Sygn. akt VIII U 795/15 UZASADNIENIE Decyzją z dnia 12 lutego 2015 r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych I Oddział w Ł. odmówił D. N. prawa do emerytury. W uzasadnieniu decyzji organ, powołując się na przepis art. 184 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych wskazał, że ubezpieczonym urodzonym po dniu 31 grudnia 1948 r. przysługuje emerytura po osiągnięciu wieku emerytalnego 60 lat dla mężczyzn, jeżeli w dniu wejścia w życie ustawy (1 stycznia 1999 r.) osiągnęli okres zatrudnienia w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze wynoszący co najmniej 15 lat, oraz okres składkowy i nieskładkowy wynoszący 25 lat dla mężczyzn. Emerytura przysługuje pod warunkiem nieprzystąpienia do otwartego funduszu emerytalnego. Organ rentowy wskazał, że wnioskodawca do dnia 1 stycznia 1999 r. nie udowodnił wymaganego przez ustawodawcę stażu pracy wykonywanej w szczególnych warunkach. ZUS nie uwzględnił okresów zatrudnienia: - od 18.12.1975 r. do 23.04.1976 r. w Ośrodku (...) – gdyż pracodawca w świadectwie pracy w szczególnych warunkach nie określił charakteru pracy zgodnie z Rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 07.02.1983 r. w sprawie wieku emerytalnego pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze. Również wymienione w nim stanowisko – monter samochodowy – nie jest enumeratywnie wymienione w wykazie A, dział XIV, poz. 16 pkt. 1 stanowiącym załącznik do Zarządzenia Ministerstwa Rolnictwa, Leśnictwa i Gospodarki Żywnościowej; - od 01.05.1979 r. do 28.02.1991 r. w Ośrodku (...) z uwagi na fakt, że w świadectwie pracy w szczególnych warunkach zakład pracy wykazał stanowisko „kierowca samochodowy”, które nie jest tożsame z nazwą stanowiska wymienionego w wykazie A, dziale VIII, poz. 2 pkt. 1 stanowiącym załącznik do Zarządzenia Ministerstwa Rolnictwa, Leśnictwa i Gospodarki Żywnościowej. Ponadto zakład pracy nieprecyzyjnie określił charakter pracy. ( decyzja k. 45- 46 verte akt ZUS) Wnioskodawca D. N. reprezentowany przez profesjonalnego pełnomocnika uznał powyższą decyzję organu rentowego za krzywdzącą i w dniu 10 marca 2015 r. złożył od niej odwołanie do Sądu Okręgowego w Łodzi wnosząc o jej zmianę i przyznanie prawa do spornego świadczenia. Skarżący wskazał, że ze zgromadzonego w sprawie materiału dowodowego wynika, że ubezpieczony w spornym okresie w Ośrodku (...) w S. wykonywał pracę w warunkach szczególnych. Ponadto także okres służby wojskowej w okresie od 24.04.1976 r. do 11.04.1978 r. należy zaliczyć do okresu pracy w warunkach szczególnych, gdyż przed powołaniem do zasadniczej służby wojskowej ubezpieczony wykonywał w pełnym wymiarze czasu pracy pracę w warunkach szczególnych, a po zakończeniu służby z zachowaniem 30 – dniowego terminu – podjął pracę w warunkach szczególnych. (odwołanie k. 2 - 5) W odpowiedzi na odwołanie organ rentowy wniósł o jego oddalenie wywodząc jak w zaskarżonej decyzji. (odpowiedź na odwołanie k. 8 – 8 verte) Sąd Okręgowy w Łodzi ustalił, co następuje: D. N. urodził się w dniu (...) (okoliczność bezsporna) Prawo jazdy kategorii C i CE wnioskodawca posiada od dnia 18 grudnia 1978 r. (wyciąg z prawa jazdy w aktach osobowych k. 13, a nadto okazanie 00:04:11) Ubezpieczony w okresie od 17.03.1973 r. do 28.11.1973 r. świadczył pracę na umowę o pracę w W. Zakładach (...) w Ł. w pełnym wymiarze czasu pracy. (świadectwo pracy w aktach osobowych k. 38) We wskazanym wyżej zakładzie pracy wnioskodawca otrzymał