Sygn. akt VIII U 975/17 UZASADNIENIE Decyzją z dnia 24 marca 2017 r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych I Oddział w Ł. odmówił prawa do renty rodzinnej po zmarłym w dniu 23.02.2017r. K. R. dla małoletniego syna zmarłego A. R. oraz dla jego żony A. R., uznając, że zmarły nie spełnił warunków do przyznania renty z tytułu niezdolności do pracy. ZUS wskazał, że na podstawie dokumentów zmarły na wymagane 5 lat w 10-leciu przed zgonem, tj. w okresie od 23.02.2007r. do 22.02.2017r. posiadał jedynie 2 lata, 1 miesiąc i 15 dni okresów składkowych oraz 1 rok, 7 miesięcy okresów nieskładkowych które zgodnie z art. 5 ust. 2 ustawy z dnia 17.12.1998r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (Dz.U. z 2016r., poz. 887 ze zm.) podlegają ograniczeniu do 1/3 okresów składkowych wobec czego przyjęto 8 miesięcy i 15 dni okresów nieskładkowych. Według ZUS łącznie okresów składkowych i nieskładkowych udowodniono 2 lata, 10 miesięcy. Zakład podał, że orzeczeniem Komisji Lekarskiej ZUS z 20.02.2017r. ustalono, że zmarły jest trwale całkowicie niezdolny do pracy i trwale niezdolny do samodzielnej egzystencji, a powstanie całkowitej niezdolności ustalono na dzień 7.07.2015r. W 10-leciu liczonym wstecz od daty powstania niezdolności do pracy tj. w okresie od 7.07.2005r. do 6.07.2015r. udowodniono 1 rok, 11 miesięcy i 21 dni okresów składkowych oraz 1 miesiąc i 6 dni okresów nieskładkowych. Według ZUS łącznie udowodniono zatem 2 lata, 27 dni okresów składkowych i nieskładkowych. Zakład podał, że ogólny udowodniony staż pracy wynosi 24 lata, 3 miesiące i 12 dni, w tym 19 lat, 4 miesiące i 17 dni okresów składkowych oraz 4 lata, 10 miesięcy i 29 dni okresów nieskładkowych. W konkluzji organ rentowy stwierdził, że brak podstaw do przyznania wyżej wymienionym renty rodzinnej. / decyzja k. 28 akt ZUS dot. wniosku o rentę rodzinną/ W dniu 27.04.2017r. A. R. w imieniu własnym oraz małoletniego syna A. R. odwołała się od powyższej decyzji do Sądu Okręgowego w Łodzi wnosząc o jej zmianę poprzez przyznanie prawa do spornego świadczenia. Odwołująca zarzuciła, że organ rentowy dokonał błędnej analizy załączonych do wniosku z 13.03.2017r. dokumentów i w konsekwencji na tej podstawie wydał niesłuszną decyzję. Argumentowała, że już z załączonych dokumentów do wniosku o rentę rodzinną wynikało, że zmarły K. R. osiągnął okresy składkowe i nieskładkowe łącznie powyżej 5 lat w ciągu ostatniego 10-lecia przed zgłoszeniem wniosku o rentę lub przed dniem powstania niezdolności do pracy, co uprawnia wnioskodawczynię i małoletniego syna do renty rodzinnej. Odwołująca twierdziła, że udowodniono okres składkowy, o którym mowa w art. 6 ustawy z dnia 17.12.1998r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych, wynoszący co najmniej 30 lat co powoduje, że art. 58 w/w ustawy nie ma zastosowania, wobec czego wnioskodawczyni i jej małoletnie dziecko mają prawo do renty rodzinnej. Podkreśliła, że dowodem potwierdzającym, że K. R. spełnił warunki wymagane do uzyskania renty z tytułu niezdolności do pracy, a tym samym potwierdzającym prawo do renty rodzinnej dla wnioskodawczyni i dziecka, jest poświadczenie dla celów emerytalno – rentowych z 20.04.2017r. wydane wnioskodawcy przez ZUS I Oddział w Ł., w którym podano, że zmarły K. R. podlegał ubezpieczeniom z tytułu wykonywania działalności gospodarczej w okresie 10-letnim przed śmiercią, tj. od 1.07.2011r. do 7.11.2011r., od 1.05.2012r. do 2.09.2012r., od 1.07.2009r. do 30.06.2011r. Odwołująca zarzuciła, że w/w dokumentu ZUS nie wziął pod uwagę wydając zakwestionowaną decyzję. Konkludowała, że