Sygn. akt VII U 1775/16 WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 19 stycznia 2017 r. Sąd Okręgowy Warszawa - Praga w Warszawie VII Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w składzie: Przewodniczący: SSO Agnieszka Stachurska Protokolant: protokolant sądowy Urszula Kalinowska po rozpoznaniu w dniu 19 stycznia 2017 r. w Warszawie sprawy J. K. przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych II Oddział w W. o emeryturę na skutek odwołania J. K. od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych II Oddział w W. z dnia 7 października 2016 r. znak: (...) oddala odwołanie. UZASADNIENIE J. K. w dniu 16 listopada 2016r. złożył, za pośrednictwem Zakładu Ubezpieczeń Społecznych II Oddział w W., odwołanie od decyzji z dnia 7 października 2016r., znak: (...), którą odmówiono mu przyznania prawa do wcześniejszej emerytury. W uzasadnieniu odwołania ubezpieczony podkreślił, że legitymuje się wymaganym 15 - letnim okresem zatrudnienia w warunkach szczególnych, a ponadto ma ukończony 64 rok życia, co przy obowiązujących przepisach daje mu prawo do wcześniejszej emerytury. Dodatkowo J. K. wskazał, że Zakład Ubezpieczeń Społecznych uwzględnił jego zatrudnienie w warunkach szczególnych w okresie od dnia 22 kwietnia 1975r. do dnia 30 czerwca 1985r. w Poczcie Polskiej S.A. z siedzibą w W.. W tym okresie, ubezpieczony będąc pracownikiem ww. zakładu wykonywał również usługi dla (...) Spółdzielni (...) w W.. Ubezpieczony podniósł także, że w okresie od dnia 19 lutego 1987r. do dnia 31 grudnia 1998r. samodzielnie, własnym środkiem transportu (samochodem ciężarowym marki S. o ładowności 6 ton) wykonywał usługi transportowe dla (...) Spółdzielni (...) w W.. Wykonywał wtedy taką samą pracę, jak wówczas, gdy był pracownikiem Poczty Polskiej, tylko własnym środkiem transportu. Zakład Ubezpieczeń Społecznych nie uwzględnił jednak tego okresu do stażu pracy w warunkach szczególnych. Zdaniem odwołującego takie stanowisko jest niezasadne, albowiem jego warunki pracy nie zmieniły się, natomiast zmienił się tylko samochód, którym wykonywał usługi (odwołanie z dnia 16 listopada 2016r., k. 2 a.s.). Zakład Ubezpieczeń Społecznych II Oddział w W. wniósł o oddalenie odwołania na podstawie art. 477 14 § 1 k.p.c. W uzasadnieniu odpowiedzi na odwołanie organ rentowy podniósł, że ubezpieczony na dzień 1 stycznia 1999r. nie spełnił przesłanki co najmniej 15-letniego okresu pracy w warunkach szczególnych. Zaznaczył, że zgodnie z § 2 ust. 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 7 lutego 1983r. w sprawie wieku emerytalnego pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze (Dz. U. z 1983r., nr 8, poz. 43 ze zm.), okresami pracy uzasadniającymi prawo do świadczeń są okresy, w których praca w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze jest wykonywana stale i w pełnym wymiarze czasu pracy obowiązującym na danym stanowisku. Powyższe okresy pracy stwierdza zakład pracy, na podstawie posiadanej dokumentacji, w świadectwie wykonywania prac w szczególnych warunkach (…) lub w świadectwie pracy (§ 2 ust. 2 rozporządzenia). Pracodawca powinien podać charakter wykonywanej pracy i stanowisko ściśle według wykazu, działu, pozycji, punktu załącznika do zarządzenia Ministra lub Uchwały Centralnego Związku Spółdzielczego, któremu podlegał zakład pracy. Organ rentowy dodał, że ubezpieczony udokumentował staż pracy w warunkach szczególnych w wymiarze 10 lat, 2 miesięcy i 9 dni, przypadający w okresie od dnia 22 kwietnia 1975r. do dnia 30 czerwca 1985r., potwierdzony świadectwem wykonywania pracy w warunkach szczególnych z dnia 11 marca 2014r., wystawionym przez Pocztę Polską S.A. z siedzibą w W.. Do stażu pracy w szczególnych warunkach organ rentowy nie zaliczył natomiast okresu od dnia 19 lutego 1987r. do dnia 31 grudnia 1998r., ponieważ we wskazanym okresie J. K. prowadził działalność gospodarczą. Wobec powyższego, organ rentowy zaskarżoną decyzją z dnia 7 października 2016r. odmówił przyznania prawa do emerytury w obniżonym wieku