Sygn. akt VII U 1077/16 WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 29 sierpnia 2016 r. Sąd Okręgowy Warszawa - Praga w Warszawie VII Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w składzie: Przewodniczący: SSO Marcin Graczyk Protokolant: Katarzyna Andzo po rozpoznaniu w dniu 29 sierpnia 2016 r. w Warszawie sprawy B. F. przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych III Oddział w W. o wysokość emerytury na skutek odwołania B. F. od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych III Oddział w W. z dnia 29 kwietnia 2016 r. znak: (...) oddala odwołanie. Sygn. akt VII U 1077/16 UZASADNIENIE Decyzją z dnia 29 kwietnia 2016 r., znak: (...), Zakład Ubezpieczeń Społecznych III Oddział w W. , działając na podstawie przepisów ustawy z 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych, po rozpatrzeniu wniosku z dnia 30 marca 2016 r. przyznał B. F. emeryturę na podstawie art. 25 ww. ustawy emerytalnej, obliczając jej wysokość z uwzględnieniem zasad przewidzianych w art. 26 ustawy emerytalnej w tzw. systemie kapitałowym. W treści ww. decyzji organ rentowy zaznaczył, że podstawę obliczenia emerytury stanowi kwota składek na ubezpieczenie emerytalne oraz kapitału początkowego z uwzględnieniem waloryzacji składek i kapitału początkowego zaewidencjonowanych na koncie do końca miesiąca poprzedzającego miesiąc, od którego przysługuje wypłata emerytury. Podkreślił także, że emerytura stanowi równowartość kwoty, będącej wynikiem podzielenia podstawy obliczenia emerytury przez średnie dalsze trwanie życia, dla osób w wieku równym wiekowi przejścia na emeryturę. Ustalając wysokość świadczenia, Zakład Ubezpieczeń Społecznych uwzględnił kwotę składek zaewidencjonowanych na koncie z uwzględnieniem waloryzacji w wysokości 74.918,68 zł, kwotę zwaloryzowanego kapitału początkowego w wysokości 150.381,41 zł oraz średnie dalsze trwanie życia w wymiarze 253,90 miesięcy. Tak obliczona wysokość świadczenia wyniosła 887,36 zł. Z kolei łącznie kwota emerytury z FUS oraz okresowej emerytury kapitałowej wyniosła 1.044,51 zł. Jednocześnie organ rentowy wskazał, że powyższa decyzja ma charakter zaliczkowy, natomiast decyzja ostateczna zostanie wydana po wyjaśnieniu nieprawidłowości w rozliczeniach i okresach podlegania przez odwołującą ubezpieczeniom społecznym (decyzja z dnia 29 kwietnia 2016 r., znak: (...), k. 31-33 a.r.). W dniu 21 czerwca 2016 r. od powyższej decyzji, odwołanie złożyła B. F. , wnosząc o jej zmianę poprzez przyznanie na jej rzecz prawa do emerytury na podstawie pełnej dokumentacji dotyczącej jej stażu pracy oraz osiąganych w tym czasie wynagrodzeń wskazanych w świadectwach pracy, dokumentach Rp-7 oraz przy zastosowaniu najkorzystniejszego wariantu przeliczeń, tj. około 25 lat pracy, w tym 6 lat okresów nieskładkowych, jak również nakazanie organowi rentowemu wyrównania świadczenia wraz z odsetkami za okres wypłaty świadczenia emerytalnego w zaniżonej wysokości. Uzasadniając swe stanowisko odwołująca wskazała, że obliczone przez organ rentowy świadczenie do wypłaty nie uwzględnia całości wypracowanych przez nią lat pracy i odprowadzonych z tego tytułu składek, przez co nie zabezpiecza jej podstawowych potrzeb egzystencjonalnych, albowiem jego wysokość plasuje się poniżej określonego minimum socjalnego. Odwołująca zaznaczyła, że minimum socjalne w 2015 r. wynosiło 1.082,20 zł, natomiast wysokość przyznanego jej świadczenia emerytalnego wyniosła 889,50 zł. W konkluzji odwołania, skarżąca stwierdziła zatem, że zmiana przedmiotowej decyzji jest konieczna i uzasadniona (odwołanie z dnia 21 czerwca 2016 r. k. 2-4 a.s.). W odpowiedzi na odwołanie z dnia 19 lipca 2016 r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych III Oddział w W. wniósł o jego oddalenie. Ustosunkowując się do argumentacji zawartej w odwołaniu, organ rentowy podkreślił, że jedynym okresem, którego nie uwzględnił do stażu pracy odwołującej jest jej okres zatrudnienia w Spółdzielni Pracy (...) od dnia 30 listopada 1973 r. do 1974 r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych zaznaczył, że w powyższym zakresie, odwołująca nie przedłożyła żadnych dokumentów, dotyczących pracy w ww. zakładzie pracy, a zgodnie z art. 116 ust. 5 ustawy emerytalnej, to ubezpieczony, składając wniosek o świadczenie powinien przedłożyć wszelką dokumentację, stanowiącą podstawę do przyznania prawa do świadczenia oraz ustalenia jego wysokości. W świetle podniesionej argumentacji, organ rentowy uznał, że decyzja z dnia 29 kwietnia 2016 r., znak: (...), została wydana zgodnie z obowiązującą regulacją prawną, zaś odwołanie B. F., jako całkowicie bezzasadne winno podlegać oddaleniu (odpowiedź na odwołanie z dnia 19 lipca 2016 r. k. 5 a.s.). Sąd Okręgowy ustalił następujący stan faktyczny: Ubezpieczona B. F., urodzona w dniu (...), w dniu 30 marca 2016 r. złożyła w Zakładzie Ubezpieczeń Społecznych II Oddział w W. wniosek o emeryturę. Do powyższego wniosku odwołująca załączyła informację dotyczącą okresów składkowych i nieskładkowych wraz z dokumentacją potwierdzającą te okresy, w tym świadectwem pracy z dnia 04 lipca 1974 r., potwierdzającym, że w okresie od dnia 08 kwietnia 1974 r. do dnia 15 czerwca 1974 r. była zatrudniona na stanowisku pomocy laboratoryjnej w Zespole (...) z siedzibą w W. oraz świadectwem pracy z dnia 15 lutego 2000 r., potwierdzającym, że w okresie od dnia 01 kwietnia 1999 r. do dnia 15 lutego 2000 r. była zatrudniona na stanowisku sprzedawcy u A. M., prowadzącego działalność handlową w W.. Ponadto odwołująca załączyła zaświadczenia o zatrudnieniu i wynagrodzeniu, potwierdzające, że w okresie od dnia 04 stycznia 1973 r. do dnia 30 czerwca 1973 r. była zatrudniona na stanowisku gońca w Wydawnictwie (...) Sp. z o.o. z siedzibą w W., w okresie od dnia 08 kwietnia 1974 r. do dnia 15 czerwca 1974 r. była zatrudniona na stanowisku pomocy laboratoryjnej w Szpitalu (...) z siedzibą w W., w okresie od dnia 03 lipca 2000 r. do dnia 29 marca 2002 r. była zatrudniona na stanowisku pracownika administracyjnego w Schronisku (...) w W., natomiast w okresie od dnia 01 marca 2005 r. do dnia 29 lutego 2016 r. była zatrudniona na stanowisku asystenta Posła Parlamentu Europejskiego J. W.. Powyższe zaświadczenia zostały wystawione na podstawie kart wynagrodzeń odwołującej za lata 1973-1974, 2000-2002, 2005-2016 (wniosek z dnia 30 marca 2016 r. k. 1-3, informacja dotycząca okresów składkowych i nieskładkowych wraz z załącznikami k. 4-17, tom I a.r., legitymacja ubezpieczeniowa, k. 17 a.s.). Decyzją z dnia 28 kwietnia 2016 r., znak: (...), Zakład Ubezpieczeń Społecznych III Oddział w W., ustalił wartość kapitału początkowego B. F. na dzień 01 stycznia 1999 r. w wysokości 45.900,58 zł na podstawie art. 174 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (Dz. U. z 2015 r., poz. 748 z późn. zm.). Do obliczenia podstawy wymiaru kapitału początkowego oraz obliczenia wskaźnika wysokości tej podstawy, organ rentowy przyjął przeciętną podstawę wymiaru składek na ubezpieczenie społeczne z 10 kolejnych lat kalendarzowych, tj. od dnia 01 stycznia 1973 r. do dnia 31 grudnia 1982 r., przyjmując wskaźnik wysokości podstawy wymiaru kapitału początkowego w wysokości 21,63%. Podstawę wymiaru kapitału początkowego, organ rentowy ustalił w wyniku pomnożenia wskaźnika wysokości podstawy wymiaru, wynoszącego 21,63% przez kwotę 1.220,89 zł, tj. kwotę bazową określoną w części I decyzji (21,63% x 1.220,89 zł = 264,08 