angaże na następujące stanowiska pracy: - od 17.03.1973 r. – ucznia w zawodzie tokarza; - od 1.05.1973 r. – pomocnika spawacza. (angaże, karty obiegowe zmian k. 38) W W. Zakładach (...) w Ł. od 1 maja 1973 r. ubezpieczony pracował jako pomoc spawacza, ale sam spawał. Sam przygotowywał sobie materiały do spawania. Łączył gotowe elementy, podpory do maszyn włókienniczych. Pracę w W. wykonywał na spawalni. Spawalnia była osobną halą. Było w tym zakładzie zatrudnionych tylko dwóch spawaczy. (zeznania wnioskodawcy 00:07:04) W okresie od 28.12.1973 r. do 3.07.1974 r. wnioskodawca był zatrudniony na umowę o pracę w pełnym wymiarze czasu pracy w Zakładach (...) w Ł.. (świadectwo pracy w aktach osobowych k. 33) We wskazanym wyżej zakładzie pracy ubezpieczony otrzymał angaże na następujące stanowiska pracy: - od 28.12.1973 r. – wykładacza urządzeń ołowiem; - od 16.06.1974 r. – ołowiarza. ( angaże w aktach osobowych k. 33) W Zakładach (...) w Ł. wyrabiano celulozę. W okresie zatrudnienia w tym zakładzie pracy wnioskodawca pracował jako spawacz ołowiu. O. zajmował się wymianą rur ołowianych do chemikaliów. W. urządzeń ołowiem zajmował się montowaniem rurek ołowianych. Wnioskodawca lutował ołowiem, topił i spawał. Były to małe palniki tlenowe. Około cztery osoby zajmowały się w tym zakładzie pracy lutowaniem ołowiem. Wnioskodawca rurki wymieniał po terminie przydatności lub gdy nastąpiła usterka. Wymiana rur następowała na produkcji. (zeznania wnioskodawcy 00:07:04) Następnie w okresie od 8.10.1974 r. do 26.07.1975 r. D. N. świadczył pracę na umowę o pracę w pełnym wymiarze czasu pracy w (...) i UP (...) B. jako monter konstrukcji stalowych. ( świadectwo pracy, umowa o pracę w aktach osobowych k. 31) W (...) i UP (...) B. wnioskodawca pracował jako monter konstrukcji stalowych na wysokościach ponad 20 m. Ubezpieczony pracował na terenie budowa Odlewni (...) w K.. Elementy hali były stalowe. Pracowało tam 200-300 monterów. Wnioskodawca miał uprawnienia do pracy na wysokości. Wnioskodawca zajmował się skręcaniem konstrukcji stalowych. Wnioskodawca pracował na jedną zmianę. W ten sposób wnioskodawca pracował stale i w pełnym wymiarze czasu pracy, co najmniej 8 godzin. (zeznania wnioskodawcy 00:07:04, zeznania świadka J. K. 00:23:42) Wnioskodawca w okresie od 18.12.1975 r. do 31.07.1991 r. był zatrudniony na umowę o pracę w pełnym wymiarze czasu pracy w Ośrodku (...) w S.. ( świadectwo pracy w aktach osobowych k. 13) U wskazanego pracodawcy D. N. otrzymał angaże na następujące stanowiska pracy: - od 18.12.1975 r. - montera samochodowego; - od 12.04.1978 r. – kierowcy samochodu osobowego typu Ż.; - od 01.05.1979 r. – kierowcy samochodu ciężarowego marki S.; - od 01.03.1991 r. – dozorcy. (angaże, umowy o pracę w aktach osobowych k. 13, wniosek o zmianę dotychczasowych warunków pracy i płacy z dnia 17.05.1979 r., zaświadczenie o powierzeniu od dnia 1.05.1979 r. stanowiska kierowcy w brygadzie transportu gospodarczego, podanie z dnia 10.09.1987 r., wypowiedzenie umowy o pracę w części dotyczącej warunków pracy i płacy z dnia 07.11.1990 r., wniosek z dnia 12.04.1978 r. w sprawie zatrudnienia pracownika na stanowisku kierowcy samochodu typu Ż. w aktach osobowych k. 13) Ośrodek (...) w S. zajmował się naprawą samochodów ciężarowych do dłużyc. W tym zakładzie pracy było powyżej 100 samochodów ciężarowych o ciężarze powyżej 3,5 tony, a poniżej było do 10 aut. Auta osobowe były dwa. W firmie tej pracowało około piętnastu pracowników w tym: elektrycy, mechanicy, monterzy, lakiernicy, kowale, spawacze. Było osiem kanałów i na każdym kanale codziennie była praca. Wnioskodawca w Ośrodku (...) w S. od 18.12.1975 r. wykonywał faktycznie pracę jako monter samochodowy na Stacji Obsługi. Wnioskodawca jako monter zajmował się naprawą podzespołów samochodów ciężarowych typu: S., P., I. i I. oraz ciężkich ciągników do zrywki drewna. Naprawiał min. mosty napędowe, skrzynie biegów, skrzynie rozdzielcze, wały rozrządu, drążki, resory. W okresie od 24.04.1976 r. do 11.04.1978 r. wnioskodawca odbywał zasadniczą służbę wojskową. Następnie wnioskodawca po odbyciu służby wojskowej został przyjęty ponownie do pracy w Ośrodku (...) w S. w dniu 12.04.1978 r. Po odbyciu służby wojskowej wnioskodawca pracował jako kierowca samochodu osobowego Ż., którym stale woził dyrektora firmy. Od dnia 01.05.1979 r. wnioskodawca pracował jako kierowca samochodu ciężarowego o dopuszczalnym ciężarze całkowitym powyżej 3,5 tony - typu S.. Ubezpieczony jeździł wówczas dwoma autami - S. skrzyniowym i S. cysterną. Autem skrzyniowym przewoził podzespoły i części samochodowe w tym: opony, części zamienne, skrzynie biegów. Wnioskodawca codziennie jechał w trasę i jeździł po całej Polsce. W ten sposób pracował stale i w pełnym wymiarze czasu pracy, tj. co najmniej 8 godzin dziennie do 1990 r. Od października 1990 r. brak było pracy dla D. N. jako kierowcy samochodu ciężarowego. Został on z tego powodu pozbawiony samochodu, który został przekazany w inne miejsce. Od 1 marca 1991 r. wnioskodawca został przeniesiony do pracy na stanowisku dozorcy. (zeznania wnioskodawcy w części 00:04:11, zeznania świadka T. B. w części 00:33:14, zeznania świadka J. S. w części 00:02:28, zaświadczenie o odbywaniu zasadniczej służby wojskowej w aktach osobowych k. 13, wniosek z dnia 12.04.1978 r. w sprawie zatrudnienia pracownika na stanowisku kierowcy samochodu typu Ż. w aktach osobowych k. 13, pismo D. Płac i Spraw Pracowniczych z dnia 26.10.1990 r. w aktach osobowych k. 13, angaże, umowy o pracę w aktach osobowych k. 13, wniosek o zmianę dotychczasowych warunków pracy i płacy z dnia 17.05.1979 r., zaświadczenie o powierzeniu od dnia 1.05.1979 r. stanowiska kierowcy w brygadzie transportu gospodarczego, podanie z dnia 10.09.1987 r., wypowiedzenie umowy o pracę w części dotyczącej warunków pracy i płacy z dnia 07.11.1990 r. w aktach osobowych k. 13) Wnioskodawca udowodnił posiadanie łącznie 25 lat, 9 miesięcy i 28 dni okresów składkowych i nieskładkowych. (okoliczność bezsporna) Wnioskodawca nie przystąpił do Otwartego Funduszu Emerytalnego. (okoliczność bezsporna) W dniu 2 stycznia 2015 r. ubezpieczony złożył wniosek o przyznanie prawa do emerytury. (wniosek k. 1 – 8 akt ZUS). Decyzją z dnia 12 lutego 2015 r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych I Oddział w Ł. odmówił D. N. prawa do emerytury z uwagi na fakt, że wnioskodawca do dnia 1 stycznia 1999 r. nie udowodnił wymaganego przez ustawodawcę stażu pracy wykonywanej w szczególnych warunkach. ( decyzja k. 45- 46 verte akt ZUS) Powyższy stan faktyczny Sąd ustalił w oparciu o całokształt materiału dowodowego zebranego w sprawie, w szczególności o dokumenty załączone do akt sprawy, w tym o dokumenty znajdujące się w aktach emerytalnych ZUS oraz dokumenty z akt osobowych wnioskodawcy z W. Zakładów (...) w Ł., Zakładów (...) w Ł., z (...) i UP (...) B., z Ośrodka (...) w S. a nadto o zeznania