emerytalnym i uznał, że odwołanie od w/w decyzji jako bezzasadne powinno podlegać oddaleniu (odpowiedź na odwołanie z dnia 7 grudnia 2016r., k. 11 a.s.). Sąd Okręgowy ustalił następujący stan faktyczny: J. K., ur. (...), w okresie od dnia 1 października 1969r. do dnia 30 września 1972r. wykonywał pracę jako uczeń w celu nauki zawodu w (...) Spółdzielni (...) z siedzibą przy ulicy (...) w W., na stanowisku elektryka instalacji elektrycznych (umowa o naukę zawodu, k. 8-9 a.r.) W okresie od dnia 22 czerwca 1972r. do dnia 30 czerwca 1985r. ubezpieczony zatrudniony był w Poczcie Polskiej S.A. z siedzibą w W., na stanowisku kierowcy samochodu ciężarowego o dopuszczalnym ciężarze całkowitym powyżej 3,5 tony, stale i w pełnym wymiarze czasu pracy. W dniu 11 marca 2014r. otrzymał od ww. zakładu pracy świadectwo pracy w szczególnych warunkach, bowiem stanowisko kierowcy samochodu ciężarowego o dopuszczalnym ciężarze całkowitym powyżej 3,5 tony wymienione jest w Wykazie A dziale VIII poz. 2 pkt 1 stanowiącym załącznik Nr 1 do Zarządzenia Nr 33 Ministra Łączności z dnia 16 maja 1983r. ze zmianą wprowadzoną Zarządzeniem Nr 17 Ministra Łączności z dnia 2 kwietnia 1984r. w sprawie prac wykonywanych w szczególnych warunkach w zakładach pracy resortu łączności (świadectwo wykonywania pracy w szczególnych warunkach, k. 13 a.r.). W okresach: od 8 lipca 1985r. do 31 stycznia 1986r., od 1 marca 1986r. do 31 lipca 1987r. oraz od 1 września 1987r. do 31 grudnia 1998r. J. K. był zgłoszony do ubezpieczeń społecznych jako osoba prowadząca pozarolniczą działalność gospodarczą (pismo ZUS z dnia 24 lipca 2003r., akta dot. kapitału początkowego). W dniu 19 lutego 1987r. jako osoba trudniąca się zawodowo transportem samochodowym zawarł z (...) Spółdzielnią (...) z siedzibą w W. umowę o wykonywanie usług transportowych. W umowie ubezpieczony zobowiązał się świadczyć na rzecz zleceniodawcy usługi transportowe na zasadach najmu posiadanym samochodem ciężarowym Nr (...), marki S.-(...) o ładowności 5 ton. Ponadto przyjął na siebie zobowiązanie do wykonywania na rzecz zleceniodawcy przewozu prasy i innych materiałów prasowych ze wskazanych punktów odbioru do siedziby (...) przy ulicy (...) w W. oraz do przewozu prasy do ościennych (...) zależnie od potrzeb. Strony umowy ustaliły, że J. K. będzie wynagradzany za wykonywanie usług transportowych według stawki godzinowo - kilometrowej, tj. 279 zł za 1 godzinę najmu, 36 zł za przejechany kilometr oraz 217 zł za 1 godzinę wykonywania czynności spedycyjno – ładunkowych. Aneksem do w/w umowy, zawartym w dniu 1 sierpnia 1988r., nastąpiła zmiana zasad wynagradzania. W dniu 15 listopada 1996r. została natomiast zawarta nowa umowa o wykonywanie usług transportowych i spedycyjnych z (...) S.A. w W. Oddział Krajowej Dystrybucji Prasy, która kilkukrotnie była aneksowana (umowa o wykonywanie usług transportowych z dnia 19 lutego 1987r., k. 14-15 a.r. oraz k. 3 – 4 a.s., aneksy do umów, k. 18 a.s.). W dniu 6 marca 2002r. nastąpiło rozwiązanie umowy o wykonywanie usług transportowych i spedycyjnych zawartej pomiędzy J. K. a (...) S.A. w W. Oddział Krajowej Dystrybucji Prasy, ze skutkiem na dzień 23 marca 2002r. (rozwiązanie umowy z dnia 6 marca 2002r., k. 5 i k. 18 a.s.). W okresie od dnia 9 września 2002r. do dnia 28 lutego 2015r. J. K. ponownie był zatrudniony w Poczcie Polskiej S.A. z siedzibą w W.. W w/w okresie czasu wykonywał pracę kierowcy samochodu ciężarowego 3,5 t. – 20 t., w wymiarze pełnego etatu od dnia 9 września 2002r., kierowcy samochodu ciężarowego w wymiarze pełnego etatu od dnia 1 listopada 2002r. oraz kierowcy zwózkowo – rozwózkowego, prowadzącego stale samochody o masie powyżej 3,5 t. w wymiarze pełnego etatu od dnia 1 stycznia 2011r. Rozwiązanie umowy nastąpiło na mocy porozumienia stron (świadectwo pracy z dnia 2 marca 2015r., akta rentowe). Następnie w okresie od dnia 3 marca 2015r. ubezpieczony był zarejestrowany w Powiatowym Urzędzie Pracy w W., Filia w R., jako osoba bezrobotna i pobierał zasiłek dla bezrobotnych. Z