Sygn. akt VU 716/16 WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 12 stycznia 2017 roku Sąd Okręgowy w Piotrkowie Trybunalskim, Wydział V Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w składzie: Przewodniczący SSO Urszula Sipińska-Sęk Protokolant st. sekr. sądowy Zofia Aleksandrowicz po rozpoznaniu w dniu 5 stycznia 2017 roku w Piotrkowie Trybunalskim na rozprawie sprawy z wniosku E. K. przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddział w T. o wysokość emerytury i o kapitał początkowy na skutek odwołania E. K. od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w T. z dnia 16 czerwca 2016 r. sygn. (...) i sygn. (...) oddala odwołanie. Sygn. akt V U 716/16 UZASADNIENIE Dnia 16 czerwca 2016 roku Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w T. wydał decyzję o odmowie ponownego ustalenia kapitału początkowego E. K. ponieważ przedłożone przez wnioskodawcę dowody nie powodują zmiany wartości kapitału początkowego. Decyzją z dnia 16 czerwca 2016 roku Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w T. odmówił ponownego ustalenia wysokości emerytury E. K. wskazując, że brak jest podstaw do przeliczenia kapitału początkowego, a tym samym brak podstaw do przeliczenia emerytury. W dniu 14 lipca 2016r. E. K. odwołał się od w/w decyzji wskazując, iż organ rentowy ustalił kapitał początkowy i przeliczył emeryturę z najniższego pułapu, co jest dla niego krzywdzące. Podniósł, że dostarczył organowi rentowemu dodatkowe dokumenty z przedsiębiorstwa (...) S.A. w W. oraz z (...) Przedsiębiorstwa Budownictwa (...) w Ł., które dawały podstawę do przeliczenia kapitału i ponownego ustalenia wysokości emerytury. Dodał, że w okresie pracy w (...) Przedsiębiorstwa Budownictwa (...) w Ł. miał bardzo wysoką stawkę godzinową oraz pracował w godzinach nadliczbowych, w niedziele oraz akordzie, a nadto pracował w warunkach szkodliwych. W odpowiedzi na odwołanie organ rentowy wniósł o jego oddalenie. Wskazał, iż wynagrodzenie wnioskodawcy z (...) Przedsiębiorstwa Budownictwa (...) w Ł. z lat 1980-1981 zostało już uwzględnione do wyliczenia kapitału początkowego w decyzji z dnia 26 kwietnia 2016 roku. Brak natomiast było podstaw do ustalenia wynagrodzenia z lat 1978-1979 na podstawie angaży, gdyż wnioskodawca nie przedłożył dokumentów potwierdzających ilość przepracowanych godzin. Sąd Okręgowy ustalił następujący stan faktyczny: Dnia 16 grudnia 2015 roku E. K., urodzony dnia (...), złożył wniosek o emeryturę. (dowód: wniosek o emeryturę z dnia 16 grudnia 2015 roku, k. 1 akt ZUS) Decyzją z dnia 19 stycznia 2016 roku Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w T. ustalił kapitał początkowy E. K. na dzień 1 stycznia 1999 roku na kwotę 100.025,31 złotych. Do obliczenia podstawy wymiaru kapitału początkowego oraz obliczenia wskaźnika wysokości tej podstawy przyjęto przeciętna podstawę wymiaru składek na ubezpieczenia społeczne z 10 kolejnych lat kalendarzowych tj. od 1 stycznia 1986 roku do 31 grudnia 1995 roku w następującej wysokości: - za rok 1986 - 141.842 złotych, - za rok 1987 - 241.290 złotych, - za rok 1988 - 453.145 złotych, - za rok 1989 - 1.399.696 złotych, - za rok 1990 - 8.697,766 złotych, - za rok 1991 - 13.455,739 złotych, - za rok 1992 - 22.693,873 złotych, -za rok 1993 - 30.354,700 złotych, -za rok 1994 - 50.962.667 złotych, - za rok 1995 - 2.733,94 złotych; Wskaźnik wysokości podstawy wymiaru kapitału początkowego wyniósł 61,91%. Podstawę wymiaru kapitału początkowego w wysokości 755,85 zł. ustalono w wyniku pomnożenia wskaźnika wysokości podstawy wymiaru wynoszącego 61,91% przez kwotę 1.220,89 zł. Do ustalenia wartości kapitału początkowego organ rentowy przyjął: - 290 miesięcy okresów składkowych (24 lata, 2 miesiące, 16 dni) oraz 30 miesięcy okresów nieskładkowych (2 lata, 6 miesięcy i 24 dni), -współczynnik proporcjonalny do osiągniętego do 31 grudnia 1998 roku wieku