w zw. z art. 424 k.p.c. obowiązujących od dnia 25 września 2010r. nie zachodzi konieczność przedstawienia prejudykatu odnośnie zgodności z prawem przedmiotowej decyzji. W wypadku prawomocnych orzeczeń, od których skarga nie przysługuje odszkodowania z tytułu szkody wyrządzonej przez wydanie prawomocnego orzeczenia niezgodnego z prawem można domagać się bez uprzedniego stwierdzenia niezgodności z prawem tego orzeczenia, chyba ze strona nie skorzystała z przysługujących jej środków prawnych. Z kolei zgodnie z art. 767 4§ 3 k.p.c. w sprawach egzekucyjnych skarga o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego orzeczenia nie przysługuje Także w przypadku wywodzenia roszczenia z zaniechania pozwanego polegającego na nie wypłaceniu kwot należnych komornikowi, powód nie był zobowiązany do przedstawienia orzeczenia prejudycjalnego. Zgodnie bowiem z przepisami ustawy z dnia 17 czerwca 2004r. do rozpoznawania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki ( Dz. U. Nr 179 poz. 1843 ze zm.) strona, która nie wniosła skargi na przewie 1 -dość postępowania zgodnie z art. 5 ust 1 tej ustawy może dochodzić na podstawie art. 417 k.c. naprawienia szkody wynikłej z przewlekłości, po prawomocnym zakończeniu postępowania co do istoty sprawy Sąd Okręgowy w uzasadnieniu orzeczenia odniósł się także do kwestii merytorycznych związanych z zasadnością roszczenia powoda, uznając że jego roszczenie także z tych względów nie mogłoby być uwzględnione. Za przesłanki warunkujące powstanie odpowiedzialności Skarbu Państwa uznaje się szkodę, zdarzenie z którym obowiązujące przepisy wiążą zobowiązanie do jej naprawienia oraz adekwatny związek przyczynowy między nimi. Zgodnie z art. 417 ( Ł) § 2 k.c. zdarzeniem skutkującym odpowiedzialnością Skarbu Państwa jest wydanie prawomocnego orzeczenia lub ostatecznej decyzji. Obie te regulacje dotyczą przypadków niezgodnego z prawem wykonywania władzy publicznej, choć w różnych obszarach przy czym drugi z powołanych przepisów stanowi regulację szczególną w stosunku do pierwszego. Powód nie wykazał by w postępowaniu egzekucyjnym doszło do niezgodnego z prawem działania lub zaniechania powoda. Powołując się na poglądy judykatury Sąd Okręgowy stwierdził, ze stanowisko uznające za naruszenie prawa wszelkich rozbieżności w orzecznictwie sądowym zmierza wprost do zakwestionowania niezawisłości sądowej, Okoliczność, ze sąd- w wyniku poczynionych przez siebie ustaleń i interpretacji prawa uchyla orzeczenie w ramach kontroli instancyjnej, nie może oznaczać i nie oznacza, że sąd niższej instancji wykroczył poza granice przyznanej mu swobody. Przesłanką odpowiedzialności Skarbu Państwa pozostaje bezprawność rozumiana jako niezgodne z prawem działanie lub zaniechanie sędziego przy wykonywaniu władzy sądowniczej. Ocena zaistnienia tej przesłanki musi odbywać sic z uwzględnieniem specyfiki wykonywania i charakteru władzy sądowniczej. Powołując się na stanowisko wyrażone przez Sąd Najwyższy w wyroku z dnia 19 kwietnia 2012r. ( IV CSK 406/11) Sąd Okręgowy stwierdzi!, ze zachowanie niezgodne z prawem to zachowanie sprzeczne z porządkiem prawnym, polegające na sprzeczności miedzy zakresem kompetencji organu, sposobem jego postępowania i treścią rozstrzygnięcia wynikającymi z wzorca ustawowego, a jego działaniem rzeczywistym, przy czym przesłanka niezgodności z prawem musi być rozumiana w sposób właściwy dla prawa cywilnego tj. jako sprzeczność działania lub zaniechania z porządkiem prawnym sensu largo, co wyklucza możliwość dyferencjacji skali czy stopnia bezprawności działania. Bezprawność działania oznacza naruszenie przez władzę publiczną przepisów prawa, ale jedynie takie naruszenie, które stanowiło warunek konieczny do powstania szkody i którego normalnym następstwem w danych okolicznościach jest powstanie szkody. Analiza akt Sprawy o sygn. I Co Sądu Rejonowego w (...) doprowadziła Sąd Okręgowy do wniosku, że dokonanie oceny charakteru środka zaskarżenia wywiedzionego przez dłużnika po wydaniu postanowienia w przedmiocie zatwierdzenia planu podziału nie było jednoznaczne. Uznanie, że jest to zażalenie nie wykraczało poza granice działania Sądu w ramach porządku prawnego. Za dopuszczalne należy uznać zażalenie wniesione na wskazanym etapie postępowania egzekucyjnego. Ponadto za zakwalifikowaniem pisma jako zażalenia dłużnika przemawiało nie tylko to, że pismo to zostało tak nazwane przez dłużnika lecz również i to, że wniesiono je w terminie do wyniesienia zażalenia, a wniesienie skargi na orzeczenie organu egzekucyjnego w przedmiocie kosztów postępowania egzekucyjnego byłoby już spóźnione. Konsekwencją uznania że dłużnik złożył zażalenie było uznanie, ze postanowienie w przedmiocie zatwierdzenia planu podziału nie jest prawomocne, co stanowiło przeszkodę do jego realizacji. Zgodnie bowiem z art. 1028 § 1 i 4 k.p.c. tylko jeśli zarzutów nie wniesiono w terminie przepisanym, organ egzekucyjny przystąpi do wykonania łanu. Wniesienie zarzutów wstrzymuje wykonanie planu w zakresie objętym zarzutami Wykonanie planu w części objętej zarzutami nastąpi po uprawomocnieniu się postanowienia sądu. W niniejszej sprawie zarówno zarzuty jak i zażalenie dotyczyły kwestii kosztów egzekucyjnych ujętych w planie podziału. Zgodnie z art. 146 ust 1 i 2 prawa upadłościowego i naprawczego w poprzednim brzmieniu postępowanie egzekucyjne - zarówno sądowe jak i administracyjne - wszczęte przeciwko upadłemu przed ogłoszenie jego upadłości ulega zawieszeniu z mocy prawa z datą ogłoszenia upadłości, zaś po uprawomocnieniu się postanowienia o ogłoszeniu upadłości postępowanie egzekucyjne umarza się z mocy prawa, przy czym sumy uzyskane w zawieszonym postępowaniu egzekucyjnym i nie wydane przelewa się do masy upadłości, zaś wierzyciele, którzy prowadzili egzekucję, będą zaspokojeni według przepisów ustawy. Treść tej regulacji prawnej mogła zostać interpretowana tak jako to uczynił Sąd w postępowaniu egzekucyjnym. N ten sposób wypowiedział się także Sąd odwoławczy w uzasadnieniu postanowienia odrzucającego skargę powoda na przewlekłość postępowania, egzekucyjnego. Potwierdza to słuszność oceny, ze w toku postępowania egzekucyjnego nie doszło do działań bezprawnych Sądu i to mimo mocy wiążącej sentencji wyroku Sądu Okręgowego wydanego w sprawie XII Ga (...)). Nie można bowiem odmówić Sądowi orzekającemu prawa do dokonywania własnej i niezależnej oceny okoliczności faktycznych oraz wykładni przepisów prawa twierdząc, ze jego działanie jest bezprawne, bowiem istnieje możliwość dokonania odmiennej ich oceny oraz wykładni. Analiza materiału zgromadzonego w sprawie I Co 7/01 Sądu Rejonowego w (...) prowadzi do wniosku, ze w przedmiotowym postępowaniu nie doszło do naruszenia standardów orzeczniczych w badanym zakresie. Wyrok Sądu Okręgowego został zaskarżony apelacją powoda, który zarzucił: - naruszenie art. 417 § 1 k.c. przez przyjęcie, ze nie zaistniały przesłanki odpowiedzialności za szkodę wyrządzoną bezprawnym działaniem organów państwa, - niewłaściwe zastosowanie art. 442 1 § 1 k.c. przez przyjęcie, ze roszczenie powoda uległo przedawnieniu, - niewłaściwe zastosowanie art. 146 ust. I i 2 prawa upadłościowego i naprawczego i uznanie, ze postępowanie egzekucyjne uległo umorzeniu z mocy prawa oraz, ze dopuszczalne było przelanie uzyskanej sumy do masy upadłości, - niezastosowanie art. 365 § 1 k.p.c. i nie uwzględnienie treści orzeczenia z dnia 15 lutego 2010r. wydanego przez Sąd Okręgowy w Gdańsku w sprawie o sygn. akt XII Ga 538/09, - niezastosowanie art. 1028 k.p.c. i uznanie ze przedmiotowy plan podziału nie był wykonalny. Wskazując na te zarzuty powód wniósł o zmianę zaskarżonego wyroku przez uwzględnienie powództwa w całości oraz zasądzenie od pozwanego na rzecz powoda kosztów procesu za obie instancje ewentualnie o uchylenie zaskarżonego wyroku i przekazanie sprawy Sądowi pierwszej instancji do ponownego rozpoznania: Sąd Apelacyjny zważył, co następuje: Apelacja nie zasługuje na uwzględnienie. Sąd Okręgowy dokonał prawidłowych ustaleń faktycznych, które jako udokumentowane w przebiegu postępowania egzekucyjnego nie budzą wątpliwości i w istocie rzeczy nie stanowią przedmiotu sporu. Ustalenia te Sąd Apelacyjny przyjmuje zatem za podstawę rozstrzygnięcia sprawy w postępowaniu apelacyjnym. Zasadnie powód zarzucił, że w okolicznościach niniejszej sprawy nie ma podstaw do przyjęcia, że roszczenie o zasądzenie kwoty 121 144,14 zi wraz z ustawowymi odsetkami od dnia 15 lutego 2010r. do dnia zapłaty było roszczeniem przedawnionym. Powodowi nie można zarzucać, że mając odpowiednią wiedzę o przebiegu postępowania egzekucyjnego oraz odpowiednie przygotowanie profesjonalne mógł przypuszczać, że podejmowane przez Sąd czynności doprowadzą do pozbawienie go możliwość uzyskania kosztów prowadzonej egzekucji. Początkiem biegu terminu przedawnienia zgodnie z art. 424
Wyjaśnienie AI na podstawie urzędowego tekstu ustawy. Orientacyjne, nie zastępuje porady prawnej.