Sygn. akt: IV U 463/17 WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 17 października 2017r. Sąd Okręgowy w Rzeszowie - IV Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w składzie: Przewodniczący: SSO Agnieszka Kowal Protokolant: protokolant sądowy Marta Szmela po rozpoznaniu w dniu 4 października 2017r. w Rzeszowie sprawy z wniosku (...)w P. z siedzibą w W. Oddział (...) w R. przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddział w R. o podleganie ubezpieczeniom społecznym i ustalenie podstawy wymiaru składek na skutek odwołania (...)w P. z siedzibą w W. Oddział (...) w R. od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w R. z dnia 06.02.2017r., nr (...) I. zmienia w części zaskarżoną decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w R. z dnia 06.02.2017r., nr (...) w ten sposób, iż stwierdza, że A. K., jako zleceniobiorca u płatnika składek (...)w P. z siedzibą w W. Oddział (...) w R. nie podlega obowiązkowym ubezpieczeniom emerytalnemu, rentowym i wypadkowemu w następujących dniach: 05.02.2011r., 20.06.2011r., 30.06.2011r., 21.12.2011r. oraz z tytułu zawartych umów o dzieło z dnia 10.03.2011r., których przedmiotem było: opracowanie prac egzaminacyjnych i testów na kursie „Podstawy rachunkowości” (umowa o dzieło nr (...)) oraz udział w komisji egzaminacyjnej na kursie „Podstawy rachunkowości” (umowa o dzieło nr (...)) oraz stwierdza brak podstaw do ustalania podstawy wymiaru składek na ubezpieczenia społeczne w powyższych zakresach, II. w pozostałym zakresie odwołanie oddala, III. znosi wzajemnie w części koszty postępowania między stronami; w pozostałym zakresie kosztami zastępstwa procesowego organu rentowego nie obciąża wnioskodawcy(...)w P. z siedzibą w W. Oddział (...) w R..- SSO Agnieszka Kowal Sygn. akt IV U 463/17 UZASADNIENIE wyroku z dnia 17 października 2017 r. Decyzją z dnia 6 lutego 2017 r. nr (...) Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w R. stwierdził podleganie przez A. K. obowiązkowo ubezpieczeniom społecznym: emerytalnemu, rentowym i wypadkowemu w dniach 5 lutego 2011 r., 16 lutego 2011 r., od 21 lutego do 29 kwietnia 2011 r., 9 maja 2011 r., 16 maja 2011 r., 23 maja 2011 r., 30 maja 2011 r., 6 czerwca 2011 r., 13 czerwca 2011 r., 20 czerwca 2011 r., 30 czerwca 2011 r., od 9 września do 4 października 2011 r., od 12 października 2011 r. do 26 maja 2012 r. jako zleceniobiorca u płatnika składek (...)w P., Oddział Okręgowy w R., ustalając jednocześnie podstawę wymiaru składek na te ubezpieczenia oraz na ubezpieczenie zdrowotne. Powołując się na ustalenia kontroli, ZUS wskazał w uzasadnieniu powyższej decyzji, że płatnik we wskazanych datach zawarł z A. K. umowy o dzieło, przedmiotem których było przeprowadzenie na wniosek zamawiającego wykładów, poprawa prac egzaminacyjnych, prowadzenie konsultacji dla członków (...), opracowanie pracy kontrolnej i opracowanie testów, udział w komisji egzaminacyjnej, wykonanie odczytów. Zdaniem organu rentowego powyższe umowy noszą jednak znamiona umów o świadczenie usług, do których stosuje się przepisy o zleceniu. Odwołując się następnie do przepisów art. 627 kc i 734 §1 kc Zakład stwierdził, że cechy zawartych z w/w umów o dzieło pozwalają na zakwalifikowanie ich jako umów zlecenia głównie ze względu na fakt, iż zobowiązanie polegało na starannym działaniu, w oderwaniu od rezultatu. Powyższego