VI U 1177/16

Sygn. akt. VI U 1177/16 WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 21 września 2016r. Sąd Okręgowy w Bydgoszczy VI Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w składzie: Przewodniczący: SSO Karolina Chudzinska - Koczorowicz Protokolant: sekretarka Katarzyna Słaba po rozpoznaniu w dniu 21 września 2016r. w B. odwołania U. P. od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w B. z dnia 18 marca 2016 r. Nr (...) (...) w sprawie U. P. przeciwko: Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddziałowi w B. o ustalenie kapitału początkowego oddala odwołanie. Sygn. akt VI U 1177/16 UZASADNIENIE Decyzją z dnia 18 marca 2016 r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w B. odmówił ubezpieczonej U. P. ponownego ustalenia wartości kapitału początkowego na dzień 1 stycznia 1999 r., ponieważ przedłożone przez ubezpieczoną dowody nie powodują zmiany wartości kapitału początkowego. Organ rentowy powołał się na art. 7 pkt 5 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z FUS zgodnie z którym okresami nieskładkowymi są okresy przypadające przed dniem nabycia prawa do emerytury lub renty okresy urlopu wychowawczego. Zakład przy ustalaniu wysokości kapitału początkowego nie uwzględnił okresu od 1.02.1991 r. do 30.06.1991 r., ponieważ od dnia 01.02.1991 r. ubezpieczona miała przyznane prawo do renty z tytułu niezdolności do pracy. Odwołanie od powyższej decyzji wniosła ubezpieczona U. P., która domagała się zaliczenia okresu urlopu wychowawczego 1.02.1991 r. do 30.06.1991 r. do ustalenia kapitału początkowego. Odwołująca wskazała, że pobierała świadczenie rentowe po rozwiązaniu umowy o pracę, tj. od 1.07.1991 r. W związku z tym zdaniem ubezpieczonej okres ten powinien być uznany za składkowy i wliczony do kapitału początkowego. W odpowiedzi na odwołanie organ rentowy wniósł o jego oddalenie, powołując się na okoliczności przytoczone w uzasadnieniu zaskarżonej decyzji. Sąd Okręgowy ustalił i zważył, co następuje: Ubezpieczona U. P. (ur. (...)) w okresie od 1.09.1975 r. do 30.06.1991 r. była zatrudniona w Fabryce (...) w B. na stanowisku konstruktora i w okresie zatrudnienia korzystała z urlopu wychowawczego od dnia 1 lutego 1991 r. do dnia 30 czerwca 1991 r. Decyzją ZUS z dnia 27 czerwca 1991 r., znak: (...) (...) przyznano ubezpieczonej U. P. prawo do renty z tytułu niezdolności do pracy od dnia 1.02.1991 r. Świadczenie rentowe zostało okresowo zawieszone z powodu wykonywania zatrudnienia w pełnym wymiarze czasu pracy. Z kolei decyzją ZUS z dnia 19 lipca 1991 r., znak: (...) przeliczono ubezpieczonej od dnia 1 lipca 1991 r. uprzednio przyznaną rentę. dowód: decyzja ZUS z 27.06.1991 r. – k. 11 akt rentowych, decyzja ZUS z 19.07.1991 r. – k. 14 akt rentowych, świadectwo pracy z 3.07.1991 r. – k. 12 akt rentowych. Przedstawione dowody były podstawą ustalenia powyższego stanu faktycznego, w zasadzie bezspornego między stronami, ponieważ nie zawierają sprzeczności, wzajemnie się uzupełniają, tworzą spójną logiczną całość, ich wiarygodność nie została zakwestionowana przez organ rentowy. Spór w niniejszej sprawie dotyczył decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddziału w B. odmawiającej ponownego obliczenia wartości kapitału początkowego ubezpieczonej U. P., z uwzględnieniem okresu urlopu wychowawczego podanego przez odwołującą we wniosku o ponowne przeliczenie kapitału początkowego tj. okresu od 1 lutego 1991 r. do 30 czerwca 1991 r. Zgodnie z art. 7 pkt 5 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z FUS (Dz. U. z 2015 r., poz. 748) okresami nieskładkowymi są przypadające przed dniem nabycia prawa do emerytury lub renty okresy urlopu wychowawczego, urlopu bezpłatnego udzielonego na podstawie przepisów w sprawie bezpłatnych urlopów dla matek pracujących opiekujących się małymi dziećmi, innych udzielonych w tym celu urlopów bezpłatnych oraz okresy niewykonywania pracy - z powodu opieki nad dzieckiem:

1. a)w wieku do lat 4 - w granicach do 3 lat na każde dziecko oraz łącznie - bez względu na liczbę dzieci - do 6 lat,
2. b)na które ze względu na jego stan fizyczny, psychiczny lub psychofizyczny przysługuje zasiłek pielęgnacyjny - dodatkowo w granicach do 3 lat na każde dziecko. W ocenie Sądu Okręgowego zaskarżona decyzja organu rentowego jest prawidłowa i zgodna z obowiązującym stanem prawnym. Organ rentowy wskazał bowiem, jakie okoliczności spowodowały nieuwzględnienie odwołania, nieuwzględnienie argumentów i stanowiska odwołującej przytaczając zasady, którymi się kierował, jeżeli chodzi o kwestię dotyczącą ponownego ustalenia kapitału początkowego i nie uwzględnienia okresu urlopu wychowawczego od 1.02.1991 r. do 30.06.1991 r. W tym zakresie stanowisko organu rentowego jest w ocenie Sądu czytelne. Należy rozróżnić dwie kwestie: dzień nabycia prawa do świadczenia rentowego, tj. 1.02.1991 r. oraz dzień wypłaty świadczenie rentowego, tj. dzień 1.07.1991 r. Ubezpieczona nabyła prawo do renty z dniem 1.02.1991 r., następnie świadczenie rentowe zostało okresowo zawieszone z powodu wykonywania zatrudnienia w pełnym wymiarze czasu pracy. Ubezpieczona w okresie zatrudnienia korzystała z urlopu wychowawczego od dnia 1.02.1991 r. do dnia 30.06.1991 r. Następnie decyzją z dnia 19.07.1991 r. ZUS podjął wypłatę świadczenia rentowego, począwszy od 1.07.1991 r. Literalna wykładnia art. 7 pkt 5 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z FUS wskazuje na sformułowanie: „okresami nieskładkowymi są przypadające przed dniem nabycia prawa do emerytury lub renty okresy urlopu wychowawczego”. Brak jest zatem jakichkolwiek podstaw do zaliczenia ubezpieczonej okresu urlopu wychowawczego od 1.02.1991 r. do 30.06.1991 r., skoro ubezpieczona z dniem 1.02.1991 r. nabyła prawo do renty z tytułu niezdolności do pracy. Nie ma przy tym znaczenia, że ubezpieczonej wypłacono świadczenie rentowe dopiero z dniem 1.07.1991 r. Ubezpieczona domagała się również zaliczenia powyższego okresu urlopu wychowawczego do okresów składkowych. Jednakże żądanie ubezpieczonej nie ma oparcia w przepisach prawa. Okresami składkowymi są m.in. okresy ubezpieczenia, czyli np. pracy na podstawie umowy o pracę. Okresy nieskładkowe to okresy, za które nie zostały opłacone składki, które jednak z uwagi na specyficzny charakter podlegają uwzględnieniu przy ustalaniu prawa do emerytury i renty z tytułu niezdolności do pracy oraz ich wysokości. Kwestia urlopu wychowawczego w przedmiocie zaliczenia okresu ubezpieczeniowego została uregulowana w ustawie emerytalno – rentowej w cytowanym wcześniej art. 7 pkt 5. Przepis ten jednoznacznie stanowi, iż okresy urlopu wychowawczego lub urlopu bezpłatnego udzielonego na podstawie przepisów w sprawie bezpłatnych urlopów dla matek pracujących opiekujących się małymi dziećmi należą do kategorii okresów nieskładkowych. Dopiero po dacie 31.12.1998 r. uwzględnia się okresy urlopu wychowawczego przy ustalaniu prawa do emerytury na podstawie art. 6 ust. 1 pkt 19 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych w zw. z art. 16 ust. 8 tej ustawy, o ile były odprowadzone składki na ubezpieczenie społeczne, albowiem powołany przepis nakazywał objęcie okresu urlopu wychowawczego obowiązkiem ubezpieczeń emerytalnych i rentowych. Bezsporne jest, iż ubezpieczona przebywała na urlopie wychowawczym przed wejściem w życie ustawy o FUS i w przypadku ubezpieczonej, nawet w przypadku hipotetycznego uwzględnienia przy ponownym ustaleniu kapitału początkowego okresu urlopu wychowawczego od 1.02.1991 r. do 30.09.1991 r., okres ten mógłby być potraktowany wyłącznie jako okres nieskładkowy. Sąd Okręgowy wobec powyższego nie znajdując podstaw do uwzględnienia odwołania na mocy art. 477 14 § 1 k.p.c. orzekł jak w sentencji. SSO Karolina Chudzinska-Koczorowicz