IV U 830/17

Sygn. akt IV U 830/17 WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 9 maja 2018 r. Sąd Okręgowy w Siedlcach IV Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w składzie: Przewodniczący SSO Elżbieta Wojtczuk Protokolant st. sekr. sądowy Anna Wąsak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 maja 2018 r. w S. odwołania S. U. od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddziału w S. z dnia 12 października 2017 r. Nr (...) w sprawie S. U. przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddziałowi w S. o prawo do świadczenia przedemerytalnego zmienia zaskarżoną decyzję i ustala, że ubezpieczonemu S. U. przysługuje prawo do świadczenia przedemerytalnego od dnia 12 września 2017 roku. Sygn. akt IV U 830/17 UZASADNIENIE Decyzją z dnia 12 października 2017r. Nr (...)-SER- (...) Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w S., działając na podstawie przepisów art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 30 kwietnia 2004r. o świadczeniach przedemerytalnych (Dz. U. z 2013 r. poz. 170), odmówił S. U. prawa do świadczenia przedemerytalnego, albowiem do dnia rozwiązania stosunku pracy, tj. do 31 stycznia 2017r. nie ukończył 60 lat życia jak również według stanu na powyższy dzień nie udowodnił 40-letniego stażu pracy wymaganego do przyznania świadczenia bez względu na wiek. Do stażu pracy nie został uwzględniony okres od 1 lipca 1977r. do 11 czerwca 1980r., ponieważ S. U. nie wykazał, by jego rodzice w tym okresie odpłacali składkę na ubezpieczenie społeczne rolników. Odwołanie od w/w decyzji złożył ubezpieczony S. U., wnosząc o przyznanie prawa do świadczenia przedemerytalnego. Wskazywał, iż do stażu pracy powinien mu zostać doliczony sporny okres pracy w gospodarstwie rolnym rodziców w latach 1977-1980. Ubezpieczony twierdził, iż w tym czasie faktycznie pracował w rodzinnym gospodarstwie rolnym. Według jego wiedzy, rodzice uiszczali wówczas składkę na ubezpieczenie społeczne rolników (odwołanie k. 1 akt sprawy). W odpowiedzi na odwołanie organ rentowy wniósł o jego oddalenie, powołując argumentację i przepisy prawa zawarte w zaskarżonej decyzji (odpowiedź organu rentowego na odwołanie k. 2-4 akt sprawy). Sąd ustalił, co następuje: Ubezpieczony S. U., urodzony (...), w dniu 18 sierpnia 2017r. wystąpił do Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w S. z wnioskiem o świadczenie przedemerytalne. Wcześniej, bo w dniu 31 stycznia 2017r. z ubezpieczonym został rozwiązany stosunek pracy z przyczyn nie dotyczących pracownika, tj. z powodu likwidacji stanowiska pracy (świadectwo pracy wydane przez (...) Sp. z o. o. w S. - akta organu rentowego brak numeracji). Ubezpieczony jest zarejestrowany w Powiatowym Urzędzie Pracy w M. jako osoba bezrobotna od dnia 1 lutego 2017r. W okresie od 1 lutego 2017r. do 14 sierpnia 2017r., czyli przez 180-dni, S. U. pobierał zasiłek dla bezrobotnych. W tym okresie ubezpieczony nie odmówił bez uzasadnionej przyczyny przyjęcia propozycji odpowiedniego zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej, w rozumieniu ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy, albo zatrudnienia w ramach prac inwestycyjnych lub robót publicznych (zaświadczenie z dnia 14 sierpnia 2017r. wydane przez Powiatowy Urząd Pracy w M. - akta organu rentowego brak numeracji). Na podstawie dokumentów znajdujących się w aktach