zł). Przy ustalaniu wartości kapitału początkowego, Zakład Ubezpieczeń Społecznych uwzględnił okresy składkowe w wymiarze 5 lat, 7 miesięcy i 12 dni oraz okresy nieskładkowe w wymiarze 6 lat, współczynnik proporcjonalny do osiągniętego do dnia 31 grudnia 1998 r. wieku oraz okresu składkowego i nieskładkowego w wymiarze 61,38% oraz średnie dalsze trwanie życia wyrażone w miesiącach dla osób w wieku 62 lat, tj. 209 miesięcy. Do ustalenia wartości kapitału początkowego, organ rentowy nie uwzględnił natomiast okresu zatrudnienia odwołującej od dnia 30 listopada 1973 r. do 1974 r. w Spółdzielni Pracy (...) z uwagi na brak przedłożenia przez odwołującą dokumentów, potwierdzających ww. okres zatrudnienia (decyzja z dnia 28 kwietnia 2016 r., znak: (...), k. 10-11, tom II a.r.). Na tej podstawie, decyzją z dnia 29 kwietnia 2016 r., znak: (...), Zakład Ubezpieczeń Społecznych III Oddział w W., przyznał wnioskodawczyni emeryturę od dnia 14 marca 2016 r., tj. od osiągnięcia powszechnego wieku emerytalnego, wynoszącego 60 lat i 10 miesięcy. W treści ww. decyzji organ rentowy zaznaczył, że podstawę obliczenia emerytury stanowi kwota składek na ubezpieczenie emerytalne oraz kapitału początkowego z uwzględnieniem waloryzacji składek i kapitału początkowego zaewidencjonowanych na koncie do końca miesiąca poprzedzającego miesiąc, od którego przysługuje wypłata emerytury. Podkreślił także, że emerytura stanowi równowartość kwoty, będącej wynikiem podzielenia podstawy obliczenia emerytury przez średnie dalsze trwanie życia, dla osób w wieku równym wiekowi przejścia na emeryturę. Ustalając wysokość świadczenia, Zakład Ubezpieczeń Społecznych uwzględnił kwotę składek zaewidencjonowanych na koncie z uwzględnieniem waloryzacji w wysokości 74.918,68 zł, kwotę zwaloryzowanego kapitału początkowego w wysokości 150.381,41 zł oraz średnie dalsze trwanie życia w wymiarze 253,90 miesięcy. Tak obliczona wysokość świadczenia wyniosła 887,36 zł. Z kolei łącznie kwota emerytury z FUS oraz okresowej emerytury kapitałowej wyniosła 1.044,51 zł. Jednocześnie organ rentowy wskazał, że powyższa decyzja ma charakter zaliczkowy, natomiast decyzja ostateczna zostanie wydana po wyjaśnieniu nieprawidłowości w rozliczeniach i okresach podlegania przez odwołującą ubezpieczeniom społecznym (decyzja z dnia 29 kwietnia 2016 r., znak: (...), k. 31-33 a.r.). Od niekorzystnej dla siebie decyzji organu rentowego, B. F. wniosła odwołanie do tut. Sądu, inicjując tym samym niniejsze postępowanie (odwołanie z dnia 21 czerwca 2016 r. k. 2-4 a.s.). Powyższy stan faktyczny, Sąd Okręgowy ustalił na podstawie dowodów z dokumentów zawartych w aktach sprawy oraz aktach rentowych i osobowych odwołującej. Zdaniem Sądu, powołane wyżej dokumenty, w zakresie w jakim Sąd oparł na nich swoje ustalenia są wiarygodne, wzajemnie się uzupełniają i tworzą spójny stan faktyczny. Nie były one przez strony kwestionowane w zakresie ich autentyczności i zgodności z rzeczywistym stanem rzeczy, a zatem okoliczności wynikające z treści tych dokumentów należało uznać za bezsporne i mające wysoki walor dowodowy. Sąd Okręgowy zważył, co następuje: Odwołanie B. F. od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych III Oddział w W. z dnia 29 kwietnia 2016 r., znak: (...), jest niezasadne i jako takie podlega oddaleniu. Zgodnie z treścią przepisu art. 24 ust. 1 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (Dz. U z 2015 r., poz. 748 z późn. zm.), ubezpieczonym urodzonym po dniu 31 grudnia 1948 r. przysługuje emerytura po osiągnięciu wieku emerytalnego, określonego w ust. 1a i 1b, z zastrzeżeniem art. 46, 47, 50, 50a, 50e i
Wyjaśnienie AI na podstawie urzędowego tekstu ustawy. Orientacyjne, nie zastępuje porady prawnej.