Sygn. akt VIII U 926/15 UZASADNIENIE Decyzją z dnia 19 lutego 2015 roku (znak: EPOM/25/021079418) Zakład Ubezpieczeń Społecznych II Oddział w Ł., powołując się na przepis art. 4 ustawy z dnia 19 grudnia 2008 roku o emeryturach pomostowych, odmówił M. P. prawa do emerytury. W uzasadnieniu organ rentowy wskazał, iż po dniu 31 grudnia 2008 r. M. P. nie wykonywała pracy w szczególnych warunkach lub o szczególnym charakterze, w rozumieniu art. 3 ust. 1 i ust. 3 ustawy o emeryturach pomostowych oraz nie udowodniła rozwiązania stosunku pracy z pracodawcą. Zakład Ubezpieczeń Społecznych nie zaliczył do pracy w warunkach szczególnych okresu zatrudnienia wnioskodawczyni od dnia 1 marca 2012 r. do 5 stycznia 2015 r. wskazując, że wykonywana w tym okresie przez M. P. praca na stanowisku sanitariuszki nie jest pracą personelu medycznego i od 2009 r. nie może być zakwalifikowana do pracy wykonywanych w warunkach szczególnych. Zakład Ubezpieczeń Społecznych przyjął za udokumentowany ogólny staż ubezpieczeniowy wnioskodawczyni w wymiarze 35 lat, 7 miesięcy i 8 dni, w tym 2 lata, 3 miesiące i 11 dni okresów nieskładkowych. /decyzja z 19.02.2015 r. - k. 35 plik II akt ZUS/ W dniu 13 marca 2015 roku M. P. złożyła odwołanie od powyższej decyzji zarzucając organowi rentowemu niewłaściwą interpretację załącznika nr 2 do ustawy z dnia 19 grudnia 2008 roku o emeryturach pomostowych. W uzasadnieniu odwołująca się wskazała, iż zaświadczenie wystawione przez pracodawcę potwierdza, że praca wykonywana przez wnioskodawczynię od dnia 1 marca 2012 r. do 5 stycznia 2015 r. była pracą o szczególnym charakterze. Odwołująca się wniosła o zmianę zaskarżonej decyzji poprzez przyznanie jej prawa do emerytury. Decyzją z dnia 2 maja 2016 r. (znak: EPOM/25/021079418) Zakład Ubezpieczeń Społecznych II Oddział w Ł. zmienił wskazaną wyżej decyzję z dnia 19 lutego 2015 roku w zakresie ustalenia stażu pracy w warunkach szczególnych oraz przyczyn odmówienia prawa do emerytury pomostowej. W uzasadnieniu organ rentowy wskazał, że wnioskodawczyni nie udowodniła okresu pracy w szczególnych warunkach wynoszącego co najmniej 15 lat. Do pracy w szczególnych warunkach organ rentowy zaliczył łączny okres zatrudnienia wnioskodawczyni wynoszący 14 lat 3 miesiące i 25 dni, obejmujący okres od 24 lipca 1995 r. do 31 grudnia 2008 r. i od 1 marca 2012 r. do 15 lipca 2015 r., ustalając ogólny udokumentowany staż ubezpieczeniowy wnioskodawczyni w wymiarze 36 lat, 4 miesiące i 1 dzień, w tym okresy składkowe 33 lata, 3 miesiące i 27 dni, a okresy nieskładkowe 3 lata i 4 dni. W pozostałym zakresie Zakład (...) podtrzymał decyzję odmowną z dnia 19 lutego 2015 roku (znak: EPOM/25/021079418). /decyzja z 02.05.2015 r. - plik II akt ZUS/ W odpowiedzi na odwołanie Zakład Ubezpieczeń Społecznych wniósł o jego oddalenie wywodząc wskazując, że wnioskodawczyni nie spełniła przesłanki wykonywania pracy w szczególnym charakterze po dniu 31 grudnia 2008 r. i nie rozwiązała stosunku pracy z pracodawcą. Organ rentowy nie uznał za pracę o szczególnym charakterze pracy wykonywanej przez skarżącą w (...) Zespole (...) w Ł. na stanowisku salowa, bowiem stanowisko to nie jest pracą personelu medycznego