wykonywanie działalności gospodarczej w w/w okresach przez zmarłego i tym samym podleganie ubezpieczeniom wraz z załączonymi dokumentami potwierdzają, że udowodniono łącznie powyżej 5 lat okresów składkowych i nieskładkowych zmarłego w ciągu ostatniego 10-lecia przed zgłoszeniem wniosku o rentę lub przed powstaniem niezdolności do pracy, wobec czego odwołująca i jej dziecko są uprawnieni do renty rodzinnej po zmarłym K. R.. /odwołanie k. 2 – 3/ W odpowiedzi na odwołanie Zakład Ubezpieczeń Społecznych I Oddział w Ł. wniósł o oddalenie odwołania, wywodząc, jak w zaskarżonej decyzji. /odpowiedź na odwołanie k. 5-5 verte/ W piśmie procesowym z dnia 7.08.2017r. ZUS wyjaśnił, że wskazany w odwołaniu okres podlegania ubezpieczeniom z tytułu wykonywania działalności gospodarczej przez zmarłego męża wnioskodawczyni nie jest możliwy do przyjęcia, jako okres składkowy z uwagi na treść art. 6 ust. 14 pkt a ustawy emerytalnej, albowiem ubezpieczony z tytułu prowadzenia działalności gospodarczej podlegał ubezpieczeniom w okresach: 1.01.1999r. – 30.09.2000r., 31.10.2000r.– 3.11.2000r., 1.07.2011r. – 7.11.2011r., 1.05.2012r. – 2.09.2012r., 1.07.2009r. – 30.06.2011r., natomiast składki zostały opłacone za okresy: 1.01.1999r. – 29.07.2000r., 1.08.2000r. – 2.08.2000r., 1.07.2009r. – 19.12.2009r., przy czym w czasie opłacania wystąpiły następujące okresy nieskładkowe: 7.01.1999r.– 10.09.1999r., 3.11.1999r.– 29.07.2000r. W konkluzji ZUS stwierdził, że K. R. nie udowodnił w ostatnim 10-leciu przed zgonem wymaganych 5 lat, ani 30 lat okresów składkowych na przestrzeni całego zatrudnienia. / pismo procesowe ZUS k. 15/ Na rozprawie w dniu 27.09.2017r. wnioskodawczyni poparła odwołanie, a pełnomocnik ZUS wniósł o jego oddalenie z przyczyn wskazanych w odpowiedzi na odwołanie. / e-prot. z 27.09.2017r.: 00:00:48/ Na rozprawie w dniu 8.01.2018r. wnioskodawczyni poparła odwołanie i jednocześnie oświadczyła, że kwestionuje ustalony dzień powstania niezdolności do pracy zmarłego męża, ponieważ jej zdaniem powinna być przyjęta data 2012r. Odwołująca wyjaśniła, że mąż chorował na nowotwór – raka otrzewnej, wprawdzie lekarze dopiero w 2015r. ustalili, że zmarły cierpiał na w/w nowotwór, natomiast z wcześniejszej dokumentacji wynikało, że choroba już istniała w 2012r. Wnioskodawczyni oświadczyła też, że dokumentacja lekarska złożona na rozprawie, nie była wcześniej składana do ZUS z wnioskiem o przyznanie zmarłemu mężowi prawa do renty. Pełnomocnik ZUS wniósł o oddalenie odwołania. / e-prot. z 8.01.2018r.: 00:02:17, 00:05:08/ W piśmie procesowym z dnia 29.01.2018r. ZUS podtrzymał dotychczasowe stanowisko wyrażone w prawomocnym orzeczeniu Komisji Lekarskiej ZUS z dnia 20.02.2017r. oraz w decyzji z dnia 24.03.2017r., wyjaśniając, że ze złożonej nowej dokumentacji medycznej zmarłego K. R. wynika, że rozpoznanie choroby nowotworowej nastąpiło w dokumencie z dnia 29.03.2012r. Zakład wyjaśnił, że w 10-leciu obejmującym okres od 30.03.2002r. do 29.03.2012r. zmarły udowodnił 8 miesięcy i 9 dni okresów składkowych, tj. 28.02.2008r.-25.03.2008r., 26.05.2008r.-31.07.2008r., 1.07.2009r.-6.12.2009r. /pismo procesowe ZUS k. 88/ Na rozprawie w dniu 12.03.2018r. – bezpośrednio poprzedzającej wydanie wyroku w niniejszej sprawie – wnioskodawczyni poparła odwołanie, natomiast pełnomocnik ZUS wniósł o jego oddalenie. /e-prot. z 12.03.2018r.: 00:01:26, 00:02:18/ Sąd Okręgowy ustalił następujący stan faktyczny: Wnioskodawczyni - A. R. (z domu A.) urodziła się w dniu (...) /okoliczność bezsporna, kopia odpisu aktu małżeństwa k. 19 akt ZUS/ K. R., mąż wnioskodawczyni, zmarł w dniu 23.02.2017r. /okoliczność bezsporna, a nadto kopia aktu zgonu k. 18 akt ZUS, kopia odpisu aktu małżeństwa k. 19 akt ZUS/ A. R. urodził się w dniu (...) i jest dzieckiem A. R. i K. R.. /okoliczność bezsporna, a nadto kopia odpisu aktu urodzenia k. 20 akt ZUS/ W spornym okresie prowadzenia działalności gospodarczej K. R. z tego tytułu podlegał ubezpieczeniom w okresach: 1.01.1999r.–30.09.2000r., 31.10.2000r.–3.11.2000r., 1.07.2011r. –7.11.2011r., 1.05.2012r. –2.09.2012r., 1.07.2009r. – 30.06.2011r., przy czym składki zostały opłacone za okresy: 1.01.1999r. – 29.07.2000r., 1.08.2000r. – 2.08.2000r., 1.07.2009r. – 19.12.2009r., natomiast w czasie opłacania wystąpiły następujące okresy nieskładkowe, w których K. R. pobierał zasiłek chorobowy z ubezpieczenia chorobowego: 7.01.1999r. – 10.09.1999r., 3.11.1999r. – 29.07.2000r. / poświadczenie dla celów świadczeń emerytalno – rentowych w kopercie za kartą 33 akt ZUS, karta przebiegu zatrudnienia k. 63 akt rentowych/ K. R. świadczył pracę na umowę o pracę w pełnym wymiarze czasu pracy w okresie od 24.04.2014r. do 23.02.2017r. jako kierowca autobusu w Miejskim Przedsiębiorstwie (...) Spółka z o.o. w Ł., a stosunek pracy wygasł z dniem śmierci pracownika (art. 63 1 § 1 k.p.). / świadectwa pracy z MPK – Ł. k. 17 akt ZUS dot. wniosku o rentę rodzinną/ W dniu 29.11.2016r. K. R. wystąpił do ZUS z wnioskiem o rentę z tytułu niezdolności do pracy. / wniosek k. 1 akt rentowych/ W toku postępowania przed organem rentowym, które zostało zainicjowane wniesieniem w/w wniosku przez K. R., po rozpoznaniu sprzeciwu ubezpieczonego od Orzeczenia Lekarza Orzecznika ZUS z dnia 16.12.2016r. Orzeczeniem Komisji Lekarskiej ZUS z dnia 20.02.2017r. K. R. został uznany za całkowicie niezdolnego do pracy, a jako datę powstania całkowitej niezdolności do pracy przyjęto dzień 7.07.2015r . /orzeczenie Lekarza Orzecznika ZUS k.16 akt rentowych, sprzeciw k.59 akt rentowych, wniosek o przywrócenie terminu na wniesienie sprzeciwu od orzeczenia lekarza orzecznika k.60 akt rentowych, orzeczenie Komisji Lekarskie ZUS k.62 akt rentowych/ W toku postępowania o rentę z tytułu niezdolności do pracy K. R. wykazał: - w 10-leciu przed dniem powstania niezdolności do pracy obejmującym okres od 7.07.2005r. do 6.07.2015r. 1 rok, 11 miesięcy i 21 dni okresów składkowych oraz 1 miesiąc i 6 dni okresów nieskładkowych, co łącznie dało staż ubezpieczeniowy w ilości 2 lat i 27 dni. - w 10-leciu przed dniem złożenia wniosku o rentę z tytułu niezdolności do pracy obejmującym okres od 29.11.2006r. do 28.11.2016r. 2 lata, 9 miesięcy i 18 dni okresów składkowych oraz 8 miesięcy i 3 dni okresów nieskładkowych, co łącznie dało staż ubezpieczeniowy w ilości 3 lat, 5 miesięcy i 21 dni. - ogólny staż pracy w ilości 23 lat, 1 miesiąca i 25 dni okresów składkowych i nieskładkowych, a w tym 20 lat, 21 dni okresów składkowych oraz 3 lata, 1 miesiąc i 4 dni okresów nieskładkowych. /okoliczności niesporne, a nadto karta przebiegu zatrudnienia k. 63 akt rentowych, wydruk z systemu ZUS k. 39 akt ZUS dot. wniosku o rentę rodzinną/ W oparciu o w/w orzeczenie Komisji Lekarskiej ZUS organ rentowy wydał w dniu 1.03.2017r. decyzję, którą odmówił K. R. prawa do renty z tytułu niezdolności do pracy. / decyzja k. 65 akt rentowych/ Z dokumentacji medycznej leczenia K. R. wynika, że rozpoznanie choroby nowotworowej, na którą cierpiał miało miejsce w dniu 29.03.2012r. /dokumentacja medyczna k. 29 -83/ W 10-leciu przed dokonaniem rozpoznania choroby nowotworowej u K. R. obejmującym okres od 30.03.2002r. do 29.03.2012r. ubezpieczony udowodnił 8 miesięcy i 9 dni okresów