Sygnatura akt: XI GC 144/16 WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 19 kwietnia 2016 roku Sąd Rejonowy Szczecin – Centrum w Szczecinie, Wydział XI Gospodarczy w składzie: Przewodniczący: Sędzia Sądu Rejonowego Dariusz Plewczyński Protokolant: Tytus Mystkowski po rozpoznaniu w dniu 5 kwietnia 2016 roku w Szczecinie na rozprawie sprawy z powództwa Gminy M. S. przeciwko T. G. o zapłatę I. oddala powództwo; II. zasądza od powoda na rzecz pozwanego kwotę 1200 (tysiąc dwieście) złotych tytułem zwrotu kosztów procesu. XI GC 144/16 UZASADNIENIE Sprawa po sprzeciwie rozpoznawana była w postępowaniu zwykłym Dnia 10 kwietnia 2015 roku powódka Gmina M. S. wniosła przeciwko pozwanemu T. G. pozew o zapłatę kwoty 6.150 złotych wraz z ustawowymi odsetkami liczonymi od dnia 6 listopada 2013 r. do dnia zapłaty oraz złożyła wniosek o zasądzenie kosztów postępowania sądowego według norm przepisanych z uwzględnieniem kosztów zastępstwa procesowego. W uzasadnieniu swego żądania powódka wskazała, iż po przeprowadzeniu postępowania o udzielenie zamówienia publicznego zawarła z pozwanym umowę na opracowanie dokumentacji projektowo-kosztorysowej. Wskazała, że pozwany w wykonaniu umowy przekazał Szkole Podstawowej nr (...) w S. dokumentację techniczną i wystawił powódce faktury VAT. Podniosła, że projekt budowlany wykonany przez pozwanego zawierał wady. Wskazała, że po bezskutecznym upływie terminu na usunięcie wad, odstąpiła od umowy z pozwanym i obciążyła pozwanego kosztami prac, które nie zostały wykonane w ramach umowy. Dodała, że wniosła o zwrot części należności, jaką zapłaciła pozwanemu za wykonanie umowy, a która obejmowała wartość niewykonanych prac. Nakazem zapłaty w postępowaniu upominawczym z dnia 21 października 2015 roku referendarz sądowy w Sądzie Rejonowym Szczecin-Centrum w Szczecinie, XI Wydział Gospodarczy orzekł zgodnie z żądaniem pozwu. Od wydanego nakazu zapłaty pozwany złożył sprzeciw, wniósł o oddalenie powództwa w całości oraz o zasądzenie od powódki na jego rzecz kosztów procesu, w tym kosztów zastępstwa procesowego, według norm przepisanych. Pozwany podniósł zarzut przedawnienia i zakwestionował roszczenie. W uzasadnieniu pozwany przyznał, że zawarł umowę z powódką na opracowanie dokumentacji projektowo-kosztorysowej. Zarzucił, że w projekcie nie występowały wady istotne. Podniósł, że wykonana przez niego dokumentacja spełniała wymagania projektu wykonawczego, a specyfikacja techniczna wykonana została zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Infrastruktury 2 września 2004 r. Podkreślił, że powódka nie zwróciła dokumentacji. Zastrzegł, że częściowe odstąpienie od umowy nie było możliwe. W piśmie z dnia 17 lutego 2016 r. powódka podtrzymała stanowisko w sprawie. Nadto, wskazała, że pozwany nie przekazał powódce żadnej dokumentacji uzupełniającej. Zaznaczyła, że świadczenie pozwanego miało charakter podzielny. Przyznała, że nie zwróciła pozwanemu sporządzonej przez niego dokumentacji, ale z uwagi na jej wadliwość, w ocenie powódki, dokumentacja ta nie stanowiła podstawy do realizacji inwestycji. Na rozprawie strony podtrzymały swoje stanowiska. Powódka nadto sprecyzowała, że dochodzi roszczenia odszkodowawczego. Sąd ustalił następujący stan faktyczny: W dniu 8 lipca 2010 r. Gmina M. S. zawarła z T. G. umowę i wykonanie „Opracowania dokumentacji projektowo-kosztorysowej dla zadania pn. Rozbudowa wraz z przebudową oraz zagospodarowanie terenu Szkoły podstawowej nr (...) przy ul. (...) w S.”