w rozumieniu pkt 23 załącznika II do ustawy o emeryturach pomostowych. /odpowiedź na odwołanie k. 5 – 5 odwrót/ Na rozprawie w dniu 13 lipca 2016 roku, poprzedzającej wydanie wyroku z dnia 21 lipca 2016 r. M. P. poparła wniesione przez siebie odwołanie, natomiast pełnomocnik organu rentowego wniósł o oddalenie odwołania. /stanowisko wnioskodawczyni i pełnomocnika ZUS: e-protokół z rozprawy z dn. 13.07.2016 r., czas nagrania: 00:24:51 – płyta CD k. 31/ Sąd Okręgowy ustalił następujący stan faktyczny: M. P. urodziła się w dniu (...). /okoliczność bezsporna/ W dniu 9 stycznia 2015 roku M. P. złożyła wniosek o emeryturę pomostową. Wnioskodawczyni nie jest członkiem otwartego funduszu emerytalnego. /wniosek – k. 1-9 plik II akt ZUS/ W toku postępowania przed organem rentowym wnioskodawczyni udokumentowała w sposób bezsporny ogólny staż pracy w wymiarze 36 lat, 4 miesiące i 1 dzień, w tym okresy składkowe 33 lata, 3 miesiące i 27 dni, a okresy nieskładkowe 3 lata i 4 dni. /okoliczność bezsporna, a nadto karta przebiegu zatrudnienia –plik II akt ZUS, decyzja z dn. 02.05.2016 r. – plik II akt ZUS/ W okresie od dnia 24 lipca 1995 r. do dnia 15 lipca 2015 r. wnioskodawczyni była zatrudniona w (...) Zespole (...) w Ł. w wymiarze pełnego etatu. Do dnia 29 lutego 2012 r. włącznie wnioskodawczyni była zatrudniona na stanowisku salowej, a po ukończeniu kursu sanitariusza szpitalnego, od dnia 1 marca 2012 r., na stanowisku i sanitariuszki. Stosunek pracy M. P. ustał w wyniku rozwiązania umowy o pracę bez wypowiedzenia przez pracodawcę w dniu 15 lipca 2015 r. z powodu długotrwałej niezdolności do pracy wskutek choroby pracownika. /świadectwo pracy z dn. 15.07.2015 r. zaświadczenie z 20.02.2012 r. o ukończeniu kursu „Sanitariusz szpitalny” oraz angaż z 02.03.2012 r. akta osobowe wnioskodawczyni - koperta k. 10/ W ramach zatrudnienia wnioskodawczyni na stanowisku salowej do zakresu jej obowiązków należało w szczególności wykonywanie czynności związanych z utrzymaniem porządku (w szczególności: sprzątanie sal chorych, sanitariatów, korytarzy i innych pomieszczeń, utrzymanie w należytej czystości sprzętu znajdującego się w oddziale, mycie okien, wietrzenie pomieszczeń), sporządzanie roztworów dezynfekcyjnych i stosowanie ich na swoim odcinku pracy oraz udział w realizacji opieki nad chorymi (w tym: pomoc przy przenoszeniu i zmianie ułożenia chorych, zmiana bielizny pościelowej i osobistej u chorego leżącego i wymagającego takiej pomocy, na polecenie pielęgniarki doprowadzenie pacjentów do łazienki i toalety, pomoc pielęgniarce w wykonywaniu toalety i kąpieli u chorych). Bezpośrednim przełożonym wnioskodawczyni była pielęgniarka oddziałowa. /pisemny zakres obowiązków z dn. 10.12.2007 r. - akta osobowe wnioskodawczyni - koperta k. 10; zeznania wnioskodawczyni – e-protokół z rozprawy z 16.12.2015 r., czas nagrania 00:01:49 – 00:05:48 – płyta CD k. 18 w zw. z e-protokołem z rozprawy z 13.07.2016 r., czas nagrania 00:10:10 – 00:12:35 – płyta CD k. 31/ Osoba zatrudniona na stanowisku sanitariusza wykonuje więcej czynności przy pacjencie niż salowa. Wnioskodawczyni po angażu na stanowisku sanitariuszki wykonywała więcej czynności przy