oraz okresu składkowego i nieskładkowego – 77,77%; - oraz średnie dalsze trwanie życia wyrażone w miesiącach dla osób w wieku 62 lat – wynoszące 209 miesięcy. Okresy składkowe przeliczono ze współczynnikiem 1,3%, a okresy nieskładkowe ze współczynnikiem 0,7%. (dowód: decyzja z dnia 19 stycznia 2016 roku wraz z załącznikami k. 8-9 akt o kapitał początkowy, załączniki do decyzji z dnia 19 stycznia 2016 roku, k. 10 akt o kapitał początkowy) Decyzją z dnia 22 stycznia 2016 roku organ rentowy odmówił wnioskodawcy prawa do emerytury w obniżonym wieku emerytalnym, z uwagi na udowodnienie 15 lat pracy w warunkach szczególnych. (dowód: decyzja z dnia 22 stycznia 2016 roku, k. 14 akt sprawy) Dnia 25 lutego 2016 roku E. K. złożył odwołanie od decyzji z dnia 22 stycznia 2016 roku. Wnioskodawca wniósł o ponowne rozpatrzenie sprawy o prawo do emerytury i zaliczenie do pracy w warunkach szczególnych okresu pracy od 1 sierpnia 1974 roku do 24 listopada 1978 roku na stanowisku maszynisty spycharki. Do wniosku skarżący załączył zaświadczenie z dnia 3 listopada 2003 roku o zatrudnieniu i wynagrodzeniu w (...) S.A. w W. oraz zaświadczenie o zatrudnieniu i wynagrodzeniu wystawione przez (...) Spółkę Akcyjną w upadłości w K. ( następcę prawnego (...) Przedsiębiorstwa Budownictwa (...)) z dnia 22 sierpnia 2008 roku. Z zaświadczenia z dnia 3 listopada 2003r. wynika, że w okresie od 11 kwietnia 1994 roku do 12 stycznia 1995 roku wnioskodawca był zatrudniony w (...) S.A. w W. w charakterze operatora spycharki, a jego wynagrodzenie wynosiło: - w okresie od 11 kwietnia 1994 roku do 31 grudnia 1994 roku – 42.661zł., - w okresie od 1 stycznia do 12 stycznia 1995 roku– 212,36 zł. Z zaświadczenia z dnia 28 sierpnia 2008 roku wynika, że w okresie od 1 sierpnia 1986 roku do 12 stycznia 1995 roku E. K. był zatrudniony w charakterze operatora spycharki w pełnym wymiarze czasu pracy, a jego wynagrodzenie wynosiło: - od 1 sierpnia 1986 roku do 31 grudnia 1986 roku – 104.042,00 zł, - w 1987r. – 241.290 zł, - w 1988r. – 453.145 zł, - w 1989r. – 1.399.696 zł, -w 1990r. – 8.697.766 zł, -w 1991r. – 13.455.739zł, - w 1992r. – 22.693.873 zł, - w 1993r. – 30.354.700 zł, - w 1994 r.– 50.962.667 zł, - w 1995 – 219,44 zł. (dowód: odwołanie wnioskodawcy, k. 15 akt ZUS, zaświadczenie o zatrudnieniu i wynagrodzeniu, k. 18-18v, 19-19v akt ZUS) W dniu 9 marca 2016 roku wnioskodawca złożył do ZUS zaświadczenie o zatrudnieniu z dnia 25 lutego 2016 roku wystawione przez Archiwum Zakładowe (...) w K.. Z zaświadczenia wynika, że E. K. w okresie od dnia 1 sierpnia 1974 roku do dnia 24 listopada 1978 roku był zatrudniony w Przedsiębiorstwie (...) w K. w pełnym wymiarze czasu, ostatnio na stanowisku operatora spycharki. W latach 1976-1978 odbywał służbę wojskową. (dowód: zaświadczenie o zatrudnieniu, k. 22 akt ZUS) Decyzją z dnia 26 kwietnia 2016 ZUS ponownie ustalił wartość kapitału początkowego E. K. na dzień 1 stycznia 1999 roku na kwotę 114.400,00 złotych. Wartość kapitału początkowego uległa przeliczeniu poprzez dodanie do okresów składkowych okresu równego różnicy pomiędzy wiekiem emerytalnym a faktycznym wiekiem przejścia na emeryturę tj. 84 miesiące. Podstawę wymiaru kapitału początkowego ustalono w wyniku pomnożenia wskaźnika wysokości podstawy wymiaru poprzednio ustalonego wynoszącego 61,91% przez kwotę 1.220,89 zł, co dało kwotę 755,85 zł. Do ustalenia wartości kapitału początkowego organ rentowy przyjął 290 miesięcy okresów składkowych (24 lata, 2 miesiące i 16 dni), oraz 30 miesięcy okresów nieskładkowych, (2 lata, 6 miesięcy i 24 dni). W związku z nabyciem prawa do emerytury do udowodnionych okresów składkowych dodano okres równy różnicy pomiędzy wiekiem emerytalnym wynoszącym 67 lat, a faktycznym wiekiem przejścia na emeryturę wynoszącym 60 lat. Współczynnik proporcjonalny do osiągniętego do 31 grudnia 1998 roku wieku okresu składkowego i nieskładkowego