. Przedmiot umowy obejmował: I etap – budowę nowego budynku dydaktycznego wraz z łącznikiem oraz ogrodzeniem zewnętrznym, II etap – przystosowanie i remont budynku głównego, III etap – wykonanie niezbędnych elementów zagospodarowania terenu rekreacyjno-sportowego. Zakres rzeczowy przedmiotu umowy obejmował 4 części: I. Część I - Sporządzenie aktualnej mapy do celów projektowych w skali 1:500 - wtórnik cyfrowy (*.dwg) oraz wyplot, w zakresie niezbędnym do opracowania kompletnej dokumentacji projektowej będącej przedmiotem zamówienia, - Wykonanie ekspertyz istniejących obiektów pod kątem ich przebudowy, - Wykonanie dwóch koncepcji (głownie w bryle i układzie budynku nowopowstałego) wraz harmonogramem robót budowlanych., ze szczegółowym omówieniem przedstawionych rozwiązań i związanych z nimi kosztami, a także wyeksponowaniem słabych i mocnych stron każdego rozwiązania przy założeniu, że: inwestycja będzie realizowana etapowo i rozłożona na przestrzeni min. 5 lat, II. Część II: - Wystąpienie z wnioskiem do dostawców mediów i uzyskania warunków technicznych przyłączy dla inwestycji - jeżeli wystąpi taka konieczność, - Przygotowanie kompletnego wniosku o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację inwestycji wraz z opracowaniem raportu oddziaływania inwestycji na środowisko, - Wykonanie w zależności od potrzeb - badań geologiczno- inżynierskich oraz ustalenie geotechnicznych warunków posadowienia obiektu, - Uzyskanie wszystkich niezbędnych dla wykonania projektu budowlanego wielobranżowego, wymaganych prawem i przepisami: decyzji administracyjnych, uzgodnień, opinii i sprawdzeń dokumentacji projektowej zgody na odstępstwo od warunków technicznych jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie (jeśli będzie wymagane), - Wykonanie projektu budowlanego wielobranżowego wraz z ewentualnymi przyłączami, zagospodarowaniem terenu przy nowoprojektowanym obiekcie oraz inwentaryzacją dla potrzeb projektu, - Wykonanie informacji dotyczącej bezpieczeństwa i ochrony zdrowia dla całej inwestycji. - sporządzenie charakterystyki energetycznej obiektów, - Złożenie kompletnego wniosku do uzyskania pozwolenia na budowę i ścisła współpraca z zamawiającym w przedmiocie uzyskania pozwolenia na budowę, III. Część III: - Wykonanie projektu wykonawczego z pozostałymi opracowaniami, - Wykonanie Specyfikacji Technicznych Wykonania i Odbioru Robót każdej z branż, - Wykonania przedmiarów robót, oddzielnie dla każdej branży, z uwzględnieniem odniesienia poszczególnych pozycji do odpowiednich zapisów Specyfikacji Technicznych Wykonania i Odbioru Robót, rysunków technicznych, - Wykonanie kosztorysów inwestorskich, oddzielnie dla każdej branży, wg zasad jak dla przedmiarów robót w zatwierdzonych przez Zamawiającego etapach. IV. Część IV - nadzór autorski nad realizacją pierwszego etapu inwestycji: - Stwierdzanie w toku wykonywania robót budowlanych zgodności realizacji z projektem - dotyczy to wszystkich przewidzianych projektem branż, - Uczestniczenie w odbiorach częściowych i końcowych w czasie realizacji inwestycji. - Wyjaśnianie wątpliwości powstałych w toku realizacji projektu zgłoszonych przez kierownika budowy, inspektora nadzoru inwestorskiego lub Zamawiającego - dotyczy to wszystkich przewidzianych projektem branż, - Uzgadnianie