pacjencie, niż wcześniej, gdy była salową. Dotychczasowy zakres jej obowiązków poszerzył się o samodzielne udzielanie pomocy chorym, wskazanym przez pielęgniarki, w wykonywaniu toalety. /pisemny zakres obowiązków z dn. 01.03.2012 r. – akta osobowe wnioskodawczyni - koperta k. 10; zeznania świadka E. D. – e-protokół z rozprawy z 04.04.2016 r., czas nagrania: 00:03:36 – 00:09:38 – płyta CD k. 25; zeznania wnioskodawczyni – e-protokół z rozprawy z 16.12.2015 r., czas nagrania 00:01:49 – 00:05:48 – płyta CD k. 18 w zw. z e-protokołem z rozprawy z 13.07.2016 r., czas nagrania 00:10:10 – 00:12:35 – płyta CD k. 31/ (...) Zespół (...) w Ł. w dniu 5 stycznia 2015 r. wystawił wnioskodawczyni świadectwo wykonywania prac w szczególnych warunkach, w którym wskazano, iż M. P. jest zatrudniona w w/w zakładzie pracy od dnia 24 lipca 1995 r. do nadal i w okresie od 24 lipca 1995 r. do 31 grudnia 2008 r. stale i w pełnym wymiarze (z wyłączeniem okresów nieskładkowych podanych w załączniku) wykonywała pracę na stanowisku : salowa, wymienionym w wykazie A dziale XII poz. lb, pkt 15 w załączniku do zarząadzenia Ministra Zdrowia i Opieki Społecznej z dnia 12 lipca 1983r w sprawie prac wykonywanych w szczególnych warunkach w zakładach pracy resortu zdrowia i opieki społecznej ( DZ. Urz. Nr 8, poz 40 z poz, zm.). /świadectwo wykonywania prac w szczególnych warunkach z dn. 05.01.2015 r. – k. 17 plik I akt ZUS/ (...) Zespół (...) w Ł. w dniu 5 stycznia 2015 r. wystawił wnioskodawczyni zaświadczenie o wykonywaniu pracy o szczególnym charakterze, w którym wskazano, iż M. P. jest zatrudniona w w/w zakładzie pracy od dnia 24 lipca 1995 r. nadal i w okresie od 1 marca 2012 r. nadal (z wyłączeniem okresów nieskładkowych podanych w załączniku) stale i w pełnym wymiarze czasu pracy wykonywała prace personelu medycznego oddziałów psychiatrycznych i leczenia uzależnień w bezpośrednim kontakcie z pacjentami, zgodnie z przepisami ustawy z dnia 19 sierpni 1994r o ochronie zdrowia psychicznego, wymienione w pkt 23 załącznika nr 2 do ustawy z dnia 19 grudnia 2008 r. o emeryturach pomostowych. /zaświadczenie o wykonywaniu prac w szczególnych warunkach z dn. 05.01.2015 r. – akta k. 17 plik I akt ZUS/ Okres zatrudnienia wnioskodawczyni u płatnika składek od 1 stycznia 2009 r. do 29 lutego 2012 r. (3 lata i 2 miesiące) nie był okresem nieskładkowym. W okresie od 1 października 2014 do 31 marca 2015 r. wnioskodawczyni pobierała zasiłek chorobowy, natomiast od 1 kwietnia 2015 r. do 15 lipca 2015 r. pobierała świadczenie rehabilitacyjne. /okoliczność bezsporna, a nadto karta przebiegu zatrudnienia – k 33, świadectwo pracy z dn. 15.07.2015 r. - akta osobowe wnioskodawczyni - koperta k. 10/ Zaskarżoną decyzją z dnia 19 lutego 2015 roku (znak: EPOM/25/021079418), zmienioną decyzją z dnia 2 maja 2016 r. (znak: EPOM/25/021079418) Zakład Ubezpieczeń Społecznych II Oddział w Ł., powołując się na przepis art. 4 ustawy z dnia 19 grudnia 2008 roku o emeryturach pomostowych, odmówił M. P. prawa do emerytury. W uzasadnieniu organ rentowy wskazał, iż po dniu 31 grudnia 2008 r. M. P. nie udowodniła okresu pracy w szczególnych warunkach wynoszącego co najmniej 15 lat. Do pracy w