ubezpieczonego organ rentowy uznał okres składkowy w wymiarze 37 lat, 2 miesięcy i 2 dni okresów składkowych i nieskładkowych. ZUS obliczając staż pracy ubezpieczonego uwzględnił okres pracy w gospodarstwie rolnym jego rodziców od 21 sierpnia 1976r. do 30 czerwca 1977r. Nie uwzględnił natomiast okresu pracy w gospodarstwie rolnym rodziców od 1 lipca 1977r. do 11 czerwca 1980r., gdyż S. U. nie udowodnił, by w okresie tym jego rodzice opłacali składki na ubezpieczenie społeczne rolników. Decyzją z dnia 1 września 2017r. organ rentowy odmówił przyznania ubezpieczonemu prawa do świadczenia przedemerytalnego, ponieważ do dnia rozwiązania stosunku pracy nie ukończył on 60 lat życia oraz nie posiadał na ten sam dzień 40-letniego stażu pracy wymaganego do przyznania świadczenia bez względu na wiek (decyzja z 1 września 2017r. - akta organu rentowego brak numeracji). W dniu 11 września 2017r. ubezpieczony ponownie złożył wniosek o przyznanie świadczenia przedemerytalnego. Do wniosku tego S. U. dołączył pismo wydane przez Urząd Gminy w D., w którym wyrażono domniemanie, iż w roku 1977 rodzicie ubezpieczonego podlegali składce na ubezpieczenie rolników. Pierwsze wpisy w karcie ewidencyjnej wymiaru i poboru składki na ubezpieczenie rolników L. i W. małżonków U. datowane są na rok 1981, jednakże już od 2 marca 1972r. legitymowali się on aktem własności ziemi i z tego tytułu opłacali należne gminie podatki (wniosek, pismo z UG, karta ewidencyjna oraz akt własności ziemi – akta organu rentowego brak numeracji). Pomimo przedłożenia wskazanych dokumentów, organ rentowy podtrzymał uprzednio wyrażone stanowisko i w drodze zaskarżonej decyzji z dnia 12 października 2017r. ponownie odmówił ubezpieczonemu prawa do świadczenia przedemerytalnego (decyzja z 12 października 2017r. - akta organu rentowego brak numeracji). Ubezpieczony S. U. od urodzenia do końca spornego okresu, tj. 11 czerwca 1980r. mieszkał i był zameldowany w miejscowości D. (zaświadczenie wydane przez Urząd Gminy w D. - akta organu rentowego). Rodzicie ubezpieczonego, czyli L. i W. małżonkowie U., w okresie od 1975r. do 1980r. figurowali w rejestrze ewidencji gruntów jako właściciele gruntów o powierzchni ogólnej 4,5411 ha (zaświadczenie wydane przez Starostwo Powiatowe w M. – akta organu rentowego). Obok przywołanych gruntów, rodzicie ubezpieczonego dzierżawili grunty orne i łąkę tak, iż łącznie byli posiadaczami gruntów o powierzchni około 7-8 ha. Na gruntach tych uprawniane było żyto, owies, pszenica, ziemniaki oraz buraki. W gospodarstwie hodowane były 3-4 krowy, 1-2 byki, kilkanaście sztuk trzody chlewnej oraz drób. S. U. w okresie od 1976r. do 10 czerwca 1980r. uczęszczał to Technikum Mechanicznego w M. (świadectwo dojrzałości technikum zawodowego – akta organu rentowego). Trasę od D. do M. pokonywał pociągiem. Podróż ta w jedną stronę trwała około 15 minut. Ubezpieczony ukończył 16 rok życia w dniu 20 sierpnia 1976r. W tym czasie łączył naukę w szkole ponadpodstawowej z pracą w gospodarstwie rolnym rodziców. Organ rentowy zaliczył ubezpieczonemu do stażu ubezpieczeniowego okres pracy w gospodarstwie rolnym rodziców od 21 sierpnia 1976r. do 30 czerwca 1977r. W okresie od 1 lipca 1977r. do 11 czerwca 1980r. S. U. tak jak wcześniej (w okresie od 21.08.1976 r. do 30.06.1977 r.) stale pracował w rodzinnym gospodarstwie rolnym rodziców w wymiarze co