R. dnia 24 maja 2017 roku Sygn. akt IIK 398/16 WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Sąd Rejonowy w Rypinie II Wydział Karny w składzie: Przewodniczący SSR Katarzyna Więckowska Protokolant st. sekr. E. P. przy udziale Prokuratora Prokuratury Rejonowej w Rypinie po rozpoznaniu dnia 17.05.2017r. sprawy: P. S. syn J. i J. z d. W. ur. (...) w W. oskarżonego o to, że: w okresie od dnia 1 lutego 2011 roku do dnia 4 listopada 2011 roku, w lokalu o nazwie i adresie: Sklep (...), T. 42B, (...)-(...) O., na automacie: (...), typ video, nr fabryczny (...), nr rej. (...)- (...), prowadził gry w ten sposób że wartość maksymalnej stawki za udział w jednej grze była wyższa niż 0,50-zł, a więc wbrew przepisom ustawy z dnia 19 listopada 2009 roku o grach hazardowych (tekst jednolity: Dz. U. z 2015 roku, poz. 612 .), tj. popełnienie przestępstwa skarbowego określonego w art. 107 § 1 kks I. Oskarżonego P. S. uniewinnia od popełnienia zarzucanego mu aktem oskarżenia czynu, II. Na podstawie art.230§1 kpk w zw. z art.113§1 kks zwraca Grupie FP Sp. z o.o dowody rzeczowe w postaci automatu V. M. typ video nr (...) oraz gotówki w kwocie 1087,00 złotych opisane w wykazie dowodów rzeczowych na k. 145 akt pod poz. 1 i 2 III. Kosztami postępowania obciąża Skarb Państwa II K 398/16 UZASADNIENIE W dniu 01 września 2009 roku Dyrektor Izby Skarbowej w B. wydał decyzję , w której udzielił Grupie (...) Spółka z o.o z s. w W. zezwolenia na urządzanie i prowadzenie działalności w zakresie gier na automatach o niskich wygranych na terenie województwa (...) na okres 6 lat. Wśród miejsc w których miały być urządzane gry został wymieniony punkt w T. – Sklep (...). P.. Ważność tej decyzji miała wygasnąć 1 września 2015 roku. (d. decyzja k. 46-48, 95-97 odpis KRS k. 92-94) W Sklepie (...) w T. był wstawiony automat V. M. typ video nr fabryczny (...) nr rej. (...)- (...) na mocy umowy najmu z dnia 14.10.2010 roku zawartej między J. P. a Grupą (...) Spółka z o.o w W. reprezentowaną przez prezesa zarządu J. R.. Automat V. M. typ video nr fabryczny (...) został zarejestrowany przez Ministra Finansów w dniu 27 sierpnia 2009 roku pod nr GL-7240- (...). Automat ten został uruchomiony w sklepie (...) w T. 01.02.2011 roku i jako nadzorujący punkty gry w księdze kontroli eksploatacji automatu do gier został wówczas wpisany P. S.. Podstawą rejestracji tego automatu była opinia techniczna z badania poprzedzającego rejestrację nr PŁ/R -13-333/09 z dnia 17 stycznia 2009 roku wydana przez Jednostkę Badającą upoważnioną przez Ministra Finansów tj. Politechnikę (...) Katedrę (...) M.. Opinia ta była pozytywna i ważna do 31.12.2015 roku. (d. umowa najmu k. 28, 91 wniosek o rejestrację k. 12, 44, 18, 103 opinia techniczna k. 10-11, 42-43, 104-105 księga kontroli eksploatacji automatu k. 69-70 odpis KRS k. 92-94) W dniu 01 lutego 2011 roku zostały wykonane czynności sprawdzające w zakresie urzędowego sprawdzenia przez pracowników UC w T. podmiotu Grupa (...) sp. z o.o. Urzędowego sprawdzenia dokonano w punkcie gier na automatach o niskich wygranych zlokalizowanym w Sklepie (...). P. w T.. W toku tego sprawdzania analizowano dokumenty dotyczące automatu V. M. który miał być włączony do eksploatacji. W trakcie tej czynności UC nie powziął żadnych wątpliwości do przedmiotowego automatu. W dniu 03 lutego 2011 roku Naczelnik UC w T. wydał decyzje w której zatwierdził akta weryfikacyjne podmiotu Grupa (...) z sp. z o.o dotyczące działalności wykonywanej w punkcie gier na automatach o niskich wygranych usytuowanych w lokalu Sklep (...). P. w T.. (d. protokół k. 99-100 decyzja k. 101, 102 zgłoszenie przemieszczenia k. 103) W dniu 04 listopada 2011 roku w sklepie (...) w T. pracownicy Urzędu Celnego w T. – J. W. i M. E. dokonali kontroli automatu V. M. typ video nr fabryczny (...) w obecności pracownika sklepu (...) w zakresie zgodności z przepisami ustawy o grach hazardowych. W trakcie kontroli pracownik Urzędu Celnego przeprowadził eksperyment ustawowy , który zarejestrowano kamerą cyfrową , jego celem było sprawdzenie, czy zabezpieczony automat spełnia wymagania ustawy o grach hazardowych w zakresie wysokości stawek. W toku eksperymentu ustalono m.in., iż na automacie V. M. typ video nr fabryczny (...) możliwe jest stosowanie stawek w jednej grze o wartościach wyższych niż dopuszcza ustawa o grach hazardowych. (d. protokół kontroli k. 2-4 zapis eksperymentu k. 5 zez. św. J. W. k. 87v, 175-176 zez. św. M. E. k. 89v, 177) W trakcie badania automatu przez biegłego ustalono m.in. iż plomby jednostki badającej tj. Politechniki (...) były nienaruszone zarówno na płycie głównej jak i obudowie liczników elektronicznych. (d. ekspertyza k. 131) P. S. posiadał świadectwo zawodowe nr (...) wydane przez Ministra Finansów 21.04.2009 roku na stanowisko nadzorujący punkty gry na automatach o niskich wygranych z następującym zakresem uprawnień: wypełniania poleceń kierownictwa, obsługa gier i osób prowadzących gry na automatach o niskich wygranych z godnie z obowiązującym regulaminem gier, prowadzenie rozliczeń finansowych, utrzymywanie automatów w sprawności technicznej, umożliwianie pracowniom urzędu celnego i innym upoważnionym osobom dokonanie kontroli, szkolenie się i znajomości przepisów ustawy o grach i zakładach wzajemnych rozporządzeń wykonawczych potwierdzone zdaniem egzaminu . Świadectwo to było ważne do 20.04.2012 roku. (d. świadectwo zawodowe k. 98) W dniu 29 grudnia 2016 roku do Sądu Rejonowego w Rypinie wpłynął akt oskarżenia z Urzędu Celnego w T., zatwierdzony przez Prokuratora Okręgowego we Włocławku, którym oskarżyciel zarzucił P. S. popełnienie czynu polegającego na tym, że w okresie od dnia 01 lutego 2011 roku do dnia 04 listopada 2011 roku , w lokalu o nazwie ii adresie : sklep (...), T. 42B, (...)-(...) O., na automacie (...) , typ video, nr fabryczny (...), nr rej. (...)- (...), prowadził gry w ten sposób że wartość maksymalnej stawki za udział w jednej grze była wyższa niż 0,50 zł, a więc wbrew przepisom ustawy z dnia 19.11.2009 roku o grach hazardowych (tekst jednolity Dz U. Z 2015 roku, poz. 612) tj. przestępstwa skarbowego z art.107§1 kks . Z uwagi, iż oskarżony przebywa za granicą postępowanie toczyło się w trybie postępowania w stosunku do nieobecnych, w związku z czym Sąd nie dysponował wyjaśnieniami oskarżonego. Analizując zebrany materiał dowodowy w szczególności dokumenty takie jak opinia jednostki badającej, dokumenty dotyczące rejestracji automatu (...), typ video, nr fabryczny (...) i dopuszczenia go do eksploatacji (k.10-11, 42-43, 104-105, 99-10, 102, 45, 101, 46-48, 95-97, 12, 44, 18, 103) Sąd uznał, iż wyniki przewodu sądowego nie wykazały winy i sprawstwa oskarżonego. Na wstępie należy wskazać, iż czyn z art.107 §1 kks zarzucany oskarżonemu polega na urządzaniu lub prowadzeniu gier losowych wbrew przepisom ustawy lub warunkom koncesji lub zezwolenia. W tym konkretnym przypadku znamiona zarzucanego oskarżonemu czynu zostały sprecyzowane w ten sposób, iż na konkretnie wymienionym automacie o niskich wygranych miał on prowadzić gry, w których stawka za jedną grę przekraczała 0,50 zł czyli było to sprzeczne z art.129 ust. 3 ustawy z 19.11.2009 roku o grach hazardowych, chociaż oskarżyciel nie wskaz tego konkretnego przepisu z ustawy, który oskarżony miał naruszyć. Na wstępie należy podkreślić, iż automat (...) , typ video, nr fabryczny (...) miał wymagane ówczesnymi przepisami dokumenty w postaci opinii technicznej oraz rejestrację (k. 10-11, 42-43, 104-105, 99-10, 102, 45, 101, 46-48, 95-97, 12, 44, 18, 103). Dokumenty te nie zostały, jak wynika z zebranego materiału dowodowego, zmienione, uchylone, cofnięte. W związku z tym miały moc obowiązującą i uprawniały oskarżonego do przekonania, iż przedmiotowy automat spełnia wymogi ustawowe i może być legalnie eksploatowany. Tym bardziej, że badania automatów przeprowadzały wyłącznie podmioty posiadające upoważnienie Ministra Finansów, a rejestracji dokonywało Ministerstwo Finansów. W związku z tym w myśl §10 ust. 2 Rozporządzenia Ministra Finansów z 03.06.2003r. w/s warunków urządzania gier i zakładów wzajemnych (obowiązującego do 10.04.2012r czyli w czasie rejestracji przedmiotowych automatów) poświadczenie rejestracji, które spółka Grupa (...) uzyskała, stwierdzało uprawnienie do wprowadzenia do użytkowania urządzenia jako automatu o niskich wygranych. Decyzja administracyjna była w tym względzie miarodajna i wiążąca w myśl unormowanych zasad urządzania gier na automatach. Zasadne jest więc w ocenie Sądu przyjęcie, iż oskarżony miał prawo przyjmować, iż urządzenia te spełniają wymogi ustawowe i mogą być użytkowane. Nie ma żadnego dowodu, który pozwalałby przyjąć odmienne stanowisko. Nie ma też żadnych dowodów na to, że oskarżony P. S. po wprowadzeniu automatów do eksploatacji dokonał jakichkolwiek zmian w ich konstrukcji wpływających na sposób gry. Z ekspertyzy (k.123-133) sporządzanej przez biegłego wynika wręcz, iż w przedmiotowym automacie plomby założone podczas badania przed rejestracyjnego na płycie głównej i obudowie liczników elektronicznych były nienaruszone. Sąd orzekający w pełni podziela stanowisko Sądu Najwyższego wyrażone w postanowieniu z dnia 03 grudnia 2010 roku w spr. VKK 190/10 , zgodnie z którym nie ma podstaw do przypisania osobie urządzającej/prowadzącej gry na automatach o niskich wygranych znamion strony podmiotowej przestępstwa z art. 107§1 kks , a więc ani zamiaru ewentualnego ani tym bardziej bezpośredniego , urządzania/prowadzenia gry na automacie o niskich wygranych wbrew przepisom ustawy , w sytuacji gdy została przeprowadzona cała wieloetapowa procedura administracyjna, która doprowadziła do zarejestrowania urządzenia jako automatu o niskich wygranych i tym samym do uzyskania uprawnień (w tym przypadku przez spółkę) do wprowadzenia go do eksploatacji i użytkowania jako takiego . Odmienne ustalenia co do stanu świadomości osoby urządzającej/prowadzącej gry zasadne byłoby tylko wtedy, gdyby dokumenty na podstawie których zarejestrowano poświadczały nieprawdę , a on sam o tym wiedział. W niniejszym orzeczeniu Sąd Najwyższy podkreślił dodatkowo , że według praktyki stosowanej przez jednostki badające upoważnione przez Ministra Finansów , umożliwienie przekraczania wartości stawki maksymalnej w wyniku kontynuacji gry za uzyskane wygrane, nie dyskwalifikowało urządzenia jako automatu o niskich wygranych. Zmiana w tym przedmiocie nastąpiła dopiero z dniem 21.03.2009 roku kiedy znowelizowano (obecnie już nieobowiązujące) Rozporządzenie Ministra Finansów z 03.06.2003 roku w/s warunków urządzania gier i zakładów wzajemnych. Przepisy sprzed nowelizacji, czyli obowiązujące w chwili wydawania opinii technicznych co do przedmiotowego automatu, stanowiły, że badanie poprzedzające rejestrację polega na sprawdzeniu, czy konstrukcja automatu lub urządzenia do gier zapewnia prawidłowe ustalenie wartości maksymalnej stawki i wartości maksymalnej jednorazowej wgranej. Natomiast po nowelizacji czyli po 21.03.2009 roku badanie techniczne miało zapewnić prawidłowe ustalenie wartości maksymalnej stawki i uniemożliwić przekroczenie wartości maksymalnej stawki w wyniku kontynuacji gry za uzyskane wygrane, a nadto prawidłowe ustalenie wartości jednorazowej wygranej i uniemożliwienie uzyskania jednorazowej wygranej w kwocie wyższej niż 15 euro (60,00 zł). Zmiany tej w ocenie Sądu nie uwzględnił w swojej ekspertyzie (k.123-133) biegły W. K.
Wyjaśnienie AI na podstawie urzędowego tekstu ustawy. Orientacyjne, nie zastępuje porady prawnej.