UZASADNIENIE Decyzją z dnia 16 lutego 2015 roku Zakład Ubezpieczeń Społecznych I Oddział w Ł., po rozpatrzeniu wniosku K. K. ustalił wartość kapitału początkowego wnioskodawcy na dzień 1 stycznia 1999 roku w wysokości 84.674,26 złotych. Ustalony w oparciu o przeciętną podstawę wymiaru składek na ubezpieczenie społeczne z 10 kolejnych lat kalendarzowych, to jest od 1 stycznia 1974 r. do 31 grudnia 1983 r., wskaźnik wysokości podstawy wymiaru kapitału początkowego wyniósł 125,20%. Do stażu kapitałowego przyjęto okresy: składkowe w ilości 9 lat, 11 miesięcy i 8 dni tj. 119 miesięcy oraz nieskładkowe w ilości 3 lat, 3 miesięcy i 23 dni tj. 39 miesięcy. Do ustalenia wartości kapitału początkowego Zakład Ubezpieczeń Społecznych za okresy pozostawania w stosunku pracy, za które ubezpieczony nie przedłożył wynagrodzeń tj. od 19 grudnia 1973r do 31 grudnia 1973r, od 1 stycznia 1983r do 31 stycznia 1983r. przyjęto obowiązujące w danym czasie wynagrodzenia minimalne. Ponadto do stażu pracy nie zaliczono następujących okresów zatrudnienia: od 26 listopada 1983r. do brak danych – (...) S.A. – z uwagi na brak świadectwa pracy, od 1 listopada 1983r. do 30 listopada 1984r. – zatrudnienie jako żeglarz, kontrakt z armatorem szwajcarskim – z uwagi na brak informacji, gdzie były odprowadzane składki na ubezpieczenie społeczne w Polsce, od 25 stycznia 1988r. do brak danych – (...) Ltd. – z uwagi na brak informacji gdzie były odprowadzane składki na ubezpieczenie społeczne w Polsce. Ponadto nie uwzględniono również wynagrodzeń z tytułu wykonywania umowy w Studium Medycznym z uwagi na brak świadectwa pracy. /decyzja k. 64/65 akt ZUS, ustalanie wartości kapitału początkowego k. 66/67 akt ZUS, obliczenie wskaźnika wysokości podstawy wymiaru kapitału początkowego k. 68/69 akt ZUS/ W dniu 30 marca 2015 roku K. K. odwołał się od powyższej decyzji wnosząc o jej zmianę i ustalenie wartości kapitału początkowego z uwzględnieniem: - wysokości wynagrodzenia z tytułu zatrudnienia w Stoczni (...) w okresie od 1 stycznia 1983 roku do 31 stycznia 1983 roku jako przeciętnego zarobku podanego w książeczce ubezpieczeniowej w miejsce minimalnego wynagrodzenia za pracę, - wysokości nagrody otrzymanej w 1983 roku z tytułu zatrudnienia w Stoczni (...) za udział w realizacji ważnej dla gospodarki narodowej pracy w zakresie rozwoju nauki i techniki, - okresu pracy dla armatora zagranicznego za pośrednictwem polskich instytucji na jachcie m/y El B. (w okresie od 1 listopada 1983 roku do 30 listopada 1984 roku) i na m/y (...) (w okresie od 15 marca 1985 roku do 10 października 1985 roku) jako okresów składkowych z uwzględnieniem rewaloryzacji zarobków za ten okres, - okresu pracy na kontrakcie za pośrednictwem Agencji (...) w S., za który były opłacane składki ZUS-u, jako okresu składkowego z uwzględnieniem rewaloryzacji zarobków za ten okres, - okresu między kontraktami za pośrednictwem Agencji (...) w S. jako okresu nieskładkowego z uwagi na pozostawanie w gotowości do pracy w puli specjalistów Agencji (...) w S. do zawierania kontraktów