Sygn. akt VIII U 1668/15 UZASADNIENIE Decyzją z dnia 13 maja 2015 roku po rozpatrzeniu wniosku z dnia 9 kwietnia 2015 roku Zakład Ubezpieczeń Społecznych II Oddział w Ł. odmówił S. B. prawa do wcześniejszej emerytury. W uzasadnieniu decyzji organ rentowy wskazał, iż wnioskodawca na dzień 1 stycznia 1999 roku nie udowodnił wymaganego, co najmniej 15 - letniego okresu zatrudnienia w szczególnych warunkach lub szczególnym charakterze, wykonywanej stale i w pełnym wymiarze czasu pracy, a jedynie 11 lat 10 miesięcy i 29 dni. Organ rentowy nie zaliczył wnioskodawcy do zatrudnienia w szczególnych warunkach okresu od dnia 7 kwietnia 1989 roku do dnia 30 listopada 1989 roku w Przedsiębiorstwie Produkcji (...) Spółce z ograniczoną odpowiedzialnością oraz okresu od dnia 1 grudnia 1989 roku do dnia 31 marca 1993 roku w Zakładzie Budowlano- (...). Wskazano, iż nazwa stanowiska pracy w szczególnych warunkach, na jakim był zatrudniony pracownik wykazana w świadectwie pracy musi odpowiadać nazwie wymienionej w wykazie aktu resortowego, nie może być niepełna ani podobna. Jednocześnie informujemy, że do uznania pracy za wykonywaną w szczególnych warunkach – dla potrzeb ustalenia uprawnień do emerytury z art. 184 ustawy emerytalnej – wymagane jest wykonywanie tej pracy stale i w pełnym wymiarze czasu, przewidzianym dla danego stanowiska. Wykonywanie pracy na różnych stanowiskach chociażby w obszarze tego samego działu i pozycji zarządzenia resortowego, wyklucza zatem możliwość spełnienia wymogów wykonywania pracy stale i w pełnym wymiarze czasu, przewidzianym dla danego stanowiska. Zakład Ubezpieczeń Społecznych przyjął za udokumentowany ogólny staż ubezpieczeniowy wnioskodawcy na dzień 1 stycznia 1999 roku w wymiarze 25 lat, 3 miesiące i 18 dni, w tym 1 rok, 4 miesiące i 3 dni okresów nieskładkowych. /decyzja k. 37-38 akt ZUS/ S. B. działając za pośrednictwem profesjonalnego pełnomocnika w dniu 15 czerwca 2014 roku złożył odwołanie od powyższej decyzji, wnosząc o jej zmianę i przyznanie prawa do emerytury oraz o zasądzenie kosztów postępowania, w tym kosztów zastępstwa procesowego wg norm prawem przepisanych. W uzasadnieniu wskazał, iż w spornym okresie od dnia 7 kwietnia 1989 roku do dnia 30 listopada 1989 roku był zatrudniony przy wykonywaniu pracy w szczególnych warunkach w Przedsiębiorstwie Produkcji (...) w G., a uwagi na likwidacje tego zakładu akta zostały przekazane do Przedsiębiorstwa Produkcji (...) Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością w upadłości, a następnie do archiwum, gdzie obecnie się znajdują. Podniesiono, iż ubezpieczony wykonywał pracę w szczególnych warunkach przy montażu i remoncie urządzeń energetycznych i cieplnych w pełnym wymiarze czasu pracy. Odwołujący wskazał, iż w tym okresie wykonywał m.in. prace spawalnicze, monterskie i inne czynności kwalifikowane jako praca w szczególnych warunkach. Argumentowano, iż kotły są jednym z rodzajów urządzeń ciepłowniczych, a stanowiska związane z ich montowaniem i spawaniem również są kwalifikowane, jako praca w warunkach szczególnych. W ocenie skarżącego nie ma znaczenia nazwa stanowiska, a zakres rzeczywiście wykonywanych czynności, zatem rozdźwięk w nazwach stanowisk pomiędzy świadectwem pracy a aktem resortowym nie ma żadnego znaczenia, mając na uwadze jednocześnie aspekt, iż i tak stanowiska te są kwalifikowane, jako praca w warunkach szczególnych. Podniesiono również, iż odwołujący