wyniósł 77,77%, natomiast średnie dalsze trwanie życia wyrażone w miesiącach dla osób w wieku 62 lat – wynoszący 209 miesięcy. Okresy składkowe przeliczono ze współczynnikiem 1,3%, a okresy nieskładkowe ze współczynnikiem 0,7%. (dowód: decyzja z dnia 26 kwietnia 2016 roku wraz z załącznikami, k. 12-13 akt o kapitał początkowy) Decyzją z dnia 28 kwietnia 2016 roku Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w T. przyznał E. K. prawo do emerytury od dnia 8 stycznia 2016 roku. Po przeliczeniu kapitału początkowego ZUS ustalił na podstawie art. 26 ustawy o emeryturach i rentach z FUS wysokość emerytury E. K. od 8 stycznia 2016 roku tj. od daty nabycia uprawnień na kwotę 1.506,97 zł. Podstawę obliczenia emerytury stanowi kwota składek na ubezpieczenie emerytalne oraz kapitału początkowego z uwzględnieniem waloryzacji składek i kapitału początkowego zewidencjonowanych na koncie do końca miesiąca poprzedzającego miesiąc, od którego przysługuje wypłata emerytury. Kwota zwaloryzowanego kapitału początkowego wyniosła 374.803,09 złotych, kwota składek zewidencjonowanych na koncie z uwzględnieniem waloryzacji wyniosła 19.119,34 złotych. Emerytura stanowi równowartość kwoty będącej wynikiem podzielenia podstawy obliczenia emerytury przez średnie dalsze trwanie życia, dla osób w wieku równym wiekowi przejścia na emeryturę, które dla wnioskodawcy wyniosło 261,40 miesięcy. (dowód: decyzja z dnia 28 kwietnia 2016 roku, k. 35 akt ZUS) Dnia 18 maja 2016 roku E. K. wniósł o ponowne obliczenie kapitału początkowego z uwzględnieniem rzeczywistych zarobków osiąganych w okresie od dnia 27 listopada 1978 roku do dnia 28 listopada 1988 roku wskazując, iż w okresie tym pracował w godzinach nadliczbowych w związku czym świadczenie emerytalne powinno ulec zwiększeniu do 2.350,00 złotych. Podniósł, że zaświadczenie o zarobkach za lata od 27 listopada 1978r. do 30 czerwca 1991r. dostarczy po otrzymaniu z archiwum. (dowód: wniosek o ponowne ustalenie kapitału początkowego- k. 39 i 40 akt ZUS, umowa o prace z dnia 24 listopada 1978 roku, k. 47 akt ZUS, angaż, k. 48 akt ZUS, listy płac, k. 49-50 akt ZUS ) Dnia 25 maja 2016 roku skarżący złożył wniosek o ponowne ustalenie wysokości emerytury w wariancie najkorzystniejszym na podstawie przedłożonych dokumentów z Archiwum. Do wniosku skarżący załączył umowę o pracę z dnia 24 listopada 1978 roku, angaż z dnia 24 marca 1979 roku oraz karty wynagrodzeń z 1980 roku i 1981 roku. (dowód: wniosek o ponowne ustalenie wysokości świadczenia emerytalno-rentowego- k. 44 akt ZUS, umowa o pracę – k. 47 akt ZUS, angaż z 24.03.1979r. – k. 48 akt ZUS, , karty wynagrodzeń – k. 49-50 akt ZUS) W okresie od dnia 27 listopada 1978 roku do 30 czerwca 1981 roku E. K. pracował w (...) Przedsiębiorstwie Budownictwa (...) w Ł. w pełnym wymiarze czasu pracy na stanowisku operatora spycharki. Wnioskodawca świadczył pracę przez 8 godzin dziennie od poniedziałku do piątku i po 6 godzin dziennie w każdą pracującą sobotę. Stawka wynagrodzenia wnioskodawcy wynosiła: - w okresie od 27 listopada 1978 roku do 28 lutego 1979 roku - 12,00 złotych na godzinę, - od 1 marca 1979 roku do 31 grudnia 1979 roku - 13,50 złotych na godzinę. Zarobki wnioskodawcy po przeliczeniu według w/w stawek godzinowych przy przyjęciu pracy w wymiarze 8 godzin dziennie w dni powszednie, oraz 6 godzin w soboty pracujące wyniosły: - w okresie od 27 listopada do 31 grudnia 1978 roku - 2.568zł. - w 1979 roku - 31.068 zł. Zarobki wnioskodawcy, zgodnie z kartami wynagrodzeń z lat 1981-1982 wynosiły: - w 1981r. - 73.617złotych, - od 1 stycznia do 30 czerwca 1981 - 35.452złotych. (dowód: świadectwo pracy - k. 42 akt sprawy, umowa o prace - k. 40 akt sprawy, angaż, k. 37 akt sprawy, karty wynagrodzeń za lata 1980-1981- k. 49-50 akt ZUS, zeznania świadka Z. M.
Wyjaśnienie AI na podstawie urzędowego tekstu ustawy. Orientacyjne, nie zastępuje porady prawnej.