Sygn. akt VIII U 2874/16 UZASADNIENIE Decyzją z dnia 15 listopada 2016 roku - znak (...)/ (...)/2016-SER-1 - Zakład Ubezpieczeń Społecznych I Oddział w Ł. po rozpatrzeniu wniosku z dnia 28 września 2016 roku odmówił J. P. prawa do świadczenia przedemerytalnego. W uzasadnieniu organ rentowy wskazał, że ostatnia umowa o pracę wnioskodawczyni została rozwiązana z powodu upływu czasu, na jaki była zawarta. Wnioskodawczyni na wymagane 30 lat udowodniła 29 lat, 6 miesięcy i 15 dniu okresów składkowych i nieskładkowych. Organ rentowy nie uwzględnił do stażu pracy: - okresów opieki na dzieckiem od 04.02.1989 r. do 11.09.1989 r., od 21.10.1989 r. do 23.09.1990 r., przekraczającego długość przewidzianą w art. 7 ust. 5 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z FUS; - nieobecności nieusprawiedliwione lub usprawiedliwione w dniach: 11.12.1993 r. i 06.10.1999 r.; - urlopów bezpłatnych: od 25.12.2001 r. do 31.12.2001 r.; 29.04.2002 r.; od 26.04.2010 r. do 30.04.2010 r.; 11.08.2010 r.; 01.12.2010 r.; 31.12.2010 r.; 11.03.2011 r.; 06.01.2014 r.; 12.01.2014 r.; 01.07.2014 r.; od 10.07.2014 r. do 14.07.2014 r.; 06.08.2014 r.; 05.01.2015 r.; 27.04.2015 r.; 09.05.2015 r.; 02.06.2015 r.; 26.06.2015 r.; od 11.01.2016 r. do 12.01.2016 r.; 16.01.2016 r.; - okresu zatrudnienia od 08.07.1993 r. do 19.09.1993 r., ponieważ w świadectwie pracy wykazano błędne daty okresów nieskładkowych, - okresu zatrudnienia od 21.02.1994 r. do 21.03.1994 r., ponieważ brak jest informacji, czy występowały okresy nieskładkowe, urlopy bezpłatne, - okresów rejestracji w Powiatowym Urzędzie Pracy bez prawa do zasiłku dla bezrobotnych. /decyzja - k. 49 - 49 verte plik III akt ZUS/ W dniu 16 grudnia 2016 roku odwołanie od ww. decyzji złożyła J. P.. Przyznała, że umowa o pracę uległa rozwiązaniu z upływem czasu, na jaki została zawarta, wskazując, że była to praca tymczasowa i jeżeli była praca to umowy były zawierane, jak nie było pracy – to nie proponowano jej zatrudnienia. Podniosła nadto, że pracowała w gospodarstwie rolnym rodziców. /odwołanie - k. 2 - 3/ W odpowiedzi na odwołanie z dnia 28 grudnia 2016 roku Zakład Ubezpieczeń Społecznych I Oddział w Ł. wniósł o jego oddalenie, podtrzymując argumentację przedstawioną w zaskarżonej decyzji. Dodatkowo wskazano, że wnioskodawczyni nie załączyła do odwołania zaświadczenia potwierdzającego pracę w gospodarstwie rolnym rodziców. Nadto wnioskodawczyni przy wcześniejszym wniosku o świadczenie przedemerytalne, jak i przy wniosku o kapitał początkowy nie podawała informacji, że pracowała w gospodarstwie rolnym rodziców. /odpowiedź na odwołanie - k. 4 - 4 verte/ Wnioskodawczyni złożyła w dniu 13 lutego 2017 roku w organie rentowym oświadczenie o zatrudnieniu w gospodarstwie rolnym rodziców w miejscowości R. w okresie od 13 listopada 1973 do 9 czerwca 1976 roku. /oświadczenia - k. 13/ Pismem procesowym z dnia 31 marca 2017 roku organ rentowy wskazał, że oświadczenie to nie ma wpływu na jego stanowisko w sprawie, gdyż podnoszone w nim okoliczności nie zostały udowodnione. /pismo procesowe - k. 16/ Na rozprawie w dniu 5 lipca 2017 roku wnioskodawczyni poparła odwołanie, a pełnomocnik ZUS wniósł o jego oddalenie. /stanowiska stron - e-protokół z dnia 5 lipca 2017 roku - 00:00:52 - 00:06:34, 00:14:36 - 00:14:43 - płyta - k. 33/ Sąd Okręgowy w Łodzi ustalił następujący stan faktyczny: J. P. urodziła się w dniu (...). / okoliczność bezsporna, a nadto: wniosek o świadczenie przedemerytalne - k. 1 plik III akt ZUS/ W dniu 28 września 2016 roku J. P. złożyła wniosek o świadczenie przedemerytalne. / okoliczność bezsporna, a nadto: wniosek o świadczenie przedemerytalne - k. 1 plik III akt ZUS/ Wnioskodawczyni udowodniła przed organem rentowym staż pracy w wymiarze 29 lat, 6 miesięcy i 15 dni - w tym 23 lata, 4 miesiące i 15 dni okresów składkowych oraz 6 lat i 2 miesiące okresów nieskładkowych. /okoliczność bezsporna, a nadto: zestawienie - k. 42 - 48 verte; dokumentacja - k. 10 - 18 verte i k. 38 plik III akt ZUS/ Rodzice wnioskodawczyni - W. i W. K. prowadzili w okresie od 13 listopada 1973 roku do 9 czerwca 1976 roku gospodarstwo rolne o powierzchni 8,49 ha w miejscowości R.. Utrzymywali się z pracy w gospodarstwie i nie pracowali zawodowo. Zajmowali się uprawą warzyw, zbóż oraz hodowlą krów, świń i drobiu. /zaświadczenie - k. 13; zeznania wnioskodawczyni - e-protokół z dnia 5 lipca 2017 roku - 00:08:37 - 00:13:31 - płyta - k. 33 w zw. z e-protokół z dnia 26 kwietnia 2017 roku - 00:01:46 - 00:15:52 - płyta - k. 26/ Wnioskodawczyni uczyła się w szkole podstawowej w miejscowości S. - oddalonej o 3 km od miejsca zamieszkania. Naukę w szkole podstawowej zakończyła w 1974 roku. Następnie podjęła naukę w szkole plastycznej, którą przerwała z powodu choroby, a później kontynuowała naukę w (...) Szkole (...) w Ł. - oddalonej o ok. 80 km od R.. Nauka w szkole odbywała się od poniedziałku do soboty. Wnioskodawczyni wynajmowała wtedy mieszkanie w Ł. i przyjeżdżała do domu tylko na wakacje i w dni wolne od nauki. Pomagała wówczas przy żniwach i wykopkach, podobnie jak jej rodzeństwo. / oświadczenie - k. 13; zeznania wnioskodawczyni - e-protokół z dnia 5 lipca 2017 roku - 00:08:37 - 00:14:36 - płyta - k. 33 w zw. z e-protokół z dnia 26 kwietnia 2017 roku - 00:01:46 - 00:15:52 - płyta - k. 26/ Wnioskodawczyni ukończyła (...) Szkołę (...) w Ł. w 1977 roku i od 1978 roku podjęła zatrudnienie. Przez cały ten czas mieszkała w Ł.. /zeznania wnioskodawczyni - e-protokół z dnia 5 lipca 2017 roku - 00:08:37 - 00:13:31 - płyta - k. 33 w zw. z e-protokół z dnia 26 kwietnia 2017 roku - 00:01:46 - 00:15:52 - płyta - k. 26/ Ostatnim miejscem zatrudnienia wnioskodawczyni była Agencja Pracy (...) sp. z o.o. w P., gdzie wnioskodawczyni pracowała w okresie od 25 stycznia 2016 roku do 31 stycznia 2016 roku w wymiarze pełnego etatu na stanowisku tymczasowego pracownika produkcyjnego. Stosunek pracy ustał wskutek upływy czasu, na który była zawarta umowa. Wcześniej wnioskodawczyni była kilkukrotnie zatrudniona u tego pracodawcy na podstawie umów o pracę czas określony jako pracownik tymczasowy. Stosunek pracy za każdym razem ustawał wskutek upływy czasu, na który były zawarte umowy. / okoliczności bezsporne, a nadto: zeznania wnioskodawczyni - e-protokół z dnia 5 lipca 2017 roku - 00:08:37 - 00:13:31 - płyta - k. 33 w zw. z e-protokół z dnia 26 kwietnia 2017 roku - 00:15:52 - 00:20:39 - płyta - k. 26; akta osobowe - k. 29; świadectwa pracy – k.13-16 plik III akt ZUS / J. P. od dnia 4 marca 2016 roku jest zarejestrowana w Powiatowym Urzędzie Pracy w Ł. jako osoba bezrobotna. Okres 180 dni pobierania zasiłku dla bezrobotnych upłynął z dniem 31 sierpnia 2016 roku, co zostało stwierdzone zaświadczeniem z dnia 31 sierpnia 2016 roku. /okoliczność bezsporna, a nadto: zaświadczenie – k. 17 akt ZUS, karta wypłaty świadczeń - k. 18 plik III akt ZUS/ We wskazanym okresie pobierania zasiłku dla bezrobotnych wnioskodawczyni nie odmówiła bez uzasadnionej przyczyny przyjęcia propozycji odpowiedniego zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej bądź zatrudnienia w ramach prac interwencyjnych lub robót publicznych w rozumieniu ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 roku o świadczeniach przedemerytalnych. /okoliczność bezsporna, a nadto: zaświadczenie – k. 17 plik III akt ZUS/ Powyższy stan faktyczny Sąd ustalił na podstawie powołanych dowodów w postaci dokumentów znajdujących się w aktach niniejszej sprawy oraz w aktach ZUS oraz na podstawie zeznań wnioskodawczyni. Tak poczynione ustalenia faktyczne były zasadniczo bezsporne. Sąd Okręgowy w Łodzi zważył, co następuje: Odwołanie nie jest zasadne i jako takie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 2 ust. 1 pkt 2, 4 i 6 ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 roku o świadczeniach przedemerytalnych ( tekst jednolity Dz. U. z 2013 r., poz. 170 ze zm.) prawo do świadczenia przedemerytalnego przysługuje osobie, która: - do dnia rozwiązania stosunku pracy lub stosunku służbowego z przyczyn dotyczących zakładu pracy, w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy ( tekst jednolity Dz.U. z 2016 roku, poz. 645 ze zm.), zwanej dalej „ustawą o promocji zatrudnienia”, w którym była zatrudniona przez okres nie krótszy niż 6 miesięcy, ukończyła co najmniej 55 lat – kobieta oraz 60 lat – mężczyzna oraz posiada okres uprawniający do emerytury, wynoszący co najmniej 30 lat dla kobiet i 35 lat dla mężczyzn lub - do dnia rozwiązania stosunku pracy z przyczyn dotyczących zakładu pracy, w rozumieniu przepisów ustawy o promocji zatrudnienia, w którym była zatrudniona przez okres nie krótszy niż 6 miesięcy, posiada okres uprawniający do emerytury, wynoszący co najmniej 35 lat dla kobiet i 40 lat dla mężczyzn lub - do dnia 31 grudnia roku poprzedzającego rozwiązanie stosunku pracy lub stosunku służbowego, z powodu likwidacji pracodawcy lub niewypłacalności pracodawcy, w rozumieniu przepisów o ochronie roszczeń pracowniczych w razie niewypłacalności pracodawcy, u którego była zatrudniona lub pozostawała w stosunku służbowym przez okres nie krótszy niż 6 miesięcy, posiadała okres uprawniający do emerytury wynoszący co najmniej 34 lata dla kobiet i 39 lat dla mężczyzn. Art. 2 ust. 2 ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 roku o świadczeniach przedemerytalnych stanowi, że za okres uprawniający do emerytury, o którym mowa w ust. 1, uważa się okres ustalony zgodnie z przepisami art. 5-9, art. 10 ust. 1 oraz art. 11 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 roku o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych. Stosownie do treści art. 2 ust. 3 wyżej wymienionej ustawy świadczenie przedemerytalne przysługuje osobie określonej w ust. 1 po upływie co najmniej 180 dni pobierania zasiłku dla bezrobotnych, o którym mowa w ustawie o promocji zatrudnienia, jeżeli osoba ta spełnia łącznie następujące warunki: 1) nadal jest zarejestrowana jako bezrobotna; 2) w okresie pobierania zasiłku dla bezrobotnych nie odmówiła bez uzasadnionej przyczyny przyjęcia propozycji odpowiedniego zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej, w rozumieniu ustawy o promocji zatrudnienia, albo zatrudnienia w ramach prac interwencyjnych lub robót publicznych; 3) złoży wniosek o przyznanie świadczenia przedemerytalnego w terminie nieprzekraczającym 30 dni od dnia wydania przez powiatowy urząd pracy dokumentu poświadczającego 180 - dniowy okres pobierania zasiłku dla bezrobotnych. Osoba ubiegająca się o świadczenie przedemerytalne musi spełniać łącznie przesłanki wymienione w art. 2 powołanej ustawy. Zgodnie z art. 2 ust. 1 pkt 29 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 roku o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy ( tekst jednolity Dz. U. z 2016 roku, poz. 645 ze zm.) ilekroć w ustawie jest mowa o przyczynach dotyczących zakładu pracy - oznacza to:
Wyjaśnienie AI na podstawie urzędowego tekstu ustawy. Orientacyjne, nie zastępuje porady prawnej.