KIO 794/17

Sygn. akt: KIO 794/17 POSTANOWIENIE z dnia 9 maja 2017 r. Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: Przewodniczący - członek Krajowej Izby Odwoławczej: Barbara Bettman Protokolant: Sylwia Muniak po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym z udziałem stron w dniu 9 maja 2017 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 24 kwietnia 2017 r. przez wykonawcę: M. M. prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą H., (…) w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego prowadzonym przez zamawiającego: M. Ł. - Z. D. i T., ul. (…) - wobec wycofania odwołania orzeka:

1. Umarza postępowanie odwoławcze.
2. Nakazuje zwrot z rachunku Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz odwołującego: M. M. prowadzącego działalność gospodarczą po firmą H., (…) kwoty 18 000,00 zł. (słownie: osiemnaście tysięcy złotych zero groszy), tytułem zwrotu 90% uiszczonego wpisu od odwołania. Stosownie do art. 198a ust. 1 i 198b ust. 1 i 2 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2015 r., poz. 2164 oraz z 2016 poz. 831, 996, 1020, 1250 i 1265) na niniejsze postanowienie - w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Łodzi. Przewodniczący: ..…………………….. Sygn. akt: KIO 794/17 U z a s a d n i e n i e: W postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego, prowadzonym w trybie przetargu nieograniczonego, którego przedmiotem są „Naprawy i utrzymanie nawierzchni nieulepszonych dróg publicznych położonych na terenie M. Ł. oraz dróg wewnętrznych położonych na terenach zarządzanych przez M. Ł. w latach 2017-2019” (Dz. Urz. U.E. nr 2017/S 031-055330 z 14.02.2017r.), w dniu 24 kwietnia 2017 r. zostało wniesione w postaci elektronicznej odwołanie przez wykonawcę: M. M. prowadzącego działalność gospodarczą po firmą H. z siedzibą w Ł. w zakresie części 2 zamówienia, w kopii przekazane zamawiającemu w tym samym terminie. Wniesienie odwołania nastąpiło skutkiem powiadomienia dnia 14 kwietnia 2017 r. o dokonaniu w ofercie odwołującego poprawy oczywistych omyłek rachunkowych z uwzględnieniem konsekwencji rachunkowych dokonanych poprawek w części 2 zamówienia. Odwołanie dotyczy postępowania, które zostało wszczęte w dniu 14.02.2017r. i mają do niego zastosowanie przepisy obowiązujące od daty wejścia w życie ustawy z dnia 22 czerwca 2016 r. o zmianie ustawy Prawo zamówień publicznych oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2016 r. poz. 1020). Ustalona wartość zamówienia przekracza kwotę określoną w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy Pzp. Izba nie stwierdziła przesłanek do odrzucenia odwołania w oparciu o art. 189 ust. 2 ustawy Pzp. Odwołujący zarzucił zamawiającemu: M. Ł. - Z. D. i T. w Ł. naruszenie przepisów ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2015 r. poz. 2164 oraz z 2016 poz. 831, 996, 1020, 1250 i 1265) zwaną „ustawą Pzp”, tj.:
3. art. 7 ust. 1 ustawy Pzp,
4. art. 87 ust. 2 pkt 1, 2 i 3 ustawy Pzp - poprzez następujące czynności: 1) nierówne traktowanie wykonawców ubiegających się o udzielenie zamówienia publicznego, 2) poprawienie omyłki rachunkowej niezgodne z przepisami ustawy, 3) zaniechanie poprawienia omyłki rachunkowej na podstawie art. 87 ust. 2 pkt 2 ustawy, 4) zaniechanie poprawienia omyłki, o której mowa w art. 87 ust. 2 pkt 1 i 3 ustawy. W związku z powyższym odwołujący wnosił o uwzględnienie odwołania oraz o nakazanie zamawiającemu: 1) poprawienie omyłki zgodne z przepisami ustawy, oraz o 2) zwrot kosztów uczestnictwa w postępowaniu odwoławczym. W dniu 9 maja 2017 r. przed otwarciem wyznaczonego posiedzenia Izby, odwołujący działając przez umocowanego pełnomocnika złożył oświadczenie w postaci elektronicznej, podpisane bezpiecznym podpisem elektronicznym weryfikowanym przy pomocy ważnego kwalifikowanego certyfikatu, że wycofuje odwołanie w sprawie sygn. akt KIO 794/17 wniesione przez M. M. prowadzącego działalność gospodarczą po firmą H., (…), w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego prowadzonym przez zamawiającego: M. Ł. - Z. D. i T., ul. (…) Izba uznała, że cofnięcie odwołania w niniejszej sprawie nastąpiło ze skutkiem prawnym. W tym stanie rzeczy, Izba na podstawie art. 187 ust. 8 ustawy Prawo zamówień publicznych umorzyła postępowanie odwoławcze. Cofniecie odwołania nastąpiło przed otwarciem rozprawy, zatem zachodziły podstawy do orzeczenia na rzecz odwołującego zwrotu z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych kwoty 18 000,00 zł, jako 90% uiszczonego wpisu od odwołania. O umorzeniu postępowania orzeczono postanowieniem w oparciu o art. 192 ust. 1, zdanie 2 ustawy Pzp. Przewodniczący: ..…………………….