składkowych, tj. od 28.02.2008r. do 25.03.2008r., od 26.05.2008r. do 31.07.2008r., od 1.07.2009r. do 6.12.2009r . /niesporne, a nadto karta przebiegu zatrudnienia k. 63 akt rentowych/ Udokumentowany okres ubezpieczenia K. R. wynosi łącznie: 24 lata, 3 miesiące i 12 dni, w tym 19 lat, 4 miesiące i 17 dni okresów składkowych oraz 4 lata, 10 miesięcy i 29 dni okresów nieskładkowych. /karta przebiegu zatrudnienia k. 63 akt rentowych, świadectwa pracy z MPK – Ł. k. 33 akt ZUS dot. wniosku o rentę rodzinną/ W dniu 13.03.2017r. A. R. złożyła, w imieniu swoim i małoletniego syna A. R. wniosek o przyznanie prawa do renty rodzinnej po zmarłym K. R.. /wniosek k. 1 – 13 akt ZUS dot. wniosku o rentę rodzinną/ W 10–leciu przed zgonem K. R. w dniu 23.02.2017r., to jest w okresie od 23.02.2007r. do 22.02.2017r. udokumentowane zostały łącznie 2 lata, 10 miesięcy okresów ubezpieczenia, w tym okresów składkowych 2 lata, 1 miesiąc, 15 dni oraz okresów nieskładkowych 1 rok, 7 miesięcy, które po ograniczeniu do 1/3 okresów składkowych dały 8 miesięcy, 15 dni. / karta przebiegu zatrudnienia k. 63 akt ZUS, wydruk z systemu informatycznego ZUS k. 37 akt ZUS dot. wniosku o rentę rodzinną/ Zaskarżoną decyzją z dnia 24 marca 2017 r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych I Oddział w Ł. odmówił prawa do renty rodzinnej po zmarłym w dniu 23.02.2017r. K. R. dla małoletniego syna A. R. oraz dla żony A. R.. / decyzja k. 28 akt ZUS/ Powyższy stan faktyczny Sąd ustalił w oparciu o całokształt materiału dowodowego zebranego w sprawie, w szczególności dokumenty zawarte w aktach rentowych dotyczące stażu ubezpieczeniowego zmarłego K. R., a nadto w oparciu o dokumentację medyczną leczenia zmarłego złożoną w toku postępowania odwoławczego przez wnioskodawczynię do akt sprawy. Powołane dokumenty nie były kwestionowane w toku postępowania przez żadną ze stron, a i Sąd nie znalazł podstaw by zakwestionować ich wartość dowodową z urzędu. Sąd Okręgowy zważył, co następuje: W świetle zebranego w sprawie materiału dowodowego i poczynionych na jego podstawie ustaleń, odwołanie nie jest zasadne i podlega oddaleniu . Zgodnie z treścią art. 65 ust. 1 ustawy z dnia 17.12.1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (Dz.U. z 2017r., poz. 1383 ze zm.) renta rodzinna przysługuje uprawnionym członkom rodziny osoby, która w chwili śmierci miała ustalone prawo do emerytury lub renty z tytułu niezdolności do pracy lub spełnia warunki wymagane do uzyskania jednego z tych świadczeń. Przy ocenie prawa do renty przyjmuje się, że osoba zmarła była całkowicie niezdolna do pracy (art. 65 ust. 2). Z kolei art. 67 ust. 1, cytowanej ustawy, stanowi, że do renty rodzinnej uprawnieni są następujący członkowie rodziny spełniający warunki określone w art. 68-71 tej ustawy: 1) dzieci własne, dzieci drugiego małżonka oraz dzieci przysposobione, 2) przyjęte na wychowanie i utrzymanie przed osiągnięciem pełnoletniości wnuki, rodzeństwo i inne dzieci, w tym również w ramach rodziny zastępczej; 3) małżonek (wdowa i wdowiec). Ustawodawca w art. 68 w/w ustawy postanowił, że dzieci własne, dzieci drugiego małżonka i dzieci przysposobione mają prawo do renty rodzinnej: 1) do ukończenia 16 lat; 2) do ukończenia nauki w szkole, jeżeli przekroczyły 16 lat życia, nie dłużej jednak niż do osiągnięcia 25 lat życia, albo 3) bez względu na wiek, jeżeli stały się całkowicie niezdolne do pracy oraz do samodzielnej egzystencji lub całkowicie niezdolne do pracy w okresie, o którym mowa w pkt 1 lub
Wyjaśnienie AI na podstawie urzędowego tekstu ustawy. Orientacyjne, nie zastępuje porady prawnej.