nie zmienia fakt, że wykonawca opracowywał program zajęć dostosowany do uczestników wykładu, gdyż przygotowanie programu szkolenia było czynnością konieczną, mającą charakter pomocniczy i przygotowawczy i nie może być on utożsamiany z dziełem. Również umowy zawarte na takie czynności jak udział w komisjach egzaminacyjnych, opracowanie prac egzaminacyjnych, testów są w istocie umowami o świadczenie usług, gdyż są to umowy starannego działania. Podniesiono też, że wola stron umowy nie może zmieniać ustawy i strony nie mogą zaliczyć do umów o dzieło zobowiązania, którego przedmiotem nie jest dzieło w rozumieniu przepisów kodeksu cywilnego. Odwołanie od powyższej decyzji wniósł płatnik składek (...)w P. z siedzibą w W. Oddział (...) w R. podnosząc, że błędne są ustalenia organu rentowego przyjmujące, iż w istocie zawarte z A. K. umowy stanowią umowy zlecenia. Zarzucił naruszenie przepisów prawa materialnego a to art. 6 ust. 1 pkt 4, art. 9 ust. 2, art. 12 ust. 1 oraz art. 13 ust. 2 , art. 18 ust. 1 i 2 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych z 13 października 1998 r. a także art. 81 ust. 1 i ust. 6 ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych z 27 sierpnia 2004 r. poprzez ich niewłaściwe zastosowanie, albowiem zakwestionowane przez Zakład umowy o dzieło, przygotowane oraz wygłoszone w ich ramach wykłady autorskie przez wykonawcę spełniały wymogi umów o dzieło, a tym samym wykonawca nie podlega obowiązkowym ubezpieczeniom społecznym. W uzasadnieniu powyższego odwołujący się podkreślał, że wykłady miały niestandardowy i niepowtarzalny charakter, spełniały kryteria twórczych oraz indywidualnych utworów oraz stanowiły utwory w myśl przepisów prawa autorskiego, gdyż zamawiający chciał uzyskać rezultat będący wynikiem umiejętności, specjalistycznej wiedzy i doświadczeń osobistych przyjmującego zamówienie. Bezsprzecznie rezultaty umów o dzieło następowały już w chwili wygłoszenia wykładów. Na okoliczność charakteru zawartych umów oraz wykonania i odbioru dzieła odwołujący się wnosił o dopuszczenie dowodów z dokumentów w postaci umów, sprawozdań, rachunków i o przesłuchanie stron. Domagał się zmiany zaskarżonej decyzji w całości przez ustalenie, że A. K. nie podlega obowiązkowo ubezpieczeniom emerytalnemu, rentowym, wypadkowemu w okresach wskazanych w decyzji jako zleceniobiorca i zasądzenia na swą rzecz kosztów postępowania. W odpowiedzi na odwołanie (...) Oddział w R. wniósł o jego oddalenie podtrzymując stanowisko wyrażone w zaskarżonej decyzji. Raz jeszcze podkreślił, że zatrudnienie A. K. nie nosiło cech stanowiących o istnieniu umów o dzieło. Sporne w sprawie umowy były umowami starannego działania a nie umowami rezultatu i w konsekwencji stanowią dla wykonawcy tytuł obowiązkowych ubezpieczeń społecznych: emerytalnego, rentowych, wypadkowego. Sąd zawiadomił A. K. o toczącym się postępowaniu lecz nie zgłosiła ona swego przystąpienia do sprawy w charakterze zainteresowanego. Sąd ustalił następujący stan faktyczny: (...)w P. z siedzibą w W. posiada swój Oddział (...) w R.. Zgodnie art. 5 ust. 1 Statutu (...) jednoczy ono i zrzesza osoby zajmujące się rachunkowością bądź dziedzinami pokrewnymi – w trosce o umożliwienie im pozyskiwania wiedzy i umiejętności oraz doskonalenia kwalifikacji niezbędnych dla wykonywania zawodu zgodnie z przepisami prawa, profesjonalnymi