z armatorami zagranicznymi. Odnośnie okresu pracy w Studium Medycznym podniósł, że będzie poszukiwał stosowanej dokumentacji osobowej. /odwołanie k. 2-3/ Zakład Ubezpieczeń Społecznych I Oddział w Ł. wniósł o oddalenie odwołania. Ponadto wskazał, że ubezpieczony załączył nieuwierzytelnione kopie dokumentów dotyczących zatrudnienia w (...) Sp. z o.o. w S. za okresy od 17 marca 1985 roku do 30 kwietnia 1989 roku oraz od 21 stycznia 1988 roku do 30 kwietnia 1989 roku. Podał też, iż zostało wszczęte postępowanie z ubezpieczonym o nadesłanie oryginałów dokumentów w celu ewentualnej weryfikacji okresów składkowych. Z uwagi zatem na brak powyższej dokumentacji organ podtrzymał dotychczasowe stanowisko ZUS. /odpowiedź na odwołanie k. 24-25/ W piśmie procesowym z dnia 26 października 2015 roku pełnomocnik wnioskodawcy poparł odwołanie. /pismo k. 48/ W piśmie procesowym z dnia 5 stycznia 2016 roku organ rentowy podniósł, że brak podstaw do uwzględnienia okresów zatrudnienia wnioskodawcy od dnia 17 marca 1985 roku do dnia 31 października 1985 roku (na jachcie m/y (...)) oraz od dnia 25 stycznia 1988 roku do dnia 30 kwietnia 1989 roku ( (...) Ltd.). Podkreślił też, że nawet hipotetyczne zaliczenie minimalnego wynagrodzenia za ww. okresy pozostaje bez wpływu na wysokość kapitału początkowego, gdyż najkorzystniejszy wskaźnik wysokości podstawy wymiaru kapitału początkowego jest liczony z 10 kolejnych lat kalendarzowych tj. z lat od 1974r. do 1983r. /pismo k. 66/ Na rozprawie z dnia 16 marca 2016 roku wnioskodawca ostatecznie sprecyzował, że wnosi o uwzględnienie: - okresu pracy w InterSter od października 1983 roku do marca 1985 roku, - okresów pracy w (...) Sp. z o.o. w S. od 17 marca 1985 roku do 31 października 1985 roku (K. H.) oraz od dnia 25 stycznia 1988 roku do dnia 30 kwietnia 1989 roku ( (...) Ltd.), - średniego wynagrodzenia w miesiącu styczniu 1983 roku obliczonego na podstawie wynagrodzenia z poprzednich miesięcy czyli z grudnia 1982 roku, - nagrody z 1983 roku, ale nie był w stanie wskazać w jakim miesiącu ją otrzymał. /oświadczenie 00:05:41 - 00:17:19 – płyta CD k. 87/ Sąd Okręgowy ustalił następujący stan faktyczny: K. K. urodził się w dniu (...) /okoliczność bezsporna/. W dniu 19 października 2012 roku złożył wniosek o ustalenie kapitału początkowego z uwzględnieniem okresów zatrudnienia w Stoczni (...) od 19 grudnia 1973 roku do 25 listopada 1983 roku, w (...) S.A. Oddział w S. od 26 listopada 1983 roku na czas nieokreślony, w (...) S.A. w W. od 1 listopada 1983 roku do 30 listopada 1984 roku i w Agencji (...) w S. od 25 stycznia 1988 roku do 24 stycznia 1991 roku. /wniosek k. 1/2 akt ZUS, kwestionariusz dotyczący okresów składkowych i nieskładkowych k. 3/4 akt ZUS/ Wnioskodawca w okresie od 2 października 1971 roku do 27 października 1973 roku odbywał studia w trybie dziennym. W okresie od 15 października m1971 roku do 14 lutego 1972 roku korzystał z urlopu dziekańskiego. /zaświadczenie k. 46/47 akt ZUS/ K. K. był zatrudniony w Stoczni (...) w okresie od 19 grudnia 1973 roku do 25 listopada 1983 roku w pełnym wymiarze czasu pracy na stanowiskach technologa, konstruktora, projektanta a ostatnio projektanta za wynagrodzeniem zasadniczym 7.100 zł plus premia regulaminowa, wysługa lat i nagrody jubileuszowe. /świadectwo pracy k. 9/10 oraz k. 90/91 akt ZUS, legitymacja ubezpieczeniowa k. 4-6, k. 11-22 akt ZUS, opinia k. 34/35 akt ZUS, umowa przedwstępna k. 90/91 akt ZUS/ Z dniem 1 maja 1974 roku wnioskodawca został przeniesiony na stanowisko konstruktora za wynagrodzeniem 2.700 zł plus premia regulaminowa. /angaż z 14.06.1974 r. k. 90/91 akt ZUS/ Wynagrodzenie skarżącego składało się z wynagrodzenia zasadniczego i premii uznaniowej. Premia była przyznawana za wykorzystanie budżetu. Jej wysokość była różna i zależała od ilości pracy. O jej wysokości decydował kierownik. Nie zachowały się paski wynagrodzeń za grudzień 1973 roku i styczeń 1983 roku. /zeznania wnioskodawcy 00:57:07 - 00:57:17 w zw. z 00:17:19-00:22:31 – płyta CD k. 87, paski wynagrodzeń od stycznia 1974 roku do grudnia 1982 roku i od lutego 1983 roku do stycznia 1984 roku k. 23 akt ZUS/ Do legitymacji ubezpieczeniowej wnioskodawcy wpisano, że był zatrudniony w Stoczni (...) od 19 grudnia 1973 roku na stanowisku technologa za wynagrodzeniem 1.900,00 zł. oraz, że w okresie od 1 października 1982 roku do 30 września 1983 roku osiągnął łączne wynagrodzenie za ten okres w wysokości 186.255 zł, co daje średnie miesięczne wynagrodzenie w kwocie 15.521 zł. /legitymacja ubezpieczeniowa k. 4-6, 11-22 akt ZUS / W okresie zatrudnienia w Stoczni (...) przyznano mu nagrodę Ministra Nauki, Szkolnictwa Wyższego i Techniki w wysokości 12.000 złotych za udział w realizacji ważnej dla gospodarki narodowej pracy w zakresie rozwoju nauki i techniki „koncepcja, projekt konstrukcji i technologii statków naukowo – badawczych typu B-86 dla Akademii (...) ZSRR”. Wskazano, że nagroda zostania zrealizowana przez Departament Budżetowo-Gospodarczy wskazanego Ministerstwa. /pismo k. 7 oraz k. 38/39, 90-91 akt ZUS/ W okresie pracy w Stoczni (...) wnioskodawca został zatrudniony w Medycznym Studium Zawodowym na podstawie angażu w ½ wymiaru czasu pracy od 1 września 1974 roku do 31 grudnia 1974 roku jako konserwator sprzętu medycznego i pomocy dydaktycznych. /angaż k. 90/91 akt ZUS, zeznania wnioskodawcy 00:57:07 - 00:57:17 w zw. z 00:22:31 – 00:33:59 – płyta CD k. 87/ K. K. był zatrudniony za pośrednictwem (...) w S. u zagranicznych armatorów w pełnym wymiarze czasu pracy: - Mr K. H., M. – Niemcy od dnia 17 marca 1985 roku do dnia 31 października 1985 roku na jachcie m/y (...) na stanowisku elektryka, - (...) Ltd. V., Bc, Kanada, od dnia 25 stycznia 1988 roku do dnia 30 kwietnia 1989 roku na jachcie w budowie na stanowisku mechanika gwarancyjnego. Wnioskodawca był zatrudniony od dnia 15 marca 1985 roku do dnia 10 października 1985 roku na stanowisku elektryka na m/y (...). /zaświadczenie o zatrudnieniu z 10.10.1985 r.