świadków oraz wnioskodawcy, w zakresie w jakim Sąd przypisał ich zeznaniom przymiot wiarygodności. Sąd odmówił wiary zeznaniom świadków: T. B. i J. S. oraz wnioskodawcy odnośnie ich twierdzeń, że ubezpieczony w okresie od 18.12.1975 r. do 12.04.1978 r. świadczył pracę jako monter samochodowy w kanałach remontowych przy naprawie pojazdów mechanicznych stale i w pełnym wymiarze czasu pracy. Powyższej okoliczności nie potwierdziły bowiem dokumenty z akt osobowych z tego zakładu pracy. Także sami świadkowie przyznali, że brak jest dokumentacji, która powodowałaby rozróżnienie pomiędzy pracą montera w kanałach a pracą na powierzchni. Także dokumentacja płacowa nie uwzględniała tych różnic. W aktach wnioskodawcy dokumenty dotyczą tylko i wyłącznie pracy w charakterze montera, bez żadnej dodatkowej wzmianki o pracy w kanałach, a dokumenty płacowe nie wskazują na dodatki za pracę w warunkach szczególnych. Nie wykluczone jest, że ubezpieczony pracował jako monter także w kanałach remontowych, być może nawet przez większą część dnia pracy, brak jednak jakiegokolwiek dowodu, że praca ta była wykonywana stale i w pełnym wymiarze czasu pracy i że wnioskodawca nie wykonywał także napraw na zewnątrz. Z doświadczenia przy rozpoznawaniu podobnych spraw wynikało zazwyczaj, że mechanicy samochodowi (monterzy) zajmowali się wszelkimi pracami mechanicznymi w tym i naprawami wykonywanymi od strony kanału. Bowiem mechanik samochodowy naprawia i dokonuje przeglądu samochodów i innych pojazdów mechanicznych. Kontroluje pojazd i omawia z klientem rodzaj i zakres uszkodzenia lub niesprawności. Planuje pracę, wykorzystując wykresy, podręczniki techniczne i doświadczenie. Podnosi pojazd, lub schodzi do kanału w celu dostania się do części mechanicznych. Usuwa części, takie jak silnik. Rozkłada części i kontroluje zużycie, używając narzędzi pomiarowych. Naprawia lub wymienia części, takie jak tłoki, drążki itp., używając narzędzi ręcznych. Dokonuje przeglądu i wymienia gaźniki, rozdzielacze, pompy. Wymienia klocki hamulcowe i reguluje hamulce, ustawia w osi (centruje), naprawia i wymienia amortyzatory, i lutuje nieszczelności w chłodnicy. Wymienia materiały i części jednorazowego użytku (oleje, filtry, itp.). Może pracować zgodnie ze specjalnością jako mechanik samochodów osobowych, ciężarowych, autobusów, pojazdów rolniczych itd. Zawód montera określany jest jako synonim albo zawód pokrewny, szczególnie gdy pracownik zajmuje się montażem określonego podzespołu od strony kanału, co ma miejsce najczęściej w fabrykach samochodów. Zauważyć należy, że wnioskodawca nie legitymował się wykształceniem mechanika samochodowego i nie miał stosownych uprawnień teoretycznych. Sąd odmówił także wiary zeznaniom wnioskodawcy odnośnie jego twierdzeń, że bezpośrednio po odbyciu służby wojskowej, tj. od daty ponownego podjęcia zatrudnienia w Ośrodku (...) w S. pracował jako kierowca samochodu ciężarowego o ciężarze powyżej 3,5 tony. Z wniosku o ponowne zatrudnienie ubezpieczonego z dnia 12.04.1978 r. oraz angażu z dnia 27.04.1978 r. znajdujących się w aktach osobowych wynika, że wnioskodawca został zatrudniony jako kierowca samochodu osobowego typu Ż.. Sam ubezpieczony i świadkowie zeznali, zaś że był to samochód osobowy przeznaczony do wożenia dyrekcji zakładu pracy. Dopiero z wniosku z dnia 17.05.1979 r. wynika, że wnioskodawca został od dnia 1 maja 1979 r. zatrudniony jako kierowca samochodu ciężarowego marki S. o ciężarze