możliwości wprowadzenia rozwiązań zamiennych i dodatkowych w stosunku do przewidzianych w projekcie zgłoszonych przez kierownika budowy, inspektora nadzoru inwestorskiego lub Zamawiającego, stanowiących nieistotne lub istotne odstąpienie od zatwierdzonego projektu budowlanego lub innych warunków pozwolenia na budowę - Sporządzanie na żądanie Zamawiającego i przekazanie Zamawiającemu dodatkowych opracowań w formie rysunków, opisów, uzgodnień, pozwoleń, kosztorysów inwestorskich zamiennych i dodatkowych wszystkich branż, przedmiarów robót zamiennych i dodatkowych wszystkich branż itp., dotyczących rozwiązań zamiennych i dodatkowych w stosunku do przewidzianych w projekcie, stanowiących nieistotne łub istotne odstąpienie od zatwierdzonego projektu budowlanego lub innych warunków pozwolenia na budowę. Jako termin rozpoczęcia wykonywania przedmiotu umowy ustalono datę zawarcia umowy. W ciągu 50 dni kalendarzowych liczonych od dnia zawarcia umowy wykonawca miał dostarczyć zamawiającemu projekty koncepcyjne. W ciągu 115 dni kalendarzowych liczonych od dnia zawarcia umowy wykonawca miał dostarczyć zamawiającemu potwierdzenie projektu budowlanego oraz złożyć kompletny wniosek o wydanie decyzji o pozwoleniu na budowę. W ciągu 180 dni kalendarzowych liczonych od dnia zawarcia umowy wykonawca miał dostarczyć zamawiającemu kompletną dokumentację projektowo-kosztorysową oraz decyzję o pozwoleniu na budowę. Strony ustalił za wykonanie przedmiotu umowy wynagrodzenie ryczałtowe w wysokości 132 200 zł brutto, na które składa się: - wynagrodzenie ryczałtowe brutto za I część w wysokości nie większej niż 15% wartości przedmiotu umowy – 18.000 zł, - wynagrodzenie ryczałtowe brutto za II część w wysokości nie większej niż 20% wartości przedmiotu umowy – 25.000 zł, - wynagrodzenie ryczałtowe brutto za III część – 84.200 zł, - wynagrodzenie ryczałtowe brutto za IV część – 5.000 zł. W okresie rękojmi pozwany miał nieodpłatnie usuwać wady. Strony ustanowiły kary umowne za niewykonanie lub nienależyte wykonanie zobowiązania, na niżej opisanych zasadach: - za zwłokę w wykonaniu I etapu przedmiotu umowy - w wysokości 0,3% wynagrodzenia umownego brutto, liczonej za każdy dzień zwłoki; - za zwłokę w usunięciu wad stwierdzonych przy odbiorze I etapu przedmiotu umowy lub w okresie rękojmi za wady - w wysokości 0,2 % wynagrodzenia umownego brutto, za każdy dzień zwłoki liczonej od dnia wyznaczonego na usunięcie wad; - za odstąpienie od umowy przez Zamawiającego z przyczyn leżących po stronie Wykonawcy w wysokości 20% wynagrodzenia, - za odstąpienie od umowy przez wykonawcę z przyczyn leżących po jego stronie - w wysokości 20% wynagrodzenia. Ustalono, że wszystkie zmiany umowy wymagają formy pisemnej pod rygorem nieważności (§ 19). Dowód: - umowa, k. 13 – 23. W dniu 27 września 2010 r. T. G. przekazał Szkole Podstawowej nr (...) w S. opracowania: dokumentacji technicznej – wycenę, inwentaryzacji budowlanej, szczegółów – sali gimnastycznej, projektu techniczno – roboczego. Dowód: - protokół zdawczo – odbiorczy, k. 24, - dokumentacja projektowa, k. 104 – 253. Z tytułu realizacji umowy w zakresie koncepcji dokumentacji T. G. wystawił fakturę VAT nr (...) z dnia 15 grudnia 2010 r. na kwotę 18.000 zł. Pozwana przelała powyższą kwotę na rachunek pozwanego w dniu 21 grudnia 2010 r. Z tytułu realizacji umowy w zakresie projektu budowlanego T. G. wystawił