- k. 13 wraz z tłumaczeniem - koperta k. 65/ Wynagrodzenie określono w wysokości 2.400 marek niemieckich miesięcznie. /umowa o pracę k. 14 wraz z tłumaczeniem -koperta k. 65/ U pracodawcy (...) Ltd. V., Bc, Kanada wnioskodawca został zatrudniony na podstawie umowy z dnia 9 stycznia 1988 roku zawartej pomiędzy wnioskodawcą a (...) w S. reprezentowaną przez M. C. i C. K. jako jednostką kierującą na stanowisku mechanika gwarancyjnego od dnia 9 stycznia 1988 roku na okres trzech lat do 8 stycznia 1991 roku chyba, że rozwiązanie stosunku pracy z pracodawca zagranicznym nastąpi z datą wcześniejszą lub jeśli umowę rozwiąże MAS, za wynagrodzeniem zasadniczym 1.600 USD miesięcznie. W umowie wskazano, że MAS kieruje wnioskodawcę do pracy za granicą na podstawie kontraktu zawartego przez wnioskodawcę z pracodawcą zagranicznym, względnie pisma angażującego w oparciu o uprzednie uzgodnienie, dokonane przez MAS. /umowa k. 15-16, zeznania świadka C. K. 00:35:50 – 00:47:15 – płyta CD k. 87/ U pracodawcy (...) Ltd. V., Bc, Kanada wnioskodawca był zatrudniony w okresie od dnia 1 maja 1987 roku do dnia 26 kwietnia 1989 roku na stanowisku mechanika okrętowego. W trakcie tego zatrudnienia wykonywał zlecenie służbowe w Stanach Zjednoczonych, na podstawie wizy B-1 (na pobyt czasowy w celach służbowych) w okresie od września 1988 roku do kwietnia 1989 roku. /zaświadczenie k. 17 oraz k. 35, 43 wraz z tłumaczeniem - koperta k. 65/ W okresie od 1 listopada 1983 roku do 30 listopada 1984 roku wnioskodawca pływał w charakterze żeglarza na jachcie (...) w ramach kontraktu z armatorem szwajcarskim. M. F.. Kontrakt został zawarty i był realizowany przez (...) S.A. na zlecenie Zarządu Głównego (...) Związku (...), za zgodą Głównego Komitetu Kultury Fizycznej i Sportu. /zaświadczenie k. 90/91 akt ZUS oraz k. 8 oraz k. 98/ Kontrakt z armatorem M. F. został zawarty przez (...) S.A. w W.. Rekrutacja pracowników odbyła się w W.. Następnie była zawarta umowa na pokładzie jachtu. Wnioskodawca był uczestnikiem kontraktu. /zeznania świadka J. C. k. 144-145/ K. K. został zatrudniony we (...) S.A. Oddział w S. reprezentowanym przez dyrektora J. C. na podstawie umowy o pracę z dnia 26 listopada 1983 roku zawartej na okres próbny na stanowisku bosmana. /umowa o pracę k. 32-33 oraz k. 40-41 oraz k. 5-8, 36-36 odw. akt ZUS, zeznania świadka J. C. k. 144-145/ Powyższą umowę podpisano w terminie późniejszym niż kontrakt z uwagi na wykorzystywanie urlopu wypoczynkowego u poprzedniego pracodawcy. /zeznania świadka J. C. k. 144-145/ Firma (...) S.A. Oddział w S. jest formą działalności (...) Związku (...). Przedmiotem jej działalności była produkcja jachtów, remonty jachtów, szkolenie załóg i rekrutacja załóg na jachty. Firma zatrudniała osoby kompetentne, z uprawnieniami żeglarskimi bądź doświadczeniem w budowie okrętów. /zeznania świadka J. C. k. 144-145/ Wnioskodawca posiadał książeczkę marynarską wystawioną na okres od 23 października 1949 roku do 2 listopada 1985 roku. /książeczka marynarska k. 101-102/ (...) S.A. Oddział w S. odprowadzał grupowe składki na ubezpieczenie społeczne za swych pracowników. /zeznania wnioskodawcy 00:57:07 - 00:57:17 w zw. z 