najmniej 4 godzin dziennie. Ubezpieczony wstawał o godzinie 5.30 i przez około dwie godziny zajmował się porannym obrządkiem i zawiezieniem mleka do zlewni. S. U. zajęcia lekcyjne rozpoczynał o godz. 8, zaś wracał ze szkoły około godz. 13-14 i pracował w gospodarstwie rolnym przy obrządku zwierząt, a w okresach wzmożonych prac polowych od wiosny do jesieni również przy wykonywaniu wszystkich prac polowych. W okresie wakacji szkolnych ubezpieczony nigdzie nie wyjeżdżał i pracował na gospodarstwie rolnym rodziców od rana do wieczora. Do stałych obowiązków ubezpieczonego należała praca przy obrządku zwierząt i dostarczaniu mleka do zlewni. W okresach od wiosny do jesieni zajmował się również wyprowadzaniem krów na łąki oraz ich przyprowadzaniem, wykonywał prace polowe, takie jak orka, sianie, wywożenie obornika, sadzenie ziemniaków, zbieranie ziemniaków, prace przy sianokosach, żniwach. W okresie od 1 lipca 1977r. do 11 czerwca 1980r. ubezpieczony pracował w gospodarstwie rolnym rodziców w wymiarze co najmniej 4 godzin dziennie w czasie roku szkolnego, a w okresie wakacji szkolnych znacznie dłużej. W spornym okresie ubezpieczony mieszkał z rodzicami oraz młodszą o dwa lata siostrą, która zasadniczo nie pomagała przy pracy na gospodarstwie, a następnie, tj. od 1978r. uczęszczała do szkoły ponadpodstawowej w W.. Starsza siostra ubezpieczonego wyprowadziła się z domu. Pozostałe rodzeństwo, tj. dwaj starsi bracia ubezpieczonego, odpowiednio, po ukończeniu zasadniczej szkoły zawodowej, pracowali zawodowo poza rolnictwem oraz jeden po drugim po kolei odbywali zasadniczą służbę wojskową. Matka ubezpieczonego nie pracowała zawodowo poza rolnictwem. Ojciec ubezpieczonego pracował zawodowo na kolei jako pracownik fizyczny i pracę tę świadczył na zmiany. W związku z powyższym praca ubezpieczonego w gospodarstwie rolnym rodziców miała istotne znaczenie dla jego funkcjonowania. Od dnia 12 czerwca 1980r. ubezpieczony podjął pracę zawodową poza rolnictwem (świadectwo pracy k. 4 akt z wniosku o ustalenie kapitału początkowego). Powyższy stan faktyczny Sąd ustalił w oparciu o zeznania ubezpieczonego (k. 14-14v), zeznania świadków S. G. i J. T. (k. 12v-13v) oraz o wyżej wymienione dokumenty zgromadzone w aktach organu rentowego. Sąd zważył, co następuje: Odwołanie ubezpieczonego zasługiwało na uwzględnienie. Zgodnie z art.2 ust.1 pkt 5 i ust. 2 ustawy o świadczeniach przedemerytalnych, prawo do świadczenia przedemerytalnego przysługuje osobie, która do dnia rozwiązania stosunku pracy z przyczyn dotyczących zakładu pracy, w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 20 kwietnia 2004r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz. U. z 2008r. Nr 69, poz. 415, ze zm.), w którym była zatrudniona przez okres nie krótszy niż 6 miesięcy, posiada okres uprawniający do emerytury, wynoszący co najmniej 40 lat dla mężczyzn. Za okres uprawniający do emerytury, uważa się okres ustalony zgodnie z przepisami art. 5-9, art. 10 ust. 1 oraz art. 11 ustawy z dnia 17 grudnia 1998r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych. Ponadto, jak stanowi ustęp 3 wskazanego przepisu, świadczenie przedemerytalne przysługuje osobie określonej w ustępie 1 po upływie co najmniej 180 dni pobierania zasiłku dla bezrobotnych, o którym mowa w ustawie o promocji zatrudnienia, jeżeli osoba ta spełnia łącznie następujące warunki: