Sygn. akt V U 709/17 WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 5 grudnia 2017 r. Sąd Okręgowy - Sąd Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w Legnicy w składzie: Przewodniczący: SSO Mirosława Molenda-Migdalewicz Protokolant: star. sekret. sądowy Klaudia Treter po rozpoznaniu w dniu 5 grudnia 2017 r. w Legnicy sprawy z wniosku J. P. przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddział w L. o wysokość emerytury na skutek odwołania J. P. od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w L. z dnia 4 sierpnia 2017 r. znak (...) oddala odwołanie Sygn. akt VU 709/17 UZASADNIENIE Decyzją z dnia 04 sierpnia 2017r. - znak: (...) Ubezpieczeń Społecznych Oddział w L. - rozpoznając wniosek z dnia 05 lipca 2017r. - przeliczył wnioskodawcy J. P. emeryturę od dnia 01 lipca 2017r. tj. od miesiąca zgłoszenia wniosku . Przy obliczeniu emerytury ZUS dokonał analizy uwierzytelnionych kserokopii kartotek zarobkowych dotyczących okresu zatrudnienia wnioskodawcy w(...) Spółdzielni (...) w P. w okresie od 01 września 1990r. do 30 września 1991r. Na podstawie zapisów w kartotekach zarobkowych do ustalenia podstawy wymiaru emerytury przyjęto - wskazaną w zaświadczeniu o zatrudnieniu i wynagrodzeniu wystawionym przez zakład pracy w dniu 31 marca 1993r.- przeciętną podstawę wymiaru składek na ubezpieczenia społeczne z 10 lat kalendarzowych tj. od 01 stycznia1987r. do 31 grudnia 1996r., za które WWPW wynosił 141,27 % . Do ustalenia podstawy wymiaru i wysokości emerytury ustalonej na podstawie art. 53 przyjęto zgodnie z art. 111 ust.2 ustawy emerytalnej , kwotę bazową ostatnio przyjętą do obliczenia świadczenia tj. 1977,20zł , wyliczając wysokość emerytury na kwotę 3206,48zł miesięcznie . Od powyższej decyzji odwołał się J. P. domagając się jej zmiany poprzez zobowiązanie organu rentowego do ponownego ustalenia wysokości emerytury na podstawie art. 15 i 53 ustawy emerytalnej przy uwzględnieniu kwoty bazowej obowiązującej w dacie złożenia wniosku tj. w dniu 05 lipca 2017r. oraz wyrównanie wysokości emerytury za okres 3 lat wstecz – na podstawie art. 133 ust.1pkt.2 ustawy emerytalnej . W odpowiedzi na odwołanie, organ rentowy wniósł o jego oddalenie. W uzasadnieniu podtrzymano w całości argumenty przedstawione w załącznikach do zaskarżonej decyzji . Dodatkowo wskazano , że wraz z wnioskiem z dnia 05 lipca 2017r. – J. P. przedstawił nowe dowody i okoliczności mających wpływ na wysokość emerytury , o których stanowi art. 114 ust. 1 ustawy z dnia 17grudnia 1998r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych . Dokumentami tymi były uwierzytelnione kserokopie kartotek zarobkowych dotyczących okresu zatrudnienia wnioskodawcy w (...)Spółdzielni (...) w P. w okresie od 01 września 1990r. do 30 września 1991r. Na podstawie zapisów w kartotekach zarobkowych do ustalenia podstawy wymiaru emerytury przyjęto - wskazaną w zaświadczeniu o zatrudnieniu i wynagrodzeniu wystawionym przez zakład pracy w dniu 31 marca 1993r. , skorygowaną o wpisy w kartotekach zarobkowych . Nie przyjęto wysokości wynagrodzenia wskazanego w zaświadczeniu o zatrudnieniu i wynagrodzeniu z dnia 22 lutego 2002r. Dodatkowo w uzasadnieniu odpowiedzi na odwołanie organ rentowy wskazał , że datę wypłaty emerytury w nowej wysokości określono na dzień 01 lipca 2017r. tj. na pierwszy dzień miesiąca , w którym zgłoszono wniosek . Ponadto wskazano , że wniosek zawarty w odwołaniu dotyczący wyrównania wysokości emerytury za 3 lata wstecz – organ rentowy zakwalifikował jako nowy wniosek i rozpoznając go wydał decyzję z dnia 25 września 2017r. o odmowie prawa do wyrównania emerytury za 3 lata wstecz tj. od 01 lipca 2014r. do 30 czerwca 2017r. Sąd ustalił następujący stan faktyczny: Wnioskodawca J. P. urodził się (...) W okresie od 22 stycznia1997r. do 20 stycznia 2007r. ubezpieczony był uprawniony do renty z tytułu częściowej niezdolności do pracy. Decyzją z dnia 30 listopada 2005r. – znak(...) - Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w L. – wykonując prawomocny wyrok Sądu Okręgowego w Legnicy z dnia 24 października 2005r. – ustalił od dnia 01 września 2002r. wysokość renty z tytułu częściowej niezdolności do pracy przyznanej na trwałe . Przy obliczeniu emerytury ZUS uwzględnił – na dzień wydania decyzji - 44 lata i 04 miesiące tj. 532 miesięcy-okresów składkowych i 02 lata i 07 miesięcy tj. 31 miesięcy - okresów nieskładowych . Do ustalenia podstawy wymiaru emerytury przyjęto przeciętną podstawę wymiaru składek na ubezpieczenia społeczne z 07 lat kalendarzowych tj. od 01.01.1989r. do 31.12.1995r., za które WWPW wynosił 153,38 % . Decyzją z dnia 12 stycznia 2007r. – znak (...) Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w L. przyznał z urzędu emeryturę J. P. od dnia 12 stycznia 2007r. tj. od daty osiągnięcia wieku emerytalnego (...) . Przy obliczeniu emerytury ZUS uwzględnił – na dzień wydania decyzji - 45 lat i 04 miesiące tj. 544 miesięcy-okresów składkowych i 02 lata i 07 miesięcy tj. 31 miesięcy - okresów nieskładowych . Do ustalenia podstawy wymiaru emerytury przyjęto przeciętną podstawę wymiaru składek na ubezpieczenia społeczne tj. z 07 lat kalendarzowych tj. od 01 stycznia 1989r. do 31 grudnia 1995r., za które WWPW wynosił 153,38 % . Decyzją z dnia 27 marca 2007r. ZUS Oddział w L. przeliczył emeryturę wnioskodawcy przyjmując przeciętną podstawę wymiaru składek na ubezpieczenia społeczne z 10 lat kalendarzowych tj. od 01 stycznia 1986r. do 31 grudnia 1995r., za które WWPW wynosił 140,08 % . dowód : - akta rentowe tom I k. 1-23, tom IV k. 120 , tom V k. 129, 161-162 . W dniu 04 grudnia 2013r. J. P. złożył wniosek o przeliczenie emerytury . Rozpoznając wniosek organ rentowy wydał Decyzją z dnia 06 lutego 2014r. - znak: (...) Ubezpieczeń Społecznych Oddział w L. – rozpoznając powyższy wniosek - przeliczył wnioskodawcy J. P. emeryturę od dnia 01 grudnia 2013r. tj. od miesiąca zgłoszenia wniosku . Przy obliczeniu emerytury ZUS uwzględnił – na dzień 01 grudnia 2013r. - 51 lat tj. 612 miesięcy-okresów składkowych i 03 lata i 01 miesiąc tj. 37 miesięcy - okresów nieskładowych . Do ustalenia podstawy wymiaru emerytury przyjęto przeciętną podstawę wymiaru składek na ubezpieczenia społeczne z 10 lat kalendarzowych tj. od 01.01.1986r. do 31.12.1995r., za które WWPW wynosił 141,47 % . Wysokość emerytury po przeliczeniu – od dnia 1 stycznia 2014r. wynosiła 3102,03zł. Do emerytury przysługiwało świadczenie pieniężne o symbolu (...)w kwocie 203,50 zł. W pkt. VII decyzji ZUS Oddział w L. przyznał J. P. wyrównanie w kwocie 59,04 zł za okres od 01 grudnia 2013r. do 31 stycznia 2014r. W załączniku stanowiącym uzasadnienie decyzji organ rentowy wskazał ,iż do stażu pracy zaliczył wnioskodawcy – jako okres nieskładkowy – okres trzy miesięczny nie wykonywania pracy po ustaniu zatrudnienia , za który pracodawca Zakład (...) w L. wypłacił odszkodowanie . Ponadto przy przeliczeniu emerytury organ rentowy – rozpoznając wniosek z dnia 04 grudnia 2013r. – do podstawy wymiaru emerytury doliczył : zasiłek chorobowy za rok 1985r. w kwocie 2942 zł ; urlop wypoczynkowy za 1985r. – w kwocie 27780zł i nagrodę jubileuszową za 1987r. – w kwocie 34200zł . Do podstawy wymiaru emerytury nie wliczono nagrody z zysku za 1989r. , gdyż barak jest informacji , że pracodawca opłacił od tej nagrody składki na ubezpieczenia społeczne , a następnie nie wystąpił z żądaniem jej zwrotu ( karta 410-415 tomu VII akt emerytalnych ) . Od powyższej decyzji odwołał się J. P. domagając się jej zmiany poprzez ustalenia podstawy wymiaru emerytury wnioskodawcy przy przyjęciu do ustalenia podstawy wymiary emerytury wynagrodzenia z tytułu nagrody z zysku za 1989r. w kwocie 502827zł , która stanowiła podstawę wymiaru składek na ubezpieczenia społeczne . Dodatkowo domagał się wyliczenia wysokości emerytury przy zastosowaniu wariantu najkorzystniejszego i wliczeniu do podstawy wymiaru świadczenia w/w składnika wynagrodzenia wypłaconego za 1989r. w 1990r. W dniu 16 października 2014r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w L. wydał decyzję - rozpoznając ponownie wniosek z dnia 04 grudnia 2013r. - przeliczył emeryturę wnioskodawcy. Przy przeliczeniu emerytury uwzględniono 51 lat tj. 612 miesięcy-okresów składkowych i 03 lata i 01 miesiąc tj. 37 miesięcy - okresów nieskładowych . Do ustalenia podstawy wymiaru emerytury przyjęto przeciętną podstawę wymiaru składek na ubezpieczenia społeczne z 10 lat kalendarzowych tj. od 01.01.1986r. do 31.12.1995r., za które WWPW wynosił 141,47 % . Wysokość emerytury po przeliczeniu – od dnia 1 listopada 2014r. wynosiła 3145,12zł. Do emerytury przysługiwało świadczenie pieniężne o symbolu (...)w kwocie 206,76 zł. W pkt. VII decyzji ZUS Oddział w L. przyznał J. P. wyrównanie w kwocie 575,01 zł za okres od 01 grudnia 2010r. do 31 listopada 2013r. – wraz odsetkami liczonymi za okres od 21 grudnia 2010r. do 20 listopada 2013r. W powyższych decyzjach ZUS wyliczył najkorzystniejszy WWPW świadczenia przy przyjęciu podstaw wymiaru świadczeń w następującej wysokości : Lp. z roku kalendarzowe -go podstawę wymiaru składek na ubezpieczenie społecznie (zł) Kwota roczna przeciętnego wynagrodzenia ogłoszonego za dany rok kalendarzowy (zł) stosunek podstawy wymiaru składek do rocznego przeciętnego wynagrodzenia (w %) 1 2 3 4(2:3) Obliczenie z 10 najkorzystniejszych lat 1987 - 1996 wybranych z okresu 1937 - 2006 algorytmem 3 1 1987 390707.00 350208.00) 1 11.56 2 1988 750176.001 637080.00 117.75 3 1989 3292197.00 24810096.00 132.69 4 1990 17061699.000 12355644.00 13S.25 5 1991 27430190.00) . 21240000.00 129.14 6 1992 43623251.00 35220000.00 123.86 7 1993 94195225.00 47940000.00 196.49 8 1994 113252130.00 63936000.00 177.13 9 1995 14846.85 0431.44 176.09 10 1996 11272.84 10476.00 107.61 Suma: 1410,57 Wskaźnik wysokości podstawy wymiaru stanowi stosunek sumy wskaźników z poszczególnych lat kalendarzowych (kolumna 4) do liczby lat (kolumna 1) i wynosi: 1410.57%: 10= 141.06% Obliczenie z 20 najkorzystniejszych lat wybranych z całego okresu ubezpieczenia algorytmem 2 1 1968 27024.00 25272.00 106.93 2 1969 29687.00 26088.00 113.80 3 1971 34540.00 28296.00 122.07 4 1972 36035.00 30103.00 119,69 5 1979 72721.00 63924.00 113.76 6 1980 81906.00 72480.00 113.01 7 1981 96695.00 92268.00 104.80 Q 1984 216066.00 202056.00 106.93 9 1985 250995.00 240060.00 104.56 10 1986 323070.00 289140.00 111.73 11 1987 390707.00 350208.00 131.56 12 1988 750176.00 637080.00 117.75 13 1989 3292197.00 24S1096.00 ] 32.69 14 1990 17081699.00 12355644.00 138.25 15 1991 27430190.00 21240000.00 129.14 16 1992 43623251.00 35220000.00 123.86 17 1993 94195225.00 47940000.00 196.49 18 1994 113252130.00 63936000.00 177.13 19 1995 14846.35 8431.44 176.09 20 1996 11272.84 10476.00 107.61 Suins.-2527,85 Wskaźnik wysokości podstawy wymiaru stanowi stosunek sumy wskaźników z poszczególnych lat kalendarzowych ( kolumna 4 ) do liczbv lat (kolumna 1) i wynosi: 2527.35%: 20= 26.39% Okresy za które brak udokumentowanych wynagrodzeń Od -Do Mc/Dn - Kod Stosunek pracy Etat 1 2 3 4 5 6 30.07.1 968r. 11.08.1968r. 0 11 T 1/1 21.12.1970r. 31.12.1970r. 0 11 T 1/1 01.01.1973r. 06.02.1973r. 0 11 T 1/1 01.01.1974r. 31.07.1974r. 0 11 T 1/1 . 01.08.1974r. 31.12.1977r. 0 11 T 1/1 Podstawy obliczone za okresy nieudokumentowane go wynagrodzenia Lp. z roku kalendarzowego podstawa wymiaru ustalona od kwoty minimalnego wynagrodzenia (zł) kwota roczna przeciętnego wynagrodzenia ogłoszonego za dany rok kalendarzowy (zł) 1 2 3 służące do wyliczenia z 20 najkorzystniejszych, lat wybranych z całego okresu ubezpieczenia algorytmem 2 1 1968 357.00 25272.00 2 1970 355.00 26820.00 3 . 1973 1215.00 33576.00 4 1974 13000.00 38220.00 5 1975 14400.00 46956.00 6 1976 14400.00 51372.00 7 ' 1977 16000100 55152-.00 dowód : - akta ubezpieczeniowe tom VII k. 419-422, - akta Sądu Okręgowego w Legnicy VU 2047/
Wyjaśnienie AI na podstawie urzędowego tekstu ustawy. Orientacyjne, nie zastępuje porady prawnej.