V U 646/16

(1)przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddział w L. o ponowne ustalenie kapitału początkowego i o wysokość emerytury na skutek odwołania M. B.

(1)od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w L. z dnia 22 kwietnia 2016 r. znak (...) (...) z dnia 25 kwietnia 2016 r. znak (...) oddala odwołanie Sygn. akt VU 643/16 UZASADNIENIE Zakład Ubezpieczeń Społecznych decyzją z dnia 22 kwietnia 2016r. - znak (...) (...) – przeliczył wnioskodawczyni M. B.

(1)kapitał początkowy i ustalił jego wysokość na dzień 01 stycznia 1999r. Do obliczenia podstawy wymiaru kapitału początkowego oraz obliczenia wskaźnika wysokości tej podstawy przyjęto przeciętna podstawę wymiaru składek na ubezpieczenie społeczne z kolejnych 10 lat kalendarzowych tj. od 01 stycznia 1981r. do 31 grudnia 1990r. Wskaźnik wysokości podstawy wymiaru kapitału początkowego wynosi 65.77%. Podstawa wymiaru kapitału początkowego przyjęta została w kwocie 802,98zł , przy przyjęciu kwoty bazowej 1220,89zł . Do obliczenia wartości kapitału początkowego Zakład Ubezpieczeń Społecznych przyjął okresy składkowe w łącznym wymiarze 19 lat 04 miesięcy i 9 dni tj. 232 miesiące oraz okresy nieskładkowe 12 miesięcy sprawowania opieki nad dzieckiem oraz średnie dalsze trwanie życie wyrażone w miesiącach dla osób w wieku 62 lat- 209 miesięcy ( wg komunikatu Prezesa GUS z dnia 25 marca 1999r. w sprawie tablicy średniego , dalszego trwania życia kobiet i mężczyzn –M.P. Nr 12 , poz. 173). Kapitał początkowy ustalony na dzień 01.01.1999r. wynosi 92967,38zł . Zakład Ubezpieczeń Społecznych decyzją z dnia 25 kwietnia 2016r.- znak (...) – przyznał wnioskodawczyni M. B.

(1)prawo do emerytury od dnia (...) tj. od osiągnięcia wieku emerytalnego . Podstawę obliczenia emerytury stanowiła kwota składek na ubezpieczenia emerytalne oraz kapitału początkowego z uwzględnieniem waloryzacji składek i kapitału początkowego zaewidencjonowanych na koncie do końca miesiąca poprzedzającego miesiąc od którego przysługuje wypłata emerytury i średniej dalszej trwania życia . Łączna kwota emerytury z FUS oraz okresowej emerytury kapitałowej wynosi 1507,33zł . Odwołanie od powyższych decyzji złożyła M. B.

(1), domagając się ich zmiany poprzez wliczenia do stażu ubezpieczeniowego – jako okresu składkowego – okresu pobierania zasiłku dla bezrobotnych od 02 kwietnia 1991r. do 31 stycznia 1992r. W uzasadnieniu odwołania wnioskodawczyni wskazała , że Zakład Ubezpieczeń Społecznych wydając zaskarżone decyzje nie uwzględnił przypadającego przed dniem 15 listopada 1999r. okresu , za który była odprowadzana składka na ubezpieczenia społeczne z tytułu czasowego przebywania bez pracy z powodu niemożności jej otrzymania i pobierania z tego tytułu zasiłku dla bezrobotnych . W odpowiedzi na odwołanie strona pozwana wniosła o jego oddalenie. W uzasadnieniu wskazano ,iż wymieniony w odwołaniu okres pobierania zasiłku dla bezrobotnych jak i pozostałe okresy pobierania zasiłku dla bezrobotnych – wynikające z przedłożonego zaświadczenia z dnia 23 lutego 2006r. – zostały uwzględnione w całości przy ustaleniu wysokości kapitału początkowego i wysokości emerytury . Sąd ustalił następujący stan faktyczny: M. B.

(1)- urodzona dnia (...) -wiek powszechny 60 lat i 10 miesięcy osiągnęła dnia (...) W dniu 23 października 2016r. M. B.

