Sygn. akt VIII U 51/15 UZASADNIENIE Decyzją z dnia 28 listopada 2014 roku Zakład Ubezpieczeń Społecznych I Oddział w Ł. odmówił J. D. prawa do renty z tytułu niezdolności do pracy. W uzasadnieniu decyzji organ rentowy wskazał, że Lekarz Orzecznik orzeczeniem z dnia 16 października 2014 roku ustalił, że J. D. jest całkowicie niezdolny do pracy oraz, że całkowita niezdolność do pracy powstała 23 lipca 2014 roku. Nadto ZUS wskazał, że odmówił przyznania prawa do renty z tytułu niezdolności do pracy, gdyż skarżący nie posiada wymaganych 5 lat w dziesięcioleciu przed dniem powstaniem niezdolności do pracy i przed dniem złożenia wniosku o rentę oraz, że nie posiada 30 lat okresów składkowych wyliczając je na 29 lat 10 miesięcy i 7 dni. /decyzja k. 21-22 plik II akt ZUS/ Wnioskodawca zakwestionował powyższą decyzję i w dniu 11 grudnia 2014 r. złożył odwołanie wnosząc o jej zmianę i przyznanie mu prawa do renty. W uzasadnieniu podniósł, że spełnia warunek posiadania 30 –letniego okresu składkowego, bowiem organ rentowy w sposób nieprawidłowy nie zaliczył mu do okresów składkowych pracy w Kółku Rolniczym w K. w okresie od dnia 15 czerwca 1970 roku do 27 kwietnia 1972 roku i od dnia 5 maja 1974 roku do dnia 31 lipca 1974 roku. W tym okresie świadczył pracę na podstawie umowy o pracę na stanowisku kierowcy ciągnika. /odwołanie k. 2-4/ W odpowiedzi na odwołanie z dnia 9 stycznia 2015 r. organ rentowy wniósł o jego oddalenie, podnosząc argumentację jak w zaskarżonej decyzji. /odpowiedź na odwołanie k. 5-5odwrót/ Sąd Okręgowy w Łodzi ustalił następujący stan faktyczny: J. D. urodził się w dniu (...), nie posiada wykształcenia zawodowego, był kierowcą traktora, wykonywał prace fizyczne, prace murarskie. /bezsporne/ W dniu 16 listopada 2009 r. J. D. złożył wniosek o rentę z tytułu niezdolności do pracy. /wniosek k. 1-4 plik I akt ZUS Lekarz Orzecznik ZUS orzeczeniem z dnia 6 stycznia 2010 r. uznał wnioskodawcę za osobę całkowicie niezdolną do pracy do dnia 30 września 2010 r., ustalił, iż całkowita niezdolność do pracy powstała w dniu 13 grudnia 2008 roku. /orzeczenie Lekarza Orzecznika k. 99 plik I akt ZUS/ Organ rentowy decyzją z dnia 29 stycznia 2010 r. odmówił wnioskodawcy prawa do renty z tytułu niezdolności do pracy wskazując, że w okresie dziesięciu lat przypadającym przed dniem powstania niezdolności do pracy oraz przed dniem złożenia wniosku o rentę, nie ma wymaganych 5 lat stażu ubezpieczenia. /decyzja k. 119-121 plik I akt ZUS/ Od powyższej decyzji J. D. złożył odwołanie do sądu /bezsporne/ Wyrokiem z dnia 11 maja 2010 roku Sąd Okręgowy w Łodzi zmienił decyzję organu rentowego i przyznał skarżącemu prawo do renty z tytułu całkowitej niezdolności do pracy od dnia 16 listopada 2009 roku do dnia 30 września 2010 roku. W uzasadnieniu Sąd powołał się na uchwałę Sądu Najwyższego z dnia 23 marca 2006 roku w sprawie I UZP 5/05 stanowiącą, że w przypadku mężczyzny, który udowodnił okres składkowy i nieskładkowy wynoszący co najmniej 25 lat oraz jest całkowicie niezdolny do pracy, renta przysługuje bez potrzeby wykazywania pięcioletniego okresu składkowego i nieskładkowego przypadającego w ciągu ostatniego 10-lecia przed zgłoszeniem wniosku o rentę lub przed dniem powstania niezdolności do pracy. /wyrok z uzasadnieniem k 137-143 plik I akt ZUS/ Organ rentowy decyzją z dnia 11 czerwca 2010 r., wykonując wyrok sądu, przyznał wnioskodawcy prawo do renty z tytułu całkowitej niezdolności do pracy na okres do 30 września 2010 roku. /decyzja k. 177-178 plik I akt ZUS/ W dniu 31 sierpnia 2010 r. J. D. złożył ponowny wniosek o rentę z tytułu niezdolności do pracy. /wniosek k. 196 plik I akt ZUS/ Organ rentowy decyzją z dnia 8 listopada 2010 r. przyznał wnioskodawcy