dniem 29 sierpnia 2015r. upłynęło 180 dni przysługiwania mu prawa do zasiłku (zaświadczenie nr (...), akta rentowe). W dniu 16 września 2016r. ubezpieczony złożył w Zakładzie Ubezpieczeń Społecznych II Oddział w W. wniosek o wcześniejszą emeryturę wraz z informacją dotyczącą okresów składkowych i nieskładkowych (wniosek wraz z załącznikiem, k. 1-16 a.r.). Na podstawie dowodów uzyskanych w wyniku przeprowadzonego postępowania wyjaśniającego organ rentowy przyjął za udowodnione na dzień 1 stycznia 1999r. okresy składkowe w wymiarze 29 lat i 1 miesiąca. Jednocześnie organ rentowy ustalił, że ubezpieczony nie spełnił warunków wynikających z art. 184 ustawy z dnia 17 grudnia 1998r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (Dz. U. z 2015r., poz. 748) w zw. z § 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 7 lutego 1983r. w sprawie wieku emerytalnego pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze (Dz. U. z 1983r., Nr 8, poz. 43 ze zm.), ponieważ na dzień 1 stycznia 1999r. nie udowodnił okresu co najmniej 15 lat pracy w warunkach szczególnych, wykonywanej stale i w pełnym wymiarze czasu pracy. Za udokumentowany organ rentowy uznał okres pracy J. K. w warunkach szczególnych w wymiarze 10 lat, 2 miesięcy i 9 dni, przypadający w okresie od dnia 22 kwietnia 1975r. do dnia 30 czerwca 1985r., potwierdzony świadectwem wykonywania pracy w warunkach szczególnych z dnia 11 marca 2014r., wystawionym przez Pocztę Polską S.A. z siedzibą w W.. Jednocześnie organ rentowy wskazał, że nie uwzględnił pracy od dnia 19 lutego 1987r. do dnia 31 grudnia 1998r. jako wykonywanej w szczególnych warunkach, ponieważ przepisy ustawy z dnia 17 grudnia 1998r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (Dz. U. z 2016r., poz. 887) stosuje się w przypadku ubezpieczonego będącego pracownikiem. W związku z tym decyzją z dnia 7 października 2016r., znak: (...), Zakład Ubezpieczeń Społecznych II Oddział w W. odmówił J. K. prawa do wnioskowanego świadczenia ( decyzja ZUS z dnia 7 października 2016r., znak: (...), k. 19 a.r.). J. K. odwołał się od powyższej decyzji (odwołanie z dnia 16 listopada 2016r., k. 2 a.s.). Wskazany stan faktyczny Sąd Okręgowy ustalił na podstawie powołanych dowodów z dokumentów znajdujących się w aktach sprawy, w tym w aktach rentowych J. K., które zostały ocenione jako wiarygodne, gdyż były spójne między sobą, zgodne z twierdzeniami stron, a ponadto nie były przez strony kwestionowane w zakresie ich autentyczności i zgodności z rzeczywistym stanem rzeczy. Sąd oddalił wniosek J. K. o dopuszczenie dowodu z zeznań świadków: A. M. oraz B. L., ponieważ świadkowie mieli potwierdzić rodzaj prac realizowanych przez ubezpieczonego, który w części dotyczącej pracy na rzecz Poczty Polskiej do dnia 30 czerwca 1985r. nie był sporny, zaś w części dotyczącej okresu prowadzenia przez ubezpieczonego działalności gospodarczej, nie stanowił okoliczności istotnej w sprawie. W takiej sytuacji, skoro przedmiotem postępowania dowodowego są tylko fakty mające istotne znaczenie dla merytorycznej oceny dochodzonego roszczenia, to domaganie się przez stronę przeprowadzenia dowodów na inne okoliczności, nie może być uwzględnione przez Sąd orzekający, ponieważ prowadziłoby to do przewlekłości postępowania sądowego (protokół skrócony rozprawy z dnia 19 stycznia 2017r., k. 26 – 27 a.s., nagranie rozprawy płyta CD, k. 28 a.s.). Sąd Okręgowy zważył, co następuje: Odwołanie J. K. od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych II Oddział w W. z dnia 7 października 2016r., znak: (...), jest niezasadne i jako takie podlegało oddaleniu. Art. 184 ust. 1 ustawy z dnia 17 grudnia 1998r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (Dz. U. z 2015r., poz. 748) wskazuje, że ubezpieczonym urodzonym po dniu 31 grudnia 1948r. przysługuje emerytura po osiągnięciu wieku przewidzianego w art. 32, 33, 39 i 40, jeżeli w dniu wejścia w życie ustawy osiągnęli:
Wyjaśnienie AI na podstawie urzędowego tekstu ustawy. Orientacyjne, nie zastępuje porady prawnej.