(1)złożyła wniosek o ustalenie wysokości kapitału początkowego . Do wniosku ubezpieczona dołączyła świadectwo pracy potwierdzające okres zatrudnienia w Zakładach (...) w L. Zakład (...) w G. od 09 października 1975r. do 31 sierpnia 1984r. Dodatkowo wnioskodawczyni – co do wyżej wskazanego okresu zatrudnienia – przedłożyła umowę o pracę oraz angaż wskazujący wysokość miesięcznego wynagrodzenia za pracę 2300zł oraz kart wynagrodzeń od marca 1976r.do 31 grudnia 1977r. Na posiedzeniu kolegialnym w dniu 28 stycznia 2013r. ZUS przyjął następujące wynagrodzenia : - na podstawie angaży – za okres od 09 października 1975r. do 02 maja 1976r. : w 1975r. – 6306,45zł , 1976r.- 9348,39zł ., - na podstawie kart wynagrodzeń: 1976r. 25458zł, 1977r.- 40787zł. Do okresów ubezpieczenia wliczono następujące okresy : - od 09 października 1975r. do 29 marca 1980r. ( 04 lata 05 miesięcy i 22 dni )-okres składkowy - z tytułu zatrudnienia w Zakładach (...) w L. Zakład (...) w G. , - od 30 marca 1980r. do 31 sierpnia 1980r. ( 05 miesięcy i 02 dni ) -okres nieskładkowy – urlop wychowawczy podczas zatrudnienia w Zakładach (...) w L. Zakład (...) w G., - od 01 września 1980r. do 01 lutego 1984r. ( 03 lata 05 miesięcy i 01 dzień )- okres składkowy- z tytułu zatrudnienia w Zakładach (...) w L. Zakład (...)w G., - od 02 lutego 1984r. do 31 sierpnia 1984r. ( 06 miesięcy i 28 dni ) – okres nieskładkowy – urlop wychowawczy podczas zatrudnienia w Zakładach (...) w L. Zakład (...) w G. , - od 01 września 1984r. do 31 marca 1991r.( 06 lat 07 miesięcy ) – okres składkowy – z tytułu zatrudnienia , na podstawie umowy o pracę ,w Zespole (...) w G. na podstawie umowy o pracę , - od 02 kwietnia 1991r. do 31 stycznia 1992r. ( 09 miesięcy i 29 dni ) – okres składkowy – okres pobierania zasiłku dla bezrobotnych w Powiatowym Urzędzie Pracy w G. , - od 01 listopada 1992r. do 31 grudnia 1992r. ( 02 miesiące ) - okres składkowy – okres pobierania zasiłku dla bezrobotnych w Powiatowym Urzędzie Pracy w G. , - od 01 stycznia 1993r. do 02 marca 1994r. ( 01 rok 02 miesiące i 02 dni ) – okres składkowy – z tytułu ubezpieczenia jako osoby współpracującej przy prowadzeniu działalności gospodarczej , - od 16 marca 1994r. do 16 marca 1995r. ( 01 rok i 02 dni ) - okres składkowy – okres pobierania zasiłku dla bezrobotnych w Powiatowym Urzędzie Pracy w G., - od 18 kwietnia 1997r. do 31 grudnia 1998r. ( 01 rok 08 miesięcy i 13 dni ) – okres składkowy z tytułu prowadzenia pozarolniczej działalności gospodarczej . Łącznie – na dzień 01 stycznia 1999r. - M. B.

(1)udokumentowała : - okresy składkowe w wymiarze 19 lat 04 miesięcy i 03 dni , - okresy nieskładkowe 1 rok . Decyzją z dnia 30 stycznia 2013r. - znak (...) (...) Zakład Ubezpieczeń Społecznych ustalił kapitał początkowy M. B.

(1)– na dzień 01 stycznia 1999r. – w wysokości 89698,62 zł . Decyzja została doręczona wnioskodawczyni w dniu 04 lutego 2013r. Od powyższej decyzji ubezpieczona nie złożyła odwołania do Sądu Okręgowego Sądu Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w Legnicy . W dniu 07 marca 2016r. M. B.

(1)złożyła wniosek o emeryturę w wieku powszechnym . Zakład Ubezpieczeń Społecznych – z urzędu dokonał przeliczenia kapitału początkowego , wydając w dniu 22 kwietnia 2016r. zaskarżoną decyzję . W dniu 25 kwietnia 2016r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych wydał decyzję – znak (...) - o wysokości okresowej emerytury kapitałowej . Stanowiła ona iloraz kwoty środków , z uwzględnieniem ich waloryzacji , zaewidencjonowanych na subkoncie , ustalonych na dzień miesiąca poprzedzającego miesiąc , od którego przyznano wnioskodawczyni okresową emeryturę kapitałową tj. 26933,63zł i średniego dalszego trwania życia dla osób w wieku równym wiekowi przejścia na emeryturę M. B.