prawo do renty z tytułu całkowitej niezdolności do pracy na okres do 31 października 2011 roku. /decyzja k. 207-208 plik I akt ZUS/ W dniu 26 września 2011 r. J. D. złożył ponowny wniosek o rentę z tytułu niezdolności do pracy. /wniosek k. 288 plik I akt ZUS/ Lekarz Orzecznik ZUS orzeczeniem z dnia 16 listopada 2011 r. uznał wnioskodawcę za osobę częściowo niezdolną do pracy na stałe i wskazał, że daty powstania częściowej niezdolności do pracy nie da się ustalić. Wskazał, że zgodnie z opinią konsultanta okulisty J. D. jest zdolny do pracy z punktu widzenia okulistycznego /opinia lekarza orzecznika k. 121-124 dokumentacji lekarskiej ZUS/ Od powyższego orzeczenia lekarza orzecznika wnioskodawca złożył do Komisji Lekarskiej sprzeciw wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do jego złożenia. Termin został skarżącemu przywrócony. /bezsporne/ Rozpatrując wniesiony sprzeciw Komisja Lekarska w dniu 20 stycznia 2012 r. zbadała wnioskodawcę, rozpoznając u niego blok przedsionkowo-komorowy II stopnia bez zespołu (...) leczony wszczepieniem kardiostymulatora w październiku 2010 roku, przewlekłą niewydolność nerek, nadciśnienie tętnicze poddające się leczeniu, pseudosoczewkowatość obu oczu po operacji zaćm, nadwzroczność obu oczu, zaćmę wtórną oka lewego, niedosłuch ucha prawego z wydolnym społecznie słuchem, zmiany zwyrodnieniowe kręgosłupa bez objawów korzeniowych, zmiany zwyrodnieniowe stawu biodrowego lewego bez istotnej niepełnosprawności. Komisja skorzystała z opinii lekarza konsultanta okulisty, który stwierdził zdolność do pracy z punktu widzenia okulistycznego. / opinia konsultanta k 132-136 dokumentacji leczniczej ZUS; opinia i orzeczenie Komisji Lekarskiej ZUS k. 133-145 dokumentacji leczniczej ZUS / W oparciu o powyższe orzeczenie organ rentowy decyzją z dnia 31 stycznia 2012 r., odmówił ubezpieczonemu prawa do renty z tytułu niezdolności do pracy. /decyzja k. 315-316 akt ZUS/ Od powyższej decyzji J. D. złożył odwołanie do sądu /bezsporne/ Wyrokiem z dnia 28 kwietnia 2014 roku Sąd Okręgowy w Łodzi oddalił odwołanie skarżącego. W uzasadnieniu wyroku Sąd wskazał, że wbrew twierdzeniom organu rentowego wnioskodawca spełnił warunek posiadania 30 –letniego okresu składkowego. Postępowanie dowodowe potwierdziło bowiem, że odwołujący świadczył pracę na podstawie umowy o pracę również w pozostałych okresach nieuwzględnionych przez ZUS, tj. od dnia 15 czerwca 1970 roku do dnia 27 kwietnia 1972 roku (1 rok 10 miesięcy i 12 dni) oraz od dnia 5 maja 1974 roku do dnia 31 lipca 1974 roku (2 miesiące i 26 dni). Tym samym łączny wymiar okresów składkowych skarżącego wyniósł 31 lat 11 miesięcy i 15 dni. Sąd Okręgowy podniósł, że wnioskodawcy nie przysługuje jednak prawo do emerytury, gdyż nie wykazał, że jest osobą całkowicie niezdolną do pracy. Jednocześnie samo orzeczenie o stałej częściowej niezdolności do pracy nie jest wystarczające do przyznania prawa do renty, gdyż wszystkie przesłanki muszą być spełnione łącznie i brak którejkolwiek z nich powoduje niemożność przyznania prawa do renty. Skarżący zaś nie wykazał pięcioletniego okresu składkowego i nieskładkowego przypadającego w ciągu ostatniego 10-lecia przed zgłoszeniem wniosku o rentę lub przed dniem powstania niezdolności do pracy. /wyrok z uzasadnieniem k 143, 146-161 akt VIII U 1126/12/ Wyrokiem z dnia 11 czerwca 2015 roku Sąd Apelacyjny w Łodzi oddalił apelacje wnioskodawcy od wyroku Sądu Okręgowego w Łodzi z dnia 28 kwietnia 2014 roku. /wyrok w sprawie III Aua 821/14 z uzasadnieniem k.187, k.193-204 akt VIII U 1126/12/ W dniu 8 września 2014 r. J. D. złożył ponowny wniosek o rentę z tytułu niezdolności do pracy. /wniosek k. 1-3 plik II akt ZUS/ Lekarz Orzecznik ZUS po przeprowadzeniu badania wnioskodawcy oraz po zapoznaniu się z dokumentacją medyczna rozpoznał u niego przewlekłą niewydolność nerek w IV st wg (...), wrzodziejące zapalenie jelita grubego, stan pooperacyjnym leczeniu guza esicy w V 2012 roku, stan po wszczepieniu kardiostymulatora w X 2011 roku z powodu bloku A-V II st., nadciśnienie tętnicze, zmiany zwyrodnieniowe kręgosłupa oraz stawu biodrowego lewego, organiczne zaburzenia nastroju i zachowania. Orzeczeniem z dnia 16 października 2014 r. Lekarz Orzecznik uznał wnioskodawcę za osobę całkowicie niezdolną do pracy do dnia 31 października 2015 roku i wskazał, że datą całkowitej niezdolności do pracy jest dzień 23 lipca 2014 roku (dzień ostatniej hospitalizacji wnioskodawcy). /orzeczenie LO – k.13-14 plik II akt ZUS; opinia lekarza orzecznika k. 21-22 dokumentacji lekarskiej ZUS/ Od powyższego orzeczenia wnioskodawca nie złożył sprzeciwu. /bezsporne/ Zaskarżoną decyzją z dnia 28 listopada 2014 roku Zakład Ubezpieczeń Społecznych I Oddział w Ł. po rozpatrzeniu wniosku z dnia 8 września 2014 roku odmówił J. D. prawa do renty z tytułu niezdolności do pracy. W uzasadnieniu decyzji organ rentowy wskazał, że Lekarz Orzecznik orzeczeniem z dnia 16 października 2014 roku ustalił, że J. D. jest całkowicie niezdolny do pracy oraz, że całkowita niezdolność do pracy powstała 23 lipca 2014 roku. Nadto ZUS wskazał, że odmówił przyznania prawa do renty z tytułu niezdolności do pracy, gdyż skarżący nie posiada wymaganych 5 lat w dziesięcioleciu przed dniem powstaniem niezdolności do pracy i przed dniem złożenia wniosku o rentę oraz, że nie posiada 30 lat okresów składkowych wyliczając je na 29 lat 10 miesięcy i 7 dni /decyzja k. 21-22 plik II akt ZUS/ W okresie od 15 czerwca 1970 roku do 27 kwietnia 1972 roku J. D. był zatrudniony w Kółku Rolniczym w K. na stanowisku kierowcy ciągnika. Wykonywał pracę traktorzysty. Rolnik zgłaszał usługę do K., a następnie traktorzysta zgodnie z zamówieniem wykonywał pracę u rolnika. W tym okresie do traktorzystów były kolejki, obsługiwali oni nie tylko jedną wieś, ale również inne. W okresach zimowych traktorzyści odśnieżali, woził towary (buraki) przyczepami, drzewo itp. /świadectwo pracy k 44 plik I akt ZUS; zeznania wnioskodawcy – 00:19:51 – płyta CD k.34 w zw. z k.27; zeznania świadków J. K. – 00:03:48 – płyta CD k.34, J. O. 00:11:31 – płyta CD k.34/ W okresie od 5 maja 1974 roku do 5 czerwca 1975 roku J. D. był również zatrudniony w Kółku Rolniczym w K. na stanowisku kierowcy ciągnika rolniczego. Wykonywał pracę traktorzysty, która wyglądała w taki sam sposób, jak we wcześniejszym okresie. /zaświadczenie k 48 plik I akt ZUS; świadectwo pracy plik I k 46 akt ZUS; zeznania wnioskodawcy – 00:19:51 – płyta CD k.34 w zw. z k.27; zeznania świadków J. K. – 00:03:48 – płyta CD k.34, J. O. 00:11:31 – płyta CD k.34/ Składając wniosek o przyjęcie do pracy w Gminnej Spółdzielni (...) w C., J. D. w dniu 13 czerwca 1975 roku napisał życiorys, w którym wskazał, że mając 18 lat ukończył kurs ciągnikowy i rozpoczął pracę w Kółku Rolniczym w K., następnie poszedł do wojska i po odbyciu służby wojskowej ponownie powrócił do pracy w Kółku Rolniczym w K.. Jednocześnie w kwestionariuszu osobowym z 19 czerwca 1975 roku wskazał sporne okresy pracy w Kółku Rolniczym w K. /życiorys k 33, kwestionariusz k 34 w aktach VIII U 1126/12/ Kółko Rolnicze w K. powstało z inicjatywy mieszkańców około 1964 roku i działało jako samodzielna jednostka do 31 grudnia 1975 roku. Od 1 stycznia 1976 roku K. to wraz z innymi Kółkami Rolniczymi z gminy C. przystąpiło do powstałej Spółdzielni Kółek Rolniczych w C., co potwierdzają sprawozdania finansowe, bilans zbiorczy, protokoły przekazania sprzętu, zestawienia obrotów i sald, wykazy należności i zobowiązań. Przekazane zostały również środki pieniężne poszczególnych K.. W 1986 roku Spółdzielnia zmieniła nazwę na Spółdzielnia Usług Rolniczych (...) w C., a w dniu 22 kwietnia 2007 roku została postawiona w stan likwidacji. Kółka rolnicze, jako jednostki tylko częściowo sformalizowane nie prowadziły pełnej dokumentacji, nie istniała w ogóle lub tylko w postaci szczątkowej dokumentacja płacowa i kadrowa. Na podstawie wskazanej dokumentacji można stwierdzić jedynie czy dana osoba pracowała w K., natomiast nie można potwierdzić czy od wypłacanych wynagrodzeń były odprowadzane składki na ubezpieczenie społeczne i zdrowotne. Jedynym dokumentem potwierdzającym istnienie wpłat składek jest rachunek wyników, którego poz. 3 jest oznaczona jako „ubezpieczenia społeczne i świadczenia” i wykazuje zapłaconą kwotę /bezsporne; pismo k 32 i k 37 w aktach VIII U 1126/12/ W dniu 24 listopada 2009 roku organ rentowy wystąpił o potwierdzenie powyższych okresów zatrudnienia. Potwierdzony został okres zatrudnienia J. D. w Kółku Rolniczym w K. od 1 sierpnia 1974 roku. Wskazano, że w pozostałych okresach nie został on zgłoszony do ubezpieczeń. W związku z powyższym ZUS zaliczył wnioskodawcy do stażu pracy jedynie okres zatrudnienia w Kółku Rolniczym w K. od 1 sierpnia 1974 roku do 5 czerwca 1975 roku /bezsporne; wniosek k 103-105 plik I akt ZUS; potwierdzenie ubezpieczenia k 108-111 plik I akt ZUS/ W okresie dziesięciu lat przypadającym przed zgłoszeniem wniosku o rentę, tj. w okresie od dnia 23 września 2002 roku do dnia 15 listopada 2009 roku i od 1 listopada 2011 roku do 7 września 2014 roku (z wyłączeniem okresu pobierania renty od 16 listopada 2009 roku do 31 października 2011 roku) jak i w ostatnim dziesięciu lat przypadającym przed powstaniem niezdolności do pracy, tj. w okresie od dnia 8 sierpnia 2002 roku do 15 listopada 2009 roku i od 1 listopada 2011 roku do 22 lipca 2014 roku (z wyłączeniem okresu pobierania renty) wnioskodawca udowodnił staż pracy: 1 rok 3 miesiące i 16 dni okresów składkowych i 6 miesięcy i 16 dni okresów nieskładkowych, które po ograniczeniu do 1/3 okresów składkowych przyjęto w wymiarze 5 miesięcy i 6 dni. Łącznie wnioskodawca udokumentował 1 rok 8 miesięcy i 22 dni. /bezsporne, decyzja k. 21-22 plik II akt ZUS/ Całkowita ilość okresów składkowych wnioskodawcy, po zaliczeniu pozostałego okresu zatrudnienia J. D. w Kółku Rolniczym w K., nie uznanego przez organ rentowy tj. od dnia 15 czerwca 1970 roku do 27 kwietnia 1972 roku (1 rok 10 miesięcy i 12 dni) oraz od dnia 5 maja 1974 roku do dnia 31 lipca 1974 roku (2 miesiące i 26 dni), wynosi 31 lat 11 miesięcy i 15 dni. /bezsporne/ Powyższych ustaleń Sąd Okręgowy dokonał w oparciu o dokumentację znajdującą się w załączonych akta organu rentowego oraz aktach VIII U 1126/12, a także w oparciu o zeznania wnioskodawcy i świadków, które znajdują potwierdzenie w dokumentach znajdujących się w powyższych aktach i stanowią tym samym wiarygodne źródło dowodowe. Wiarygodność zgromadzonych dokumentów, jak również ich treść nie były kwestionowane przez żadną ze stron postępowania. Jednocześnie Sąd Okręgowy nie znalazł żadnych podstaw do negowania ich autentyczności. Sąd Okręgowy w Łodzi zważył, co następuje: Odwołanie J. D. zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 57 ust. 1 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 roku o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (tekst jednolity (tekst jednolity Dz. U. z 2015 roku Nr 748) renta z tytułu niezdolności do pracy przysługuje ubezpieczonemu, który spełnił łącznie następujące warunki:
Wyjaśnienie AI na podstawie urzędowego tekstu ustawy. Orientacyjne, nie zastępuje porady prawnej.