00:05:41 00:17:19 – płyta CD k. 87/ U pracodawcy M. F. wnioskodawca został zatrudniony na podstawie umowy o pracę z dnia 20 października 1983 roku na jachcie El B. na stanowisku starszego marynarza z dniem wejścia na pokład, nie później niż 1 listopada 1983 roku. Umowę zawarto do dnia 30 listopada 1984 roku. Wynagrodzenie określono na kwotę 600 USD miesięcznie. /umowa o pracę k. 9-10 wraz z tłumaczeniem -koperta k. 65/ W zakresie dokumentów złożonych do odwołania organ rentowy pismem z dnia 21 kwietnia 2015r. zwrócił się do ubezpieczonego w sprawie nadesłania oryginalnych dokumentów lub ich uwierzytelnionych kopii z (...) sp. z o.o. w S. tj. zaświadczenia z (...) Agencji (...) z dnia 27 lutego 2008 r., zaświadczenia z 23 sierpnia 1990r., umowa nr (...) zawarta w dniu 9 stycznia 1988 r. Pouczono ubezpieczonego, iż stosownego uwierzytelnienia może dokonać notariusz bądź pracownik terenowej jednostki ZUS właściwej ze względu na miejsce zamieszkania. Jednocześnie organ rentowy zobowiązał ubezpieczonego do udzielenia pisemnej odpowiedzi, czy podlegał ubezpieczeniu na terenie Kanady w latach 1988-1989, jeśli tak to należy nadesłać kanadyjski numer ubezpieczenia – S.I.N. Ponadto ubezpieczony pismem ZUS z dnia 7 lipca 20l4r. został poinformowany w odpowiedzi na złożony wniosek o naliczenie kapitału początkowego, iż w celu naliczenia kapitału początkowego należy dołączyć do wniosku dokumenty potwierdzające okresy zatrudnienia, a także inne okresy składkowe i nieskładkowe oraz wysokość wynagrodzenia w oryginale lub przedłożyć ich odpisy poświadczone przez notariusza albo występującego w sprawie pełnomocnika strony, będącego adwokatem, radcą prawnym, rzecznikiem patentowym lub doradcą podatkowym. Środek dowodowy mogą stanowić poświadczone za zgodność z oryginałem kopie dokumentów dotyczących okresów składkowych i nieskładkowych, a także wysokości wynagrodzenia wydawane przez jednostki zakładów pracy. Wskazano Ubezpieczonemu, iż do wniosku dołączył kopie dokumentów płacowych otrzymanych z (...) Sp. z o.o. oraz kopię świadectwa pracy, które nie może stanowić środka dowodowego. Zobowiązano ubezpieczonego do przesłania ww. dokumentów w terminie 1 miesiąca od daty otrzymania ww. pisma ZUS oraz poinformowano, iż w przypadku nie dostarczenia ww. dokumentów organ rentowy wyda decyzję na podstawie posiadanej dokumentacji. /pismo k. 54/55, k. 88/89 akt ZUS/ Sąd Okręgowy zważył, co następuje: W myśl art. 173 ust. 1 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 roku o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (t.j. Dz.U. z 2016 r., poz.887) dla ubezpieczonych urodzonych po dniu 31 grudnia 1948 r., którzy przed dniem wejścia w życie ustawy opłacali składki na ubezpieczenie społeczne lub za których składki opłacali płatnicy składek, ustala się kapitał początkowy. Stosownie do treści art. 174 ust. 1 ustawy emerytalnej kapitał początkowy ustala się na zasadach określonych w art.53, z uwzględnieniem ust.2-
Wyjaśnienie AI na podstawie urzędowego tekstu ustawy. Orientacyjne, nie zastępuje porady prawnej.