szczególnych warunkach organ rentowy zaliczył łączny okres zatrudnienia wnioskodawczyni wynoszący 14 lat 3 miesiące i 25 dni, obejmujący okres od 24 lipca 1995 r. do 31 grudnia 2008 r. (salowa) i od 1 marca 2012 r. do 15 lipca 2015 r. (sanitariuszka). /decyzja z 19.02.2015 r. - k. 35 plik II akt ZUS; decyzja z 02.05.2015 r. - plik II akt ZUS/ Powyższy stan faktyczny Sąd Okręgowy ustalił na podstawie zgromadzonych dowodów zarówno w postaci dokumentów, w tym przede wszystkim dokumentacji osobowej ze spornych okresów zatrudnienia, jak i osobowych źródeł dowodowych w postaci zeznań wnioskodawczyni M. P. oraz świadka E. D.. Autentyczność dokumentów nie była przez strony kwestionowana i nie budziła wątpliwości sądu. Zostały one sporządzone w sposób zgodny z przepisami prawa, przez uprawnione do tego osoby, w ramach ich kompetencji, oraz w sposób rzetelny, stąd też zostały uznane za wiarygodne. Sąd dał również wiarę zeznaniom odwołującej i świadka, co do charakteru pracy wykonywanej przez M. P. w spornych okresach, nie znajdując żadnych podstaw by kwestionować ich zgodność z rzeczywistym stanem rzeczy. Zeznania wnioskodawczyni oraz świadka znajdują potwierdzenie w dokumentach znajdujących się w aktach osobowych skarżącej ze spornych okresów, tworząc logiczną całość i stanowią tym samy wiarygodne źródło dowodowe. Sąd Okręgowy w Łodzi zważył, co następuje: Odwołanie zasługuje na uwzględnienie i skutkuje zmianą zaskarżonej decyzji. W myśl art. 4 ustawy z dnia 19 grudnia 2008 roku o emeryturach pomostowych, która weszła w życie w dniu 1 stycznia 2009 roku (tekst jednolity Dz. U. z 2015 roku poz. 965), prawo do emerytury pomostowej, z uwzględnieniem art. 5-12, przysługuje pracownikowi, który spełnia łącznie następujące warunki: 1) urodził się po dniu 31 grudnia 1948 roku; 2)ma okres pracy w szczególnych warunkach lub o szczególnym charakterze wynoszący co najmniej 15 lat; 3)osiągnął wiek wynoszący co najmniej 55 lat dla kobiet i co najmniej 60 lat dla mężczyzn; 4)ma okres składkowy i nieskładkowy, ustalony na zasadach określonych w art. 5-9 i art. 11 ustawy o emeryturach i rentach z FUS, wynoszący co najmniej 20 lat dla kobiet i co najmniej 25 lat dla mężczyzn; 5) przed dniem 1 stycznia 1999 roku wykonywał prace w szczególnych warunkach lub prace w szczególnym charakterze, w rozumieniu art. 3 ust. 1 i 3 ustawy lub art. 32 i art. 33 ustawy o emeryturach i rentach z FUS; 6) po dniu 31 grudnia 2008 roku wykonywał pracę w szczególnych warunkach lub o szczególnym charakterze, w rozumieniu art. 3 ust. 1 i 3; 7)nastąpiło z nim rozwiązanie stosunku pracy. W myśl art. 49 ustawy o emeryturach pomostowych prawo do emerytury pomostowej przysługuje również osobie, która: 1) po dniu 31 grudnia 2008 roku nie wykonywała pracy w szczególnych warunkach lub o szczególnym charakterze, w rozumieniu art. 3 ust. 1 i 3; 2)spełnia warunki określone w art. 4 pkt 1-5 i 7 i art. 5-12; 3)w dniu wejścia w życie ustawy miała wymagany w przepisach, o których mowa w pkt 2, okres pracy w szczególnych warunkach lub o szczególnym charakterze, w rozumieniu art. 3 ust. 1 i
Wyjaśnienie AI na podstawie urzędowego tekstu ustawy. Orientacyjne, nie zastępuje porady prawnej.