(1)tj. wieku 60 lat i 10 miesięcy- 252,10 miesięcy . Od (...) okresowa emerytura kapitałowa wynosiła 106,84zł . W konsekwencji wydania decyzji o przeliczeniu wartości kapitału początkowego i o wysokości okresowej emerytury kapitałowej - Zakład Ubezpieczeń Społecznych wydał zaskarżoną decyzje o przyznaniu emerytury . dowody: - akta ustalenie kapitału początkowego k.1-70 i 72-78, - akta emerytalne k. 1-

1. Sąd zważył, co następuje: Odwołanie zasługuje na uwzględnienie . Zgodnie z treścią art. 174 ustawy z dnia 17 grudnia 1998r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (Dz. U. z 2015r. , poz. 748 z późniejszymi zmianami) - kapitał początkowy ustala się na zasadach określonych w art. 53, z uwzględnieniem ust. 2-
2. Przy ustalaniu kapitału początkowego przyjmuje się przebyte przed dniem wejścia w życie ustawy: 1) okresy składkowe, o których mowa w art. 6; 2) okresy nieskładkowe, o których mowa w art. 7 pkt 5; 3) okresy nieskładkowe, o których mowa w art. 7 pkt 1-3 i 6-12, w wymiarze nie większym niż określony w art. 5 ust.
3. 2a. Przy ustalaniu kapitału początkowego do okresów, o których mowa w art. 7 pkt 5 stosuje się art. 53 ust. 1 pkt
5. Podstawę wymiaru kapitału początkowego ustala się na zasadach określonych w art. 15, 16, 17 ust. 1 i 3 oraz art. 18, z tym że okres kolejnych 10 lat kalendarzowych ustala się z okresu przed dniem 1 stycznia 1999 r. Jak wynika z treści akt o ustalenie wysokości kapitału początkowego już w pierwszej decyzji – wydanej w tym przedmiocie - Zakład Ubezpieczeń Społecznych wliczył do stażu ubezpieczeniowego – jako okres składkowy - okres pobierania zasiłku dla bezrobotnych w (...) Urzędzie Pracy w G. od 02 kwietnia 1991r. do 31 stycznia 1992r. ( 09 miesięcy i 29 dni ) . Zatem nie zasługiwał na uwzględnienie – z powyższych względów – zarzut zgłoszony przez wnioskodawczynię w odwołaniu złożonym w niniejszej sprawie Ponadto – jak wynika z analizy akt o ustalenie wysokości kapitału początkowego -wliczone zostały również – jako okresy składkowe - pozostałe okresy pobierania przez M. B.

(1)zasiłku dla bezrobotnych , które wskazane zostały w zaświadczeniu wystawionym przez (...) Urząd Pracy w G. dnia 23 lutego 2006r. – co chronologicznie przedstawiono w ustaleniach faktycznych niniejszego uzasadnienia . Stanowisko Zakładu Ubezpieczeń Społecznych odnośnie łącznych okresów : składkowych i nieskładkowych- liczonych na dzień 01 stycznia 1999r. -przedstawione zostało już w decyzji z dnia 30 stycznia 2013r., od której wnioskodawczyni nie złożyła odwołania . Zaskarżona decyzja o ustaleniu wysokości kapitału początkowego – na dzień 01 stycznia 1999r. – jest jedynie następstwem złożenia przez wnioskodawczynię wniosku o ustalenie emerytury w wieku powszechnym , przy założeniach – jak w decyzji z dnia 30 stycznia 2013r. Po przeanalizowaniu materiału dowodowego zgromadzonego w sprawie sąd uznał , że Zakład Ubezpieczeń Społecznych do obliczenia wartości kapitału początkowego przyjął prawidłowo ustalone okresy składkowe w łącznym wymiarze 19 lat 04 miesięcy i 9 dni tj. 232 miesiące oraz okresy nieskładkowe 12 miesięcy sprawowania opieki nad dzieckiem oraz średnią dalszego trwania życie wyrażoną w miesiącach dla osób w wieku 62 lat- 209 miesięcy ( wg komunikatu Prezesa GUS z dnia 25 marca 1999r. w sprawie tablicy średniego , dalszego trwania życia kobiet i mężczyzn –M.P. Nr 12 , poz. 173). W ocenie sądu Zakład Ubezpieczeń Społecznych prawidłowo obliczył – stosując zasady zawarte w art. 26 ustawy emerytalnej – wysokość emerytury wnioskodawczyni , przyjmując , że podstawę obliczenia emerytury stanowi kwota składek na ubezpieczenia emerytalne oraz kapitału początkowego z uwzględnieniem waloryzacji składek i kapitału początkowego zaewidencjonowanych na koncie do końca miesiąca poprzedzającego miesiąc od którego przysługuje wypłata emerytury i średniej dalszej trwania życia. Reasumując na podstawie art. 477 14 § 1 kodeksu postępowania cywilnego sąd oddalił odwołanie , gdyż nie było podstaw do jego uwzględnienia z przyczyn wymienionych w niniejszym uzasadnieniu .