powyżej 3,5 tony. Wnioskodawca nie był w stanie wyjaśnić rozbieżności między swoimi zeznaniami a przedmiotową dokumentacją znajdującą się w aktach osobowych. Nie można wykluczyć, że świadkowie z powodu na znaczny upływu czasu nie pamiętali rocznego okresu pracy wnioskodawcy w charakterze kierowcy samochodu Ż. a kojarzyli z względu na dłuższy okres, pracę w charakterze kierowcy samochodu ciężarowego marki S.. Tym nie mniej świadek T. B. zeznał, że jeżeli pracownik tylko incydentalnie woziłby dyrektora zakładu pracy, to nie otrzymałby angażu na to stanowisko. Angaż otrzymywał pracownik, który woził dyrektora stale. Świadek J. S. nie wykluczył, że ubezpieczony jeździł samochodem Ż., tylko nie był w stanie wskazać jak długo to miało miejsce i zeznał, że najdłużej wnioskodawca jeździł samochodem ciężarowym o ciężarze powyżej 3,5 tony. Podkreślić przy tym należy, że świadectwo pracy w szczególnych warunkach z dnia 10.06.2013 r. wystawione przez przedmiotowego pracodawcę także nie potwierdziło, by D. N. już od 12.04.1978 r. pracował jako kierowca samochodu ciężarowego o ciężarze powyżej 3,5 tony, lecz jest tam wskazana data 1 maja 1979 r. Sąd odmówił też wiary zeznaniom wnioskodawcy odnośnie jego twierdzeń, że do końca zatrudnienia w Ośrodku (...) w S. pracował on jako kierowca samochodu ciężarowego o ciężarze powyżej 3,5 tony stale i w pełnym wymiarze czasu pracy. Z dokumentu w postaci pisma D. Płac i Spraw Pracowniczych z dnia 26.10.1990 r. wynika, że od października 1990 r. brak było pracy dla D. N. jako kierowcy samochodu ciężarowego. Został on z tego powodu, zapewne już wczesniej, pozbawiony samochodu, który został przekazany w inne miejsce. Z uwagi na wszystkie wskazane wyżej okoliczności Sąd odmówił także wiary zapisom znajdującym się w świadectwie pracy w szczególnych warunkach z dnia 10.06.2013 r., iż w okresach od 18.12.1975 r. do 23.04.1976 r. i od 1.10.1990 r. do 28.02.1991 r. świadczył on stale i w pełnym wymiarze czasu pracy pracę w warunkach szczególnych. Podkreślić przy tym trzeba, że dokument w postaci świadectwa pracy w szczególnych warunkach podlega kontroli, zarówno co do prawdziwości wskazanych w nim faktów, jak i co do prawidłowości wskazanej podstawy prawnej. (por. wyrok Sądu Najwyższego z 25 maja 2004 r., III UK 31/04). Świadectwo pracy w szczególnych warunkach za wymienione wyżej okresy z przedmiotowego zakładu pracy wystawione ubezpieczonemu nie znajduje odzwierciedlenia w zebranym w sprawie pozostałym materiale dowodowym w postaci dokumentacji źródłowej znajdującej się w aktach osobowych. Sąd Okręgowy w Łodzi zważył, co następuje: W świetle zebranego w sprawie materiału dowodowego i poczynionych na jego podstawie ustaleń faktycznych, odwołanie D. N. nie zasługuje na uwzględnienie i podlega oddaleniu. Zgodnie z treścią art. 184 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (t.j. Dz. U. z 2015 r., poz. 748 z późn. zm.), ubezpieczonym urodzonym po dniu 31 grudnia 1948 r. przysługuje emerytura, po osiągnięciu wieku przewidzianego w art. 32, 33, 39 i 40, jeżeli w dniu wejścia w życie ustawy osiągnęli: 1) okres zatrudnienia w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze wymaganym w przepisach dotychczasowych do nabycia prawa do emerytury w wieku niższym niż 60 lat- dla kobiet i 65 lat- dla mężczyzn oraz 2) okres składkowy i nieskładkowy, o którym mowa w art.
Wyjaśnienie AI na podstawie urzędowego tekstu ustawy. Orientacyjne, nie zastępuje porady prawnej.