fakturę VAT nr (...) z dnia 15 grudnia 2010 r. na kwotę 25.000 zł. Pozwana przelała powyższą kwotę na rachunek pozwanego w dniu 21 grudnia 2010 r. Dowód: - faktury VAT, k. 25 – 26, - dokumentacja projektowa, k. 104 – 253. W dniu 21 grudnia 2010 r. powódka przelała na rachunek pozwanego kwotę 7.036 zł. Dowód: - wyciąg z rachunku bankowego, k. 27 -28. Z tytułu realizacji umowy w zakresie projektu wykonawczego T. G. wystawił fakturę VAT nr (...) z dnia 5 maja 2011 r. na kwotę 84.200 zł brutto. Pozwana przelała powyższą kwotę na rachunek pozwanego w dniu 16 maja 2011 r. Dowód: - faktura VAT, k. 29, - wyciąg z rachunku bankowego, k.30. W protokole sprawdzenia dokumentacji projektowej z 4 kwietnia 2012 r. stwierdzono, że projekt budowlany nie zawiera elektroenergetycznych sieci zewnętrznych i telekomunikacyjnych, brak podpisanej umowy przyłączeniowej, brak uzgodnień międzybranżowych. Odnośnie do uwag względem projektu wykonawczego – projektu instalacji elektrycznych ustalono, iż brak jest uzgodnień międzybranżowych oraz z (...), brak jest wyników obliczeń doboru opraw oświetleniowych, brak rozwiązania sposobu załączania opraw awaryjnych, różnie nazwane elementy instalacji elektrycznych, brak gniazd wtykowych w sali gimnastycznej, nieczytelne opisy typów kabli. Odnośnie do uwag względem projektu instalacji niskoprądowych i projektu instalacji teletechnicznych, stwierdzono, że opracowania nie spełniają wymagań projektu wykonawczego, brak uzgodnień z użytkownikiem, brak rozwiązani w kwestii przyłączenia telefonicznego (internetu), brak projektu nagłośnienia i projekcji. We wnioskach stwierdzono, że opracowanie należy zwrócić do usunięcia usterek i uzupełnienia. Dowód: - protokół, k. 32. - zeznania świadka J. C. – k.266-267 Pismem z dnia 31 maja 2012 r. powódka poinformowała pozwanego, że w dniu 28 maja 2012 r. minął termin na usunięcie wad stwierdzonych w okresie rękojmi. Powódka poinformowała, że odstąpi od umowy i naliczy karę w wysokości 20% wynagrodzenia umownego. Dowód: - pismo, k. 33. - W dniu 10 sierpnia 2012 r. powódka sporządziła pismo pn. (...) w sprawie dokumentacji projektowej branży teletechnicznej dla zadania inwestycyjnego „Rozbudowa Szkoły podstawowej nr (...) przy ul. (...) w S.. W opinii stwierdzono, że projekty instalacji nie spełniają wymagań projektu wykonawczego; specyfikacja techniczna wykonana niezgodnie z Rozporządzeniem Ministra Infrastruktury z 2 września 2004 r. Stwierdzono, że dokumentacja nie może stanowić materiału w postępowaniu przetargowym i nie może stanowić podstawy prowadzenia robót budowlanych. Dowód: - pismo, k. 31. - zeznania świadka J. C. – k.266-267 Pismem z dnia 10 sierpnia 2012 r. powódka oświadczyła, iż odstępuje od umowy w części dotyczącej opracowań projektowych z winy wykonawcy. Pismo zostało dostarczone pozwanemu pocztą w dniu 12 lutego 2013 r. Dowód: - pismo, k. 34 – 35, - potwierdzenie odbioru, k. 36 – 37. Pismem z dnia 14 sierpnia 2012 r. pozwany oświadczył, że nawet jeżeli powódka stwierdziła wady, to przed złożeniem oświadczenia o częściowym odstąpieniu od umowy zostały one usunięte. Dowód: - pismo z 14.08.2012 r., k. 87, Powódka w dniu 21 sierpnia 2012 r. skierowała zapytania ofertowe o ofertę cenową na wykonanie dokumentacji instalacji teletechnicznych. W odpowiedzi M. C.
Wyjaśnienie AI na podstawie urzędowego tekstu ustawy. Orientacyjne, nie zastępuje porady prawnej.