standardami, dobrą praktyką i zasadami etycznymi oraz przy poszanowaniu interesu publicznego. Swoje cele realizuje między innymi poprzez prowadzenie działalności oświatowej w zakresie przygotowania do zawodu oraz innych form działalności edukacyjnej, informacyjnej i konsultacyjnej w celu ustawicznego doskonalenia kwalifikacji z dziedziny rachunkowości i dziedzin pokrewnych – art. 6 Statutu. Oddział (...) prowadzi kilkustopniowe kursy dla księgowych, które kończą się egzaminami i uzyskaniem certyfikatu, prowadzi szkolenia specjalistyczne dla członków (...), konsultacje, odczyty oraz szkolenia na zlecenie podmiotów zewnętrznych. Wykłady, szkolenia, odczyty prowadzą specjaliści posiadający dużą wiedzę teoretyczną i znaczne praktyczne doświadczenie zawodowe. Jednym z takich specjalistów była A. K.. W czasie w sprawie spornym dyrektorem biura Oddziału (...) była K. B.. Wykłady i odczyty obejmowały przekazanie uczestnikom szkoleń, słuchaczom wiedzy z zakresu księgowości, rachunkowości z uwzględnieniem bieżących przepisów regulujących te kwestie. Prowadzący przygotowywali konspekty, niekiedy prezentacje multimedialne, które stanowiły dokumentację przeprowadzenia wykładu, odczytu. Wykłady te były powielane, powtarzane z dostosowaniem do zmian regulacji prawnych. Przeprowadzenie egzaminów obejmowało opracowanie zadań: testów i zadań sytuacyjnych i uczestnictwo w egzaminie. Poprawa prac egzaminacyjnych polegała na ocenie prac pod względem zrozumienia tematu i zaproponowanych rozwiązań. Od konkretnie poprawionej pracy strony przewidziały wynagrodzenie. Od ocen uczestnicy egzaminów mogli się odwołać, ocena była weryfikowana i egzaminujący w razie potrzeby zobowiązani byli do uzasadnienia swej oceny. (...)w P. Oddział w R. zawarło z A. K. umowy nazwane umowami o dzieło w dniach: - 1 lutego 2011 r. nr (...), której przedmiotem było wykonanie dzieła – przeprowadzenie wykładów na kursie Specjalista ds rachunkowości w R., ustalone wynagrodzenie wynosiło 32 godz. x 200 zł = 6 400 zł, umowa wykonana w okresie od 21 lutego 2011 r. do 26 kwietnia 2011 r. - 1 lutego 2011 r. nr (...), której przedmiotem było wykonanie dzieła – przeprowadzenie wykładów na kursie Specjalista ds rachunkowości w K., ustalone wynagrodzenie wynosiło 32 godz. x 200 zł = 6 400 zł, umowa wykonana w okresie od 22 lutego 2011 r. do 27 kwietnia 2011 r. - 1 lutego 2011 r. nr (...), której przedmiotem było wykonanie dzieła – przeprowadzenie wykładów na kursie Specjalista ds rachunkowości w T., ustalone wynagrodzenie wynosiło 32 godz. x 200 zł = 6 400 zł, umowa wykonana w okresie od 23 lutego 2011 r. do 29 kwietnia 2011 r. - 4 lutego 2011 r. nr (...), której przedmiotem było wykonanie dzieła – poprawa prac egzaminacyjnych na kursie Akademia Rachunkowości, ustalone wynagrodzenie wynosiło 300 zł, umowa wykonana w dniu 5 lutego 2011 r. - 16 lutego 2011 r. nr (...), której przedmiotem było wykonanie dzieła – przeprowadzenie wykładu w rozumieniu praw autorskich podczas seminarium Inwentaryzacja, ustalone wynagrodzenie wynosiło 1 600 zł, umowa wykonana w dniu 16 lutego 2011 r. - 1 marca 2011 r. nr (...), której przedmiotem było wykonanie dzieła – konsultacji dla członków Stowarzyszenia za I kwartał 2011, ustalone wynagrodzenie wynosiło 450 zł, umowa wykonana w okresie od 7 do 24 marca 2011 r. - 10 marca 2011 r. nr (...), której przedmiotem było wykonanie