UZASADNIENIE Zaskarżonym wyrokiem z dnia 17 marca 2017 roku Sąd Rejonowy dla Łodzi-Śródmieścia w Łodzi, X Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych oddalił powództwo M. M. skierowane przeciwko Przedszkolu Miejskiemu nr 58 w Ł. o przywrócenie do pracy, nadto zasądził od powódki na rzecz strony pozwanej kwotę 360 złotych tytułem zwrotu kosztów zastępstwa procesowego. Powyższe orzeczenie zapadło w oparciu o następujące ustalenia faktyczne: M. M. w pozwanym Przedszkolu Miejskim Nr 58 w Ł. została zatrudniona od dnia 1 listopada 2012 roku. Początkowo podstawę zatrudnienia stanowiła umowa o pracę zawarta na czas nieobecności innego pracownika. Z dniem 1 września 2003 roku nawiązano z powódką stosunek pracy na podstawie mianowania na stanowisku nauczyciela. Stopień nauczyciela mianowanego został powódce nadany w dniu 14 lipca 2003 roku. W dniu 8 sierpnia 2007 roku został powódce nadany stopień nauczyciela dyplomowanego. Powódka wykorzystała urlop zdrowotny w terminach: - od 3 stycznia 2008 roku do 2 stycznia 2009 roku; - od 1 września 2011 roku do 31 sierpnia 2012 roku; - od 1 września 2013 roku do 31 sierpnia 2014 roku. Powódka miała wystawione zaświadczenia o niezdolności do pracy w okresach: - od 3 marca 2015 roku do 3 kwietnia 2015 roku; - od 15 kwietnia 2015 roku do 22 czerwca 2015 roku, - od 26 sierpnia 2015 roku do 26 lutego 2016 roku. W okresie do dnia 18 lutego 2016 roku powódka miała wystawione zaświadczenia lekarskie przez specjalistę psychiatrę, ostatnio na okres od 19 stycznia do 18 lutego 2016 roku. W dniu 19 lutego 2016 roku na okres od 19 lutego 2016 do dnia 26 lutego 2016 roku zostało powódce wystawione zaświadczenie lekarskie przez specjalistę medycyny rodzinnej w związku z infekcją. Z dniem 23 lutego 2016 roku minął 182 dzień niezdolności wnioskodawczyni do pracy. W końcu sierpnia 2015 roku odbyło się w Wydziale (...) Urzędu Miasta Ł. spotkanie, na którym obecna była powódka, Dyrektor Przedszkola S. K. oraz przedstawiciele Wydziału. Spotkanie zostało zorganizowane w związku ze skargami od rodziców jakie wpłynęły do Wydziału (...). Powódka spytana o przyczyny wystawionych zwolnień lekarskich podała, że leczy się psychiatrycznie. Dyrektor Wydziału (...) D. G. poleciła wykonanie przez powódkę badań w zakładzie medycyny pracy pod kątem psychiatrycznym jako warunek podjęcia przez nią pracy. W dniu 19 lutego 2016 roku powódka dostarczyła zwolnienie wystawione na okres od 19 lutego 2016 do dnia 26 lutego 2016 roku bezpośrednio pracodawcy. Na miejscu Zastępca dyrektora E. B. wręczyła jej skierowanie do lekarza medycyny pracy datowane na dzień 19 lutego 2016 roku - przygotowane i podpisane wcześniej przez Dyrektora placówki. Skierowanie do lekarza medycyny pracy zostało przygotowane dla powódki na wypadek gdyby wróciła do pracy po zakończeniu trwającego do dnia 18 lutego 2016 roku zwolnienia lekarskiego. Zaświadczenie od lekarza psychiatry o braku przeciwwskazań psychiatrycznych do podjęcia pracy zostało powódce wystawione w dniu 22 lutego 2016 roku. Oświadczeniem z dnia 24 lutego 2016 roku, wręczonym powódce w dniu 25 lutego 2016 roku, pozwany rozwiązał z nią umowę o pracę z dniem 29 lutego 2016 roku wskazując jako przyczynę czasową niezdolność do pracy przekraczającą 182 dni spowodowaną chorobą, trwającą w okresie od 25 sierpnia 2015 roku do 23 lutego 2016 roku. Jako podstawę prawną decyzji pracodawcy został wskazany art. 23 ust. 1 pkt 2 i ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 26 stycznia 1982 roku Karta Nauczyciela. Oświadczenie to zostało powódce wręczone przez Dyrektora w obecności Z. K. oraz E. B.. Powódka odmówiła podpisania oświadczenia, na okoliczność czego została sporządzona notatka. W dniu 26 lutego 2016 roku na podstawie skierowania na badanie lekarskie wystawione w dniu 19 lutego 2016 roku powódce zostało wystawione orzeczenie lekarskie o braku przeciwwskazań zdrowotnych do pracy na stanowisku nauczyciela. Powyższych ustaleń stanu faktycznego Sąd Rejonowy dokonał na podstawie zeznań powódki, zeznań słuchanej w charakterze strony pozwanej dyrektor Przedszkola Miejskiego nr 58 w Ł., jak również dokumentów zawartych w aktach osobowych i złożonych do akt sprawy przez strony. W oparciu o tak ustalony stan faktyczny Sąd Rejonowy uznał, iż roszczenie powódki jest niezasadne. Sąd pierwszej instancji podniósł, iż podstawę rozstrzygnięcia stanowią, obok regulacji Kodeksu Pracy, przepisy ustawy z dnia 26 stycznia 1982 roku Karta Nauczyciela (Dz. U. z 2016 roku, poz. 1379, ze zm). Zgodnie z art.23 ust.1 pkt 2 powołanej ustawy stosunek pracy z nauczycielem zatrudnionym na podstawie mianowania ulega rozwiązaniu w razie czasowej niezdolności nauczyciela do pracy spowodowanej chorobą, jeżeli okres tej niezdolności przekracza 182 dni, przy czym do okresu niezdolności do pracy wlicza się również przypadające w tym okresie przerwy obejmujące dni, w których w szkole, zgodnie z odrębnymi przepisami, nie odbywają się zajęcia; w szczególnie uzasadnionych wypadkach okres nieobecności w pracy może być przedłużony o kolejne 12 miesięcy, o ile nauczyciel uzyska prawo do świadczenia rehabilitacyjnego, o którym mowa w przepisach dotyczących świadczeń pieniężnych z ubezpieczenia społecznego w razie choroby i macierzyństwa, lub zostanie mu udzielony urlop dla poratowania zdrowia. W razie zaistnienia sytuacji przewidzianej w art.23 ust.1 pkt 2 rozwiązanie stosunku pracy następuje z końcem miesiąca, w którym upływa okres czasowej niezdolności do pracy (art. 23 ust. 2 pkt. 2). Sąd meriti wskazał, że w utrwalonym orzecznictwie Sądu Najwyższego przyjmuje się, że okres 182 dni przewidziany w art.23 ust.1 pkt 2 Karty Nauczyciela jest okresem ochronnym, w tym czasie nie jest możliwe rozwiązanie stosunku pracy z nauczycielem, jednak upływ tego okresu uprawnia i zobowiązuje dyrektora szkoły do rozwiązania stosunku pracy z nauczycielem mianowanym, jeżeli nauczyciel jest nadal niezdolny do pracy z powodu choroby. (por. wyroki Sądu Najwyższego: z 25 lipca 2006 r., I PK 47/06, z 23 lutego 2010 r., II PK 233/09, OSNP 2011 nr 15-16, poz. 205 z glosą W. Jędrychowskiej-Jaros LEX/el; z 9 lutego 2012 r., I PK 95/11). Sąd Rejonowy podzielił także pogląd wyrażony przez Sąd Najwyższy w wyroku z dnia 28 czerwca 2016 r. sygn. I PK 182/15 (opubl. Legalis Numer 1488789), zgodnie z którym upływ określonego w Karcie Nauczyciela okresu czasowej niezdolności do pracy spowodowanej chorobą stanowi obligatoryjną przesłankę rozwiązania stosunku pracy z nauczycielem. Przyczyny rozwiązania stosunku pracy nauczyciela mianowanego zostały bowiem w Karcie Nauczyciela zróżnicowane na takie, które prowadzą do ustania stosunku pracy niezależnie od woli dyrektora (obligatoryjne), i na takie, które uzależniają ustanie stosunku pracy od woli dyrektora szkoły lub obu stron stosunku pracy i nie stwarzają obowiązku jego rozwiązania (fakultatywne). Przyczyny powodujące obligatoryjnie rozwiązanie stosunku pracy zostały wymienione w art. 23 ust. 1 Karty Nauczyciela. Ich wystąpienie zobowiązuje dyrektora szkoły do rozwiązania stosunku pracy z nauczycielem. Jednoznacznie obowiązek ten wynika ze sformułowania, że „stosunek pracy (...) ulega rozwiązaniu”, które nie pozostawia dyrektorowi szkoły swobodnej decyzji w tej kwestii. Przyczyny fakultatywnego rozwiązania stosunku pracy zostały określone w art. 23 ust. 4 i 5 Karty Nauczyciela. W tych przypadkach dyrektor szkoły „może” rozwiązać stosunek pracy, co oznacza, że ustawodawca pozostawia mu swobodę podejmowania decyzji co do rozwiązania stosunku pracy. Sąd Rejonowy zważył, że art.23 ust.1 pkt 2 Karty Nauczyciela przewiduje jednak w pewnych sytuacjach możliwość przedłużenia nieobecności nauczyciela spowodowanej chorobą o kolejne 12 miesięcy, w „szczególnie uzasadnionych wypadkach”, pod warunkiem, że nauczyciel uzyska prawo do świadczenia rehabilitacyjnego lub zostanie mu udzielony urlop dla poratowania zdrowia. Sąd pierwszej instancji powołał się także na ugruntowane w orzecznictwie Sądu Najwyższego stanowisko, zgodnie z którym omawiany przepis art.23 ust.1 pkt 2 Karty Nauczyciela stanowi lex specialis wobec art.53 § 1 pkt 1 lit. b k.p. i przewiduje inne uprawnienie pracodawcy zamiast możliwości rozwiązania umowy o pracę bez wypowiedzenia. Daje on możliwość wydłużenia okresu nieobecności w pracy, a w konsekwencji przesunięcia w czasie rozwiązania stosunku pracy z nauczycielem. Warunkiem przedłużenia okresu nieobecności nauczyciela są wskazane „szczególnie uzasadnione wypadki”. Jak podkreślił Sąd Najwyższy z przepisu art. 23 ust. 1 pkt 2 Karty Nauczyciela wynika, że stosunek pracy może być przedłużony o ile nauczyciel uzyska prawo do świadczenia rehabilitacyjnego. To chwila uzyskania prawa do świadczenia rehabilitacyjnego jest chwilą, w której dyrektor powinien podejmować decyzję w przedmiocie dalszego trwania stosunku pracy nauczyciela. Ochrona stosunku pracy pracownika niezdolnego do pracy wskutek choroby obejmuje okres pierwszych trzech miesięcy pobierania świadczenia rehabilitacyjnego, choćby pracownik nie mógł wobec pracodawcy wykazać korzystania z tego świadczenia bezpośrednio po okresie pobierania zasiłku chorobowego (por. postanowienie Sądu Najwyższego z dnia 30 stycznia 2013 r. sygn. II PK 251/12, opubl. Numer (...); wyrok Sądu Najwyższego z dnia 20 kwietnia 2016 r. sygn. II PK 90/15, opubl. Legalis Numer 1460785). W przypadku zaś drugiej przewidzianej w art. 23 ust. 1 pkt 2 sytuacji istotne jest aby wniosek o udzielenie urlopu dla poratowania zdrowia wpłynął do pracodawcy (aby oświadczenie nauczyciela o woli skorzystania z urlopu dla poratowania zdrowia zostało złożone pracodawcy) przed rozwiązaniem stosunku pracy (przed złożeniem przez dyrektora szkoły oświadczenia o rozwiązaniu stosunku pracy na podstawie art. 23 ust. 1 pkt 2 Karty Nauczyciela). Złożenie wniosku o udzielenie urlopu dla poratowania zdrowia przed rozwiązaniem stosunku pracy (w czasie trwania stosunku pracy) uniemożliwia pracodawcy (dyrektorowi szkoły) złożenie oświadczenia o rozwiązaniu stosunku pracy - do czasu rozpoznania tego wniosku i ewentualnego stwierdzenia braku przesłanek do zastosowania art. 73 ust. 1 Karty Nauczyciela (por. przywołany wyżej wyrok Sądu Najwyższego z dnia 28 czerwca 2016 r. sygn. I PK 182/15). Przenosząc powyższe na grunt rozpoznawanej sprawy Sąd meriti podniósł, że nie było przedmiotem sporu to, że w chwili doręczenia powódce w dniu 25 lutego 2016 roku oświadczenia woli o rozwiązaniu stosunku pracy w trybie art. 23 ust. 1 pkt 2 Karty Nauczyciela nie korzystała ona ze świadczenia rehabilitacyjnego, jak również z urlopu dla poratowania zdrowia, jednocześnie w dniu 23 lutego 2016 roku mijały 182 dni okresu niezdolności do pracy. W tej sytuacji pracodawca nie tylko, że miał prawo, ale nawet w świetle przywołanego stanowiska judykatury obowiązek rozwiązania stosunku pracy z powódką zgodnie z art.23 ust.1 pkt 2 Karty Nauczyciela. Zebrany w sprawie materiał dowodowy potwierdził - w ocenie tego Sądu - prawdziwość sformułowanej przez pracodawcę przyczyny rozwiązania stosunku pracy z mianowania. Podniesiony przez powódkę zarzut jakoby to nie przekroczenie okresu niezdolności do pracy było faktyczną przyczyną rozwiązania z nią stosunku pracy nie został przez nią – w ocenie Sądu I instancji - udowodniony. Na marginesie tylko Sąd Rejonowy zauważył, że z załączonych przez powódkę samodzielnie dokonanych nagrań rozmów toczonych pomiędzy nią a Dyrektorką pozwanego przedszkola nie jawi się inna przyczyna niż ta wskazana przez pracodawcę w oświadczeniu o rozwiązaniu umowy. Sąd I instancji nadmienił, że powódka przebywała na zwolnieniu z przyczyn psychiatrycznych do dnia 18 lutego 2016 roku, w dniu 19 lutego 2016 roku uzyskała ona kolejne zaświadczenie o niezdolności do pracy – z powodu infekcji. Jednak zgodnie z regulacją ustawy z dnia 25 czerwca 1999 roku o świadczeniach pieniężnych z ubezpieczenia społecznego w razie choroby i macierzyństwa (Dz. U. z 2016 roku, poz. 372) – art. 9 tej ustawy przewiduje, iż do okresu zasiłkowego wynoszącego 182 dni wlicza się wszystkie okresy nieprzerwanej niezdolności do pracy. Zatem zdaniem tego Sądu w przedmiotowej sprawie okres niezdolności spowodowany dolegliwościami natury psychiatrycznej oraz okres niezdolności spowodowany infekcją, zważywszy na fakt, iż nie występuje między nimi przerwa, traktowany jest jako jeden okres zasiłkowy. Sąd meriti zważył także, że stosunki pracy niektórych kategorii pracowników są regulowane w sposób swoisty odrębnymi ustawami. W takich przypadkach, dla określenia przepisów regulujących prawa i obowiązki stron stosunku pracy stosuje się zasadę, że przepis szczególny uchyla działanie przepisu ogólnego (lex specialis derogat legi generali). Zasadą jest więc pierwszeństwo przepisów szczególnych przed przepisami KP. Te ostatnie zaś pełnią rolę posiłkową, a więc stosuje się je w obszarach, w których nie ma odrębnej regulacji przepisów szczególnych albo, gdy taka odrębna regulacja wprawdzie istnieje, ale nie jest w pełni wyczerpująca. Ustawy regulujące w sposób szczególny stosunek pracy różnych grup zawodowych nazywa się zwyczajowo pragmatykami. W ten sposób uregulowany został między innymi stosunek pracy nauczycieli (Karta Nauczyciela). Podsumowując Sąd Rejonowy zważył, że nie jest możliwe skorzystanie z norm zawartych w Kodeksie pracy skoro Karta Nauczyciela w sposób wyczerpujący powyższą materię reguluje (tak Sąd Okręgowy w Łodzi w uzasadnieniu wyroku z 29 maja 2014 roku sygn. akt II Pa 92/14, opubl. portal orzeczeń Sądu Okręgowego w Łodzi). W ocenie Sądu Rejonowego stanowczy zwrot z art.23 ust.2 pkt 2 Karty Nauczyciela „rozwiązanie stosunku pracy z nauczycielem zatrudnionym na podstawie mianowania następuje z końcem tego miesiąca, w którym upływa okres czasowej niezdolności nauczyciela do pracy” jest konsekwencją posłużenia się w art.23 ust.1 Karty Nauczyciela formułą sugerującą, że zakończenie stosunku pracy nauczyciela następuje samoistnie („stosunek pracy z nauczycielem zatrudnionym na podstawie mianowania ulega rozwiązaniu”) (por. wyrok z 20 kwietnia 2016 roku sygn. II PK 90/15, opubl. Legalis 1460785). W świetle ustalonego stanu faktycznego sprawy ewidentne jest - zdaniem tego Sądu - iż w chwili wręczenia powódce oświadczenia woli o rozwiązaniu stosunku pracy w trybie art.23 ust.1 pkt 2 Karty Nauczyciela przekroczony został okres 182 dni niezdolności do pracy. Okoliczność, że pomiędzy wręczeniem powódce oświadczenia woli o rozwiązaniu stosunku pracy w związku z przekroczeniem 182 dni niezdolności do pracy a dniem rozwiązania stosunku pracy w terminie określonym w art. 23 ust. 2 pkt. 2 Karty Nauczyciela, czyli z końcem miesiąca, w którym upływał okres niezdolności do pracy, powódka odzyskała zdolność do pracy nie ma znaczenia, albowiem ochrona w jej przypadku (z uwagi na brak prawa do świadczenia rehabilitacyjnego bądź udzielonego urlopu dla poratowania zdrowia) zgodnie z art.23 ust.1 pkt.2 kończyła się z dniem 23 lutego 2016 roku. Podpierając się przywołanym wyżej stanowiskiem Sądu Okręgowego w Łodzi w zakresach dotyczących bytu i trwałości stosunków pracy z mianowania Sąd meriti ocenił, że szczegółowa materia normatywna pragmatyk służbowych ma charakter zupełny i wyczerpujący, a Karta Nauczyciela jedynie wyjątkowo i w sposób wyraźny (pozytywny) odsyła do stosowania niektórych konkretnie wskazanych przepisów Kodeksu pracy. Powyższe oznacza zdaniem tego Sądu to, że art.53 § 3 k.p., zgodnie z którym rozwiązanie umowy o pracę bez wypowiedzenia nie może nastąpić po stawieniu się pracownika do pracy w związku z ustaniem przyczyny nieobecności, nie znajduje w ogóle zastosowania w niniejszej sprawie skoro kwestia rozwiązania stosunku pracy z nauczycielem zatrudnionym na podstawie mianowania, którego czasowa niezdolność do pracy spowodowana chorobą przekracza 182 dni, została wyczerpująco uregulowana w art.23 Karty Nauczyciela. Nie zasługuje - w ocenie Sądu Rejonowego - na uznanie podniesiony przez powódkę zarzut sformułowany pod adresem pracodawcy, iż uniemożliwił on jej w dniu 19 lutego 2016 roku wykonanie kontrolnych badań lekarskich. W rozpoznawanej sprawie nie doszło bowiem do stawienia się powódki do pracy w dniu 19 lutego 2016 roku w związku z ustaniem przyczyny nieobecności (ustaniem niezdolności do pracy na skutek choroby), a po to, by pracodawcy przedstawić kolejne zwolnienie lekarskie na okres czasu od 19 do 26 lutego 2016 roku. Dlatego też zdaniem tego Sądu przypisanie pracodawcy obowiązku skierowania powódki na badania lekarskie nie miało podstaw prawnych, a w każdym razie podstawy takiej nie można upatrywać w art.229 § 2 KP. Podsumowując powyższy wątek rozważań Sąd meriti stwierdził, powołując się na stanowisko Sądu Najwyższego, że obowiązek pracodawcy dotyczący skierowania pracownika na badania lekarskie powstaje dopiero wówczas, gdy pracownik w sposób wyraźny i niebudzący wątpliwości zgłasza swoją gotowość do pracy (zob. wyr. SN z 20.10.2015 r., I PK 287/14, L.). Mając powyższe na uwadze Sąd Rejonowy powództwo oddalił. O kosztach procesu Sąd ten orzekł na podstawie art. 98 § 1 k.p.c. zasądzając obowiązek ich zwrotu od powódki, jako strony przegrywającej na rzecz pozwanego pracodawcy. Na koszty poniesione przez pozwaną złożyły się wydatki związane z ustanowieniem pełnomocnika w kwocie 360 złotych ustalone na podstawie z § 9 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 roku w sprawie opłat za czynności radców prawnych (Dz. U. z 2015 roku, poz. 1804), w brzmieniu obowiązującym do 26 października 2016 roku. Apelację od powyższego orzeczenia wniosła powódka, zaskarżając je w całości. Zaskarżonemu wyrokowi zarzuciła:
Wyjaśnienie AI na podstawie urzędowego tekstu ustawy. Orientacyjne, nie zastępuje porady prawnej.