otrzymywał wówczas dodatek za pracę w warunkach szkodliwych. Odnosząc się zaś do drugiego spornego okresu wskazano, iż w okresie od dnia 1 grudnia 1989 roku do dnia 31 marca 1993 roku skarżący był zatrudniony w Zakładzie Budowlano- (...), gdzie wykonywał prace w szczególnych warunkach, które polegały m.in. na cięciu, montowaniu i spawaniu, w pełnym wymiarze czasu pracy. Wskazano, że człon nazwy brygadzista nie znajdował odzwierciedlenia w pracy na stanowisku typowo kierowniczym, tj. był to tzw. brygadzista pracujący, który kierował brygadą i razem z nią wykonywał prace fizyczne. Zatem, w praktyce był to pracownik fizyczny wykonujący takie same prace, jak inni pracownicy mu podlegli, a niejako dodatkowo, obocznie sprawujący nadzór nad nimi. W ocenie odwołującego wykazał on niezbędny okres zatrudnienia w warunkach szczególnych. /odwołanie k. 2-4/ W odpowiedzi na odwołanie z dnia 25 czerwca 2015 roku Zakład Ubezpieczeń Społecznych wniósł o jego oddalenie, podnosząc argumentację zawartą w uzasadnieniu zaskarżonej decyzji. /odpowiedź na odwołanie k. 6-7/ Na rozprawie w dniu 8 marca 2016 roku pełnomocnik wnioskodawcy poparł odwołanie, natomiast pełnomocnik organu rentowego wnosił o jego oddalenie. /stanowisko pełnomocnika wnioskodawcy: 01:01:26, stanowisko pełnomocnika ZUS: 01:01:45 - płyta CD k. 53/ Sąd Okręgowy ustalił następujący stan faktyczny: Wnioskodawca S. B. urodził się w dniu (...). /bezsporne, nadto wniosek – k. 1-8 plik II akt ZUS/ Wnioskodawca złożył wniosek o emeryturę w dniu 9 kwietnia 2015 roku. S. B. nie jest członkiem Otwartego Funduszu Emerytalnego. /wniosek – k. 1-8 plik II akt ZUS/ W okresie od dnia 7 kwietnia 1989 roku do dnia 30 listopada 1989 roku S. B. był zatrudniony w Przedsiębiorstwie Produkcji (...) w G. (późniejsza nazwa: Przedsiębiorstwo Produkcji (...) i Usług (...) Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością w G.) w pełnym wymiarze czasu pracy na stanowisku montera kotłów. /umowa o pracę z dn. 7.04.1989 r. – k. 2 akta osobowe w kopercie k. 33, świadectwo pracy z dn. 13.11.1989 r. – k. 1 akta osobowe w kopercie k. 33 / W ramach zatrudnienia w wnioskodawca wykonywał pracę na terenie (...) elektrociepłowni. Do obowiązków S. B. należała naprawa i remonty urządzeń elektrociepłowniczych tj. kotłów parowych i wodnych, urządzeń współpracujących do odpopielania i nawęglania (młynów, podajników węglowych, wentylatorów ciągów, filtrów). Remonty odbywały się planowo, remont kotła ciepłowniczego trwał około 2 miesięcy. /zeznania świadka: R. Ł.: 00:27:12 – płyta CD k. 53, zeznania świadka J. K.: 00:40:30 – płyta CD k. 53, zeznania wnioskodawcy: 00:03:11, 00:13:55 w zw. z 00:56:01 – płyta CD k. 53/ Na terenie elektrociepłowni panowały trudne warunki związane z stycznością z azbestem, watą szklaną, wysoką temperaturą, szokami termicznymi, hałasem i zapyleniem. Pracownicy wykonywali swoje obowiązki w ubraniach ochronnych, ochronnikach uszu, maskach przeciwpyłowych, jednorazowych pyłoszczelnych ubraniach i rękawicach ochronnych, otrzymywali również mleko do picia. /zeznania świadka: R. Ł.: 00:27:12 – płyta CD k. 53, zeznania świadka J. K.: 00:40:30 – płyta CD k. 53, zeznania wnioskodawcy: 00:03:11, 00:13:55 w zw. z 00:56:01 – płyta CD k. 53/ Wnioskodawca otrzymywał dodatek za pracę w warunkach szkodliwych w spornym okresie zatrudnienia. /karta wynagrodzeń – akta osobowe w kopercie k. 33, zeznania wnioskodawcy: 00:03:11 w zw. z 00:56:01 – płyta CD k. 53/ W świadectwie wykonywania pracy w szczególnych warunkach wystawionym w dniu 12 kwietnia 1999 roku przez pracodawcę - Przedsiębiorstwo Produkcji (...) i Usług (...) Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością w G. w upadłości wskazano, że S. B. był zatrudniony w tym przedsiębiorstwie w okresie od dnia 7 kwietnia 1989 roku do dnia 30 listopada 1989 roku i w tym okresie stale i w pełnym wymiarze czasu pracy wykonywał prace przy montażu i remontach urządzeń energetycznych cieplnych na stanowisku montera kotłów wymienionym w wykazie A dziale II poz. 14 wykazu stanowiącego załącznik nr 1 do uchwały Nr 80 Zarządu Centralnego Związku (...) z 30 czerwca 1983 roku w sprawie prac wykonywanych w szczególnych warunkach w jednostkach organizacyjnych spółdzielczości pracy. /świadectwo pracy w szczególnych warunkach - akta osobowe w kopercie k. 33/ Następnie w okresie od dnia 1 grudnia 1989 roku do dnia 31 marca 1993 roku S. B. był zatrudniony w Zakładzie Budowlano- (...) Spółce z ograniczoną odpowiedzialnością w G. w pełnym wymiarze czasu pracy do dnia 31 sierpnia 1990 roku na stanowisku montera, a następnie od dnia 1 września 1990 roku na stanowisku brygadzisty-montera. /umowa o pracę z dn. 1.12.1989 r., angaż z dn. 3.01.1990 r., angaż 1.03.1990 r., angaż z dn. 10.09.1990 r., angaż z dn. 31.05.1991 r., angaż z dn. 31.12.1991 r., angaż z dn. 31.05.1993 r., świadectwo pracy z dn. 31.03.1993 r. - akta osobowe załączone do pisma z dn. 16.03.2016 r./ W ramach zatrudnienia w Zakładzie Budowlano- (...) Spółce z ograniczoną odpowiedzialnością w G. wnioskodawca nadal pracował na terenie (...) elektrociepłowni przy naprawie i remontach tych samych urządzeń elektrociepłowniczych, w takich samych warunkach. Zmianie uległ jedynie pracodawca skarżącego. /zeznania świadka: R. Ł.: 00:27:12 – płyta CD k. 53, zeznania świadka J. K.: 00:40:30 – płyta CD k. 53, zeznania wnioskodawcy: 00:03:11, 00:13:55 w zw. z 00:56:01 – płyta CD k. 53/ W trakcie zatrudnienia na stanowisku brygadzisty obowiązki wnioskodawcy nie uległy zmianie, również zajmował się naprawami i remontami urządzeń elektrociepłowniczych. Dodatkowo był odpowiedzialny za otrzymanie pisemnego zlecenia na naprawy. /zeznania świadka: R. Ł.: 00:27:12 – płyta CD k. 53, , zeznania świadka J. K.: 00:40:30 – płyta CD k. 53, zeznania wnioskodawcy: 00:03:11, 00:13:55 w zw. z 00:56:01 – płyta CD k. 53/ W ramach zatrudnienia w obydwu zakładach wnioskodawca wykonywał prace przy remontach i naprawach urządzeń elektrociepłowniczych stale i w pełnym wymiarze czasu pracy tj. co najmniej 8 godzin dziennie, a w razie konieczności zakończenia naprawy również w nadgodzinach. Wnioskodawca nie był oddelegowywany do innych prac. /zeznania świadka: R. Ł.: 00:27:12 – płyta CD k. 53, zeznania świadka J. K.: 00:40:30 – płyta CD k. 53, zeznania wnioskodawcy: 00:03:11, 00:13:55 w zw. z 00:56:01 – płyta CD k. 53/ S. B. posiada zaświadczenie kwalifikacyjne w zakresie eksploatacji urządzeń i instalacji energetycznych. /kopia zaświadczenia z dn. 5.08.1992 r. – k. 41-45/ W świadectwie pracy z dnia 31 marca 1993 roku pracodawca wskazał, iż S. B. był zatrudniony w Zakładzie Budowlano- (...) Spółce z ograniczoną odpowiedzialnością w G. w okresie od dnia 1 grudnia 1989 roku do dnia 31 marca 1993 roku w pełnym wymiarze czasu pracy na stanowisku montera, a ostatnio brygadzisty-montera. / świadectwo pracy z dn. 31.03.1993 r. - akta osobowe załączone do pisma z dn. 16.03.2016 r./ W świadectwie wykonywania pracy w szczególnych warunkach wystawionym w dniu 31 marca 1994 roku przez Zakład Budowlano- (...) Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością w G. wskazano, że S. B. w okresie od dnia 1 grudnia 1989 roku do dnia 31 marca 1993 roku stale i w pełnym wymiarze czasu pracy wykonywał prace przy remontach i eksploatacji urządzeń elektroenergetycznych i cieplnych na stanowisku brygadzisty-montera wymienionym w wykazie A, dziale II, poz. 1, pkt 70 wykazu stanowiącego załącznik nr 1 do zarządzenia nr 17 Ministra Górnictwa i (...) z dnia 12 sierpnia 1983 roku w sprawie określenia stanowisk pracy w resorcie górnictwa i energetyki, na których są wykonywane prace w szczególnych warunkach. /świadectwo pracy w szczególnych warunkach - akta osobowe załączone do pisma z dn. 16.03.2016 r./ S. B. udokumentował na dzień 1 stycznia 1999 roku ogólny staż pracy w wymiarze w wymiarze 25 lat, 3 miesiące i 18 dni, w tym 23 lata, 11 miesięcy i 15 dni okresów składkowych oraz 1 rok, 4 miesiące i 3 dni okresów nieskładkowych. /bezsporne, a nadto decyzja k. 19 plik II akt ZUS/ Zakład Ubezpieczeń Społecznych I Odział w Ł. zaliczył wnioskodawcy do stażu pracy w warunkach szczególnych 11 lat, 10 miesięcy i 29 dni przypadające na okres zatrudnienia w Spółdzielni Pracy (...) i Ślusarskich „INSTALATOR „ w Ł. od dnia 1 lutego 1981 roku do dnia 31 marca 1989 roku oraz w Przedsiębiorstwie (...) Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością w Ł. od dnia 1 kwietnia 1994 roku do dnia 31 grudnia 1998 roku (z wyłączeniem okresów pobierania zasiłku chorobowego). /decyzja - k. 19 plik II akt ZUS, odpowiedź na odwołanie – k. 16-16 odwrót/ Powyższy stan faktyczny Sąd ustalił na podstawie dokumentacji osobowej ze spornego okresu pracy wnioskodawcy, jak i osobowych źródeł dowodowych w postaci zeznań wnioskodawcy oraz świadków R. Ł. oraz J. K. pracujących z wnioskodawcą w spornych okresach zatrudnienia zarówno w Przedsiębiorstwie Produkcji (...) w G., jak i Zakładzie Budowlano- (...) Spółce z ograniczoną odpowiedzialnością w G. na analogicznych stanowiskach, a zatem posiadających wiedzę odnośnie charakteru zatrudnienia wnioskodawcy i rodzaju wykonywanych przez niego czynności. Zgromadzone dokumenty, zeznania wnioskodawcy oraz zeznania świadków nie budzą wątpliwości, co do ich wiarygodności, znajdują potwierdzenie w załączonej dokumentacji osobowej i stanowią tym samym wiarygodne źródło dowodowe. Sąd Okręgowy zważył, co następuje: Odwołanie zasługuje na uwzględnienie i jako takie skutkuje zmianą zaskarżonej decyzji. W myśl art. 184 ust. 1 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 roku o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (tekst jednolity Dz. U. z 2015 roku Nr 748), ubezpieczonym urodzonym po dniu 31 grudnia 1948 roku przysługuje emerytura po osiągnięciu wieku przewidzianego w art. 32, 33, 39 i 40, jeżeli w dniu wejścia w życie ustawy tj. w dniu 1 stycznia 1999 roku (art. 196 ustawy) osiągnęli: 1) okres zatrudnienia w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze wymaganym w przepisach dotychczasowych do nabycia prawa do emerytury w wieku niższym niż 60 lat – dla kobiet i 65 lat - dla mężczyzn oraz, 2) okres składkowy i nieskładkowy, o którym mowa w art.
Wyjaśnienie AI na podstawie urzędowego tekstu ustawy. Orientacyjne, nie zastępuje porady prawnej.