dzieła – udział w komisji egzaminacyjnej na kursie Podstawy rachunkowości, poprawa testów, poprawa prac egzaminacyjnych, ustalone wynagrodzenie wynosiło 630 zł, umowa wykonana w dniu 10 marca 2011 r. - 10 marca 2011 r. nr (...), której przedmiotem było wykonanie dzieła – opracowanie prac egzaminacyjnych i testów na kursie Podstawy rachunkowości – I 10/10/R, ustalone wynagrodzenie wynosiło 350 zł, umowa wykonana w dniu 10 marca 2011 r. - 24 marca 2011 r. nr (...), której przedmiotem było wykonanie dzieła – odczytu dla członków Stowarzyszenia nt Opracowanie Polityki Rachunkowości w firmie, ustalone wynagrodzenie wynosiło 300 zł, umowa wykonana w dniu 24 marca 2011 r. - 4 kwietnia 2011 r. nr (...), której przedmiotem było wykonanie dzieła – przeprowadzenie wykładów na kursie Podstawy rachunkowości, ustalone wynagrodzenie wynosiło 450 zł, umowa wykonana w dniu 4 kwietnia 2011 r. - 11 kwietnia 2011 r. nr (...), której przedmiotem było wykonanie dzieła – wykładu na kursie Podstawy rachunkowości, ustalone wynagrodzenie wynosiło 450 zł, umowa wykonana w dniu 11 kwietnia 2011 r. - 14 kwietnia 2011 r. nr (...), której przedmiotem było wykonanie dzieła – wygłoszenie odczytu dla członków Stowarzyszenia (…), ustalone wynagrodzenie wynosiło 300 zł, umowa wykonana w dniu 14 kwietnia 2011 r. - 18 kwietnia 2011 r. nr (...), której przedmiotem było wykonanie dzieła – wykładu na kursie Podstawy rachunkowości, ustalone wynagrodzenie wynosiło 450 zł, umowa wykonana w dniu 18 kwietnia 2011 r. - 9 maja 2011 r. nr (...), której przedmiotem było wykonanie dzieła – wykładu na kursie Podstawy rachunkowości, ustalone wynagrodzenie wynosiło 450 zł, umowa wykonana w dniu 9 maja 2011 r. - 16 maja 2011 r. nr (...), której przedmiotem było wykonanie dzieła – wykładu na kursie Podstawy rachunkowości, ustalone wynagrodzenie wynosiło 450 zł, umowa wykonana w dniu 16 maja 2011 r. - 23 maja 2011 r. nr (...), której przedmiotem było wykonanie dzieła – wykładu na kursie Podstawy rachunkowości, ustalone wynagrodzenie wynosiło 450 zł, umowa wykonana w dniu 23 maja 2011 r. - 30 maja 2011 r. nr (...), której przedmiotem było wykonanie dzieła – wykładu na kursie Podstawy rachunkowości, ustalone wynagrodzenie wynosiło 450 zł, umowa wykonana w dniu 30 maja 2011 r. - 6 czerwca 2011 r. nr (...), której przedmiotem było wykonanie dzieła – wykładu na kursie Podstawy rachunkowości, ustalone wynagrodzenie wynosiło 450 zł, umowa wykonana w dniu 6 czerwca 2011 r. - 13 czerwca 2011 r. nr (...), której przedmiotem było wykonanie dzieła – wykładu na kursie Podstawy rachunkowości, ustalone wynagrodzenie wynosiło 450 zł, umowa wykonana w dniu 13 czerwca 2011 r. - 20 czerwca 2011 r. nr (...), której przedmiotem było wykonanie dzieła – opracowanie pracy egzaminacyjnej na kursie Podstawy rachunkowości, ustalone wynagrodzenie wynosiło 800 zł, umowa wykonana w dniu 20 czerwca 2011 r. - 20 czerwca 2011 r. nr (...), której przedmiotem było wykonanie dzieła – udział w komisji egzaminacyjnej na kursie Podstawy rachunkowości, ustalone wynagrodzenie wynosiło 180 zł, umowa wykonana w dniu 20 czerwca 2011 r. - 20 czerwca 2011 r. nr (...), której przedmiotem było wykonanie dzieła – poprawa prac egzaminacyjnych na kursie Podstawy rachunkowości, ustalone wynagrodzenie wynosiło 360 zł, umowa wykonana w dniu 20 czerwca 2011 r. - 30 czerwca 2011 r. nr (...), której przedmiotem było wykonanie dzieła – opracowanie prac kontrolnych na kursie Podstawy rachunkowości, ustalone wynagrodzenie wynosiło 500 zł, umowa wykonana w dniu 30 czerwca 2011 r. - 30 czerwca 2011 r. nr (...), której przedmiotem było wykonanie dzieła – poprawa prac kontrolnych na kursie Podstawy rachunkowości, ustalone wynagrodzenie wynosiło 370 zł, umowa wykonana w dniu 30 czerwca 2011 r. - 9 września 2011 r. nr (...), której przedmiotem było wykonanie dzieła – korekta materiałów dydaktycznych na kurs Specjalista ds rachunkowości, ustalone wynagrodzenie wynosiło 1 500 zł, umowa wykonana w okresie od 9 września do 4 października 2011 r. - 26 września 2011 r. nr (...), której przedmiotem było wykonanie dzieła – przeprowadzenie wykładu w rozumieniu praw autorskich na kursie Główny księgowy, ustalone wynagrodzenie wynosiło 600 zł, umowa wykonana w dniu 26 września 2011 r. - 12 października 2011 r. nr (...), której przedmiotem było wykonanie dzieła – przeprowadzenie cyklu wykładów na kursie Podstawy rachunkowości, ustalone wynagrodzenie wynosiło 6 300 zł, umowa wykonana w okresie od 12 października 2011 r. do 18 stycznia 2012 r. - 27 października 2011 r. nr (...), której przedmiotem było wykonanie dzieła – przeprowadzenie wykładu w rozumieniu praw autorskich na seminarium Inwentaryzacja, ustalone wynagrodzenie wynosiło 1 300 zł, umowa wykonana w dniu 27 października 2011 r. - 27 października 2011 r. nr (...), której przedmiotem było wykonanie dzieła – odczytu dla członków Stowarzyszenia, ustalone wynagrodzenie wynosiło 300 zł, umowa wykonana w dniu 27 października 2011 r. - 12 listopada 2011 r. nr (...), której przedmiotem było wykonanie dzieła – przeprowadzenie wykładów na kursie Główny księgowy, ustalone wynagrodzenie wynosiło 7 200 zł, umowa wykonana w okresie od 12 listopada 2011 r. do maja 2012 r. - 21 grudnia 2011 r. nr (...), której przedmiotem było wykonanie dzieła – poprawa pracy kontrolnej na kursie Podstawy rachunkowości, ustalone wynagrodzenie wynosiło 360 zł, umowa wykonana w dniu 21 grudnia 2011 r. A. K. z tytułu wskazanych wyżej umów osiągnęła przychód zgodnie z przedłożonymi rachunkami. Z tytułu zawartych umów Stowarzyszenie nie dokonało zgłoszenia w/w do ubezpieczeń społecznych emerytalnego, rentowych, wypadkowego. W dniach 22,23,24, 25 lutego 2011 r. i 1,2 marca 2011 r. ZUS przeprowadził kontrolę płatnika (...)w (...) Oddział (...) w R. między innymi w zakresie prawidłowości i rzetelności obliczania składek na ubezpieczenia społeczne. Kontrolą objęto okres od 1 stycznia 2007 r. do 30 listopada 2010 r. W kwietniu, maju i czerwcu 2016 r. Zakład przeprowadził kolejną kontrolę płatnika – (...) Oddziału (...). Zakres kontroli był tożsamy przy czym objęła ona okres od stycznia 2011 r. do grudnia 2011 r. W uwzględnieniu wyników przeprowadzonej kontroli ZUS w dniu 6 lutego 2017 r. wydał zaskarżoną w sprawie decyzję. (dowód: zeznania świadka A. K. k. 31 – 37, protokół rozprawy z 7.07.2017 r. w sprawie toczącej się przez SO w Rzeszowie o sygn. akt IV U 462/17 z zeznaniami D. S. k. 39, protokół rozprawy z 4.10.2017 r. w sprawie toczącej się przez SO w Rzeszowie o sygn. akt IV U 462/17 z zeznaniami świadka K. S. k. 39, kserokopia Statutu (...) k. 39, kopia protokołu kontroli k. 39, dokumentacja w aktach ZUS) Powyższy stan faktyczny Sąd ustalił w oparciu o powołane dowody. Oparł się na dowodach z dokumentów obejmujących postępowanie kontrolne prowadzone u płatnika składek i wydane w sprawie decyzje oraz dokumentach przedłożonych do akt w toku postępowania sądowego. Nadto Sąd oparł się na dowodach z dokumentów w postaci protokołów rozpraw toczących się przed Sądem Okręgowym w Rzeszowie w sprawie o sygn. akt IV U 462/17 zawierających zeznania świadków – K. S., która zajmowała stanowisko dyrektora Oddziału (...) oraz świadka D. S., z którą również (...) zawierało umowy o dzieło na prowadzenie wykładów, odczytów i egzaminów. Treść i forma dokumentów nie budziły wątpliwości a strony nie wnosiły do postępowania dowodowego zastrzeżeń. Okoliczności w sprawie istotne ustalono również w oparciu o dowody osobowe. Przesłuchano w sprawie świadka A. K. – członka (...), która przedstawiła jasną i konkretną wersję zdarzeń, okoliczności zawierania umów, sposobu ich wykonywania i dokonywanych rozliczeń. Ocena zaś natury stosunków prawnych - charakteru umów łączących strony należy do Sądu. Sąd Okręgowy zważył, co następuje. Spór w niniejszej sprawie sprowadzał się do ustalenia czy A. K. posiadała tytuł do objęcia jej obowiązkowym ubezpieczeniem społecznym ze względu na zatrudnienie przez płatnika składek (...)w (...) Oddział (...) w R. na podstawie umowy zlecenia. Niewątpliwie bowiem między stronami doszło do podpisania umów określonych jako umowy o dzieło, które jednak w przekonaniu organu rentowego nie skutkowały powstaniem takiego stosunku cywilnego a właściwym jest jego zakwalifikowanie jako umów o świadczenie usług, do których zastosowanie znajdują przepisy o zleceniu. Ocena tego zagadnienia wymaga poczynienia ogólnych rozważań dotyczących kwalifikowania umów w razie wątpliwości z jakim rodzajem umowy faktycznie mamy do czynienia. Jak wynika bowiem z treści art. 6 ust. 1 pkt.4 i art. 13 ust. 2 ustawy z dnia 13 października 1998r o systemie ubezpieczeń społecznych (t. j. Dz. U. 2017 poz. 1778) obowiązkowemu ubezpieczeniu emerytalnemu, rentowemu, chorobowemu i wypadkowemu podlegają osoby świadczące pracę na podstawie umowy zlecenia albo innej umowy o świadczenie usług, do której zgodnie z Kodeksem cywilnym stosuje się przepisy dotyczące zlecenia. Natomiast umowa o dzieło nie stanowi obowiązkowego tytułu ubezpieczenia społecznego. Na wstępie już należy podkreślić, że nie ulega wątpliwości, iż o tym jaką umowę zawrzeć decydują przede wszystkim strony zgodnie z wynikającą z art. 353 1 kc zasadą swobody umów. Zasada ta polega w pierwszej kolejności na możliwości wyboru przez strony rodzaju stosunku prawnego, który będzie je łączył. Dotyczy to także wykonywania stale i za wynagrodzeniem określonych czynności, a więc stosunku prawnego określanego jako wykonywanie zatrudnienia w szerokim znaczeniu bowiem powszechnie przyjmuje się, że zatrudnienie może być wykonywane na podstawie stosunku cywilnoprawnego lub stosunku pracy. Należy jednak zauważyć, że w systemie ubezpieczeń społecznych nie są rzadkie przypadki, w których nawet zgodnie nazwana przez strony umowa nie jest tą, która stanowi tytułu podlegania ubezpieczeniom społecznym (por. przykładowe spory na tle kwalifikacji prawnej umów o świadczenie usług w orzecznictwie Sądu Najwyższego - wyroki: z 08.01.1999 r., II UKN 403/98, OSNP 2000/5/194; z 28.
Wyjaśnienie AI na podstawie urzędowego tekstu